2025年度保山市隆阳区丙麻乡整体支出绩效自评报告

2025年度保山市隆阳区丙麻乡人民政府整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1. 主要职能

全面贯彻党的路线、方针、政策，执行上级国家行政机关的决定和命令，按照职责权限依法规定行政措施。

编报和执行本辖区国民经济和社会发展计划，并做好统计工作；负责本辖区经济发展管理工作，繁荣区域经济。根据政府授权组织实施辖区内经济社会发展项目。

负责本辖区科学、教育、文化、卫生、体育、计划生育、环境和资源保护、安全、生产、人事、劳动和社会保障、民政、政府法制等行政工作。

推行便民服务、方便群众办事；对政府主管审批的事项提出审核意见；领导所属工作部门的工作；改变或者撤销所属工作部门不适当的决定；依照法律的规定和干部管理权限任免、培训、考核和奖惩本辖区干部、工作人员。

2.机构情况，包括当年变动情况及原因

隆阳区丙麻乡2025年共有独立核算机构1个，1个行政单位，比上年减少1个事业单位，主要原因是封面代码报表小类改成单户表。

人员情况，包括当年变动情况及原因。

丙麻乡2025年年末共有财政供养人员在职61人，其中：在职行政人员26人（公务员工人1人），事业人员35人（含事业工人1人）。总的比上年增加1人。

原因是：行政事业人员本年调出4人，退休1人，调入2人，招考4人，净增加1人。其中：行政人员本年调出3人，调入2人，招考3人，净增2人。事业人员本年调出1人，退休1人，招考招考1人，总的减少1人。

（二）部门绩效目标的设立情况

保山市隆阳区丙麻乡2025年度部门绩效目标紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。

部门绩效总目标：一是设定合理、明确的目标，依据要充分，符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况；绩效指标要清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。二是通过在职人员控制率、“三公经费”变动率合理配置预算，用以反映和考核部门对人员成本的控制程度和对控制重点行政成本的努力程度。三是把控好预算完成率、结转结余控制率、支付进度率，健全管理制度、完善基础信息、公开预决算信息，做好预算执行和管理，实际控制好存量资金，做到预决算管理公开透明，预算执行及时、有效、均衡、安全，促进丙麻乡发展。四是按实际完成率、完成及时率、质量达标率履行好职责，切实对丙麻乡发展带来直接或间接社会效益，提高社会公众或服务对象满意度。

部门绩效具体目标：通过目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履行效益七个方面，具体做出以下目标：

一是2025年11月在丙麻乡第十一届人民代表大会第五次会议上，《丙麻乡人民政府工作报告》中，做出了符合国家法律法规、国民经济和社会发展的总体规划，并将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务，通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

二是在职人员数，按照“三定”方案隆办发〔2024〕43号关于印发《保山市隆阳区丙麻乡职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知执行。

三是本年度“三公经费”决算数与上年度“三公经费”决算数，本年“三公经费”预算数因2025年报账困难，本年公务接待费和公务用车运行维护费未进行实际报销，但都在控制范围内。

四是根据部门预算批复，把控好预算完成率、结转结余控制率、支付进度率，健全好管理制度、完善好基础信息、做好预决算信息公开，做到部门年度的决算数与任务数或计划数相对应。统筹安排好项目支出资金，进一步完善基础设施建设。

五是履行好职责，将产出效益提高到最大化。

（二）部门整体收支情况

2025年度，保山市隆阳区丙麻乡收入56,105,725.43元，其中一般公共预算财政拨款收入44,949,795.43元，政府性基金预算财政拨款收入11,155,930.00元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00元，年初财政拨款结转和结余2,614,296.27元，为一般公共预算财政拨款。支出56,105,725.43元，其中基本支出15,799,940.93元，项目支出40,305,784.50元。年末结转和结余2,614,296.27元。

（三）部门预算管理制度建设情况

1. 执行管理情况

优化信息系统运行程序，提高支付审核工作效率，着力提高财政专项资金使用效益。

2. 财务管理和项目资金管理情况

一是强化预算管理。认真进行预算执行情况分析，预算的约束力进一步增强。二是着力增收节支。严格执行《政府采购法》，规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法，提高财政资金的使用效益，有效地节约财政资金。三是完善管理制度。除遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》等国家法律法规外，还结合财务具体工作实际情况，制定并实施了《隆阳区丙麻乡预算绩效管理制度》《丙麻乡人民政府采购内部控制管理办法》等内部管理制度，部门预算管理制度健全并有效执行，进一步加强了财务管理制度的执行力。四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查。五是严把专项资金。确保专项资金专款专用，实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。

3. 部门预算管理制度建设情况

严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

部门整体支出绩效自评的目