瓦渡乡2022年度部门整体支出绩效自评报告

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115330010152576504-/2023-0405001
发文机构
隆阳区瓦渡乡人民政府
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绩效自评报告
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日期
2023-04-05

一、部门基本情况

(一)部门概况

1.主要职能

全面贯彻党的路线、方针、政策,执行上级国家行政机关的决定和命令,按照职责权限依法规定行政措施。

编报和执行本辖区国民经济和社会发展计划,并做好统计工作;负责本辖区经济发展管理工作,繁荣区域经济。根据政府授权组织实施辖区内经济社会发展项目。

负责本辖区科学、教育、文化、卫生、体育、计划生育、环境和资源保护、安全、生产、人事、劳动和社会保障、民政、政府法制等行政工作。

2.机构情况

瓦渡乡位于保山市隆阳区东面,乡政府所在地距城区约35公里。全乡行政区域内有10个村(社区),分别是瓦渡社区、安和社区、垭口村、平林子村、平场子村、浪坝村、荒田村、打坪村、三坪村、土官村,109个自然村,150个村民小组。2021年末,瓦渡乡共有6083户24550人。

隆阳区瓦渡乡共有行政单位1个,事业单位5个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。分别是:瓦渡乡人民政府、瓦渡乡农业综合服务中心、瓦渡乡林业综合服务中心、瓦渡乡社会保障综合服务中心、瓦渡乡文化广播电视服务中心、瓦渡乡国土和村镇规划建设服务中心、瓦渡乡财政所。

3.人员情况

截止2022年末在职人员总计54人,瓦渡乡人民政府21人(含行政工勤2人),瓦渡乡财政所3人,瓦渡乡文化综合服务中心4人,瓦渡乡国土和村建规划建设中心4人,瓦渡乡林业综合服务中心年末在职人员6人,瓦渡乡社会保障中心4人,瓦渡乡农业综合服务中心12人。

(二)部门绩效目标的设立情况

立足部门职能职责,2022年,瓦渡乡从职责履行良好、履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定部门支出绩效目标。

(三)部门整体收支情况

2022年收入合计2340.96万元。其中:一般公共预算收入16.74万元(税收收入16.74万元),上级补助收入2324.23万元(其中:一般性转移支付收入812.34万元,专项转移支付收入1511.89万元)。2022年支出合计2340.96万元。其中:本年支出1881.07万元,上解上级支出459.89万元(残疾人两项补贴、高龄补贴、孤儿补助上解90.88万元,代发退休人员工资上解46.85万元,其他上解322.16万元),收支平衡。2022年政府性基金预算收入30万元,为上级补助收入(专项转移支付收入)。政府性基金预算支出30万元,收支相抵。

(四)部门预算管理制度建设情况

作为财政资金预算绩效管理的责任主体和实施主体,瓦渡乡人民政府切实加强绩效管理工作的组织领导,建立规范的内部工作机制,明确项目部门或业务科室为单位内部绩效管理的直接责任主体,财务部门负责绩效管理的组织实施和监督。项目绩效评价以项目部门或业务科室为主开展,部门整体支出绩效评价由瓦渡乡财政所根据项目部门或业务科室绩效评价数据进行汇总评价。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效评价情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标,资金管理是否规范、使用是否有效,分析存在的问题和原因,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,有效提高资金管理水平。客观公正地揭示财政资金的使用效益和政府职能的实现程度,完善公共财政体系,强化预算支出的责任和效率。

(二)自评指标体系

自评体系表如下:

单位名称

隆阳区瓦渡乡人民政府

基本支出总额

1089万元

项目支出总额

828万元

预算执行情况(万元)(20分)


预算数(A)

执行数(B)

执行率(B/A)

得分(20分*执行率)

部门整体支出总额

1917万元

1917万元

100%

20

年度目标:(80分)

通过检查整体支出情况、资金使用情况,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。

年度绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年初目标值(A)

实际完成值(B)

得分

投入(15分)

目标设定

(7分)

绩效目标合理性(4分)

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③是否符合部门制定的中长期实施规划计1分。

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;

②符合部门“三定”方案确定的职责;

③符合部门制定的中长期实施规

划。

4

绩效指标明确性(3分)

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分

。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;

②通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

③与部门年度的任务数或计划数相对应;

④与本年度部门预算资金相匹配。

3

预算配置

(8分)

在职人员控制率(2分)

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。

在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

86.44%

2

“三公经费”变动率(3分)

“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总

额]×100%。

“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。

61.25%

2

重点支出安排率(3分)

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。

重点项目支出:部门(单位)年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。

项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。

100%

3

过程(30分)

预算执行(15分)

预算完成率

(5分)

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。完成年初预算计5分,未完成年初预算按比例扣减,预算完成数:部门本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度部门预算数。

184%

5

预算调整率

(5分)

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。

预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

83.97%

4

支付进度率

(5分)

支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%。

实际支付进度:部门(单位)在某一时点的支出预算执行总数与年度支出预算数的比率。

既定支付进度:由部门(单位)在申报部门整体绩效目标时,参照序时支付进度、前三年支付进度、同级部门平均支付进度水平等确定的,在某一时点应达到的支付进度(比率)。

100%

5

预算管理(12分)

管理制度健全性(4分)

①已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度

、会计核算制度等管理制度计2分;②相关管理制度合法、合规、完整计1分;③相关管理制度得到有效执行

计1分。

①已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;

②相关管理制度合法、合规、完整;

③相关管理制度得到有效执行。

4

资金使用合规性(4分)

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定计1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续计0.5分;③项目的重大开支经过评估论证计0.5分;④符合部门预算批复的用途计1分;⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况计。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金的拨付有完整的审批程序和手续;

③项目的重大开支经过评估论证;

④符合部门预算批复的用途;

⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列。

4

预决算公开性(4分)

①按规定内容公开预决算信息计2分;②按规定时限公开预决算信息计2分。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

①按规定内容公开预决算信息;

②按规定时限公开预决算信息。

4

资产管理(3分)

管理制度健全性(1分)

①制定或具有资产管理制度计0.5分;②相关资金管理制度合法、合规、完整计0.3分;③相关资产管理制度得到有效执行计0.2分。

①制定或具有资产管理制度;②相关资金管理制度合法、合规、完整;③相关资产管理制度得到有效执行。

1

资产管理安全性(1分)

①资产保存完整计0.2分;

②资产配置合理计0.2分;

③资产处置规范计0.2分;

④资产账务管理合规、账实相符计0.2分;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴计0.2分。

①资产保存完整;②资产配置合理;③资产处置规范;④资产账务管理合规,账实相符;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。

1

固定资产利用率(1分)

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。大于或等于1计1分,否则按比例计分。

99%

1

产出(30分)

职责履行(30分)

实际完成率(10分)

实际完成率得分=本部分实际完成情况/指标分值*10分

100%

10

完成及时率(10分)

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-3季度各得2分,4季度4分。

100%

10

质量达标率(10分)

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*10分

100%

10

效果(25分)

履职效益(25分)

经济效益(5分)

部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

完成了年初预算制定的经济指标,经济发展稳定有序。

5

社会效益(8分)

部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

完成了年初预算制定的绩效目标,推动社会向前发展。

8

生态效益(5分)

部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

生态环境有效改善,人居环境全面提升。

5

社会公众或服务对象满意度(7分)

社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。

满意度达到90%以上。

7

合计

98

(三)自评组织过程

1、前期准备

注重编制预算执行计划有效性和均衡性原则,根据年初预算和预算执行情况,对全乡预算执行情况进行深入分析。

2、组织实施

按自评标准逐一进行打分,分析各项指标实施完成情况,对2022年度部门整体支出进行绩效评价,并形成报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况分析:投入总分15分,得分15分

各项资金能够按规定程序申请设立,符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策。除项目支出未体现在预算编制中外,基本支出绩效目标设置明确合理。

(二)过程情况分析:过程总分30分,得分28分

按照财务管理制度,制定相应的业务管理制度,预算执行完成良好,资金使用合规,信息公开及时完整,资产规范管理,但预算管理制度还需进一步完善,项目资金的预算安排上还不够科学合理,今后要进一步优化配置预算方案,提高资金使用效率。

(三)产出情况分析:产出总分30分,得分30分;

各项工作都达到了绩效目标,职责履行良好。

(四)效果情况分析:效果总分25分,得分25分;

部门整体支出成效显著,人民生活水平不断提高,产业结构优化升级,经济社会较好发展,服务群众满意度较高。

综合评价共计得分98分,自评等级优秀。

四、存在的问题和整改情况

在此次绩效评价工作中,也发现了一些现实问题和困难,一是需进一步加强制度性建设、促进绩效结果的应用。进一步落实绩效管理责任,有效提高资金管理。二是在预算编制及成本控制方面还存在一定的欠缺。预算调整率高,主要原因是本单位所有项目资金都是由主管部门统一安排支付,在预算编制中未能体现。项目支出共828万元,主要项目如下:隆财预〔2022〕39号2021年云南省提升乡镇财政公共服务能力专项资金20万元。隆财农〔2022〕66号瓦渡乡农村“厕所革命”中央及省级补助资金40万元。隆财农〔2022〕140号2022年闵行区对口帮扶隆阳区瓦渡乡荒田村长洼子人居环境提升项目资金76万元。隆财整合〔2022〕23号瓦渡乡荒田大沙地安置点养殖场基础设施配套建设项目专项资金70万元。隆财整合〔2022〕1号统筹整合瓦渡乡瓦渡社区、平林子村、荒田村、三坪村、土官村集镇商铺建设项目专项资金180万元。隆财预〔2022〕43号乡瓦渡乡浪坝村地质灾害隐患点应急处置专项资金30万元。

五、绩效自评结果应用

在以后年度的预算安排中,将更加注重预算的合理化和科学化,更加严格地控制成本。在项目执行过程中,及时掌控项目的进展和资金使用情况,及时调整和优化后续项目和预算支出的方向和结构,进一步合理配置资源,完善项目管理办法,切实提高资金管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率,有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为,促进绩效目标的应用。

六、主要经验及做法

明确绩效评价工作目标、范围、自评内容,并对绩效评价工作提出工作要求。根据设置的绩效评价指标体系,通过收集整理、汇总相关资料,逐个对绩效评价指标进行分析判断,按照绩效评价方法、标准对2022年部门项目支出绩效做出自评。

七、其他需说明的情况

无。



隆阳区瓦渡乡财政所        

2023年4月4日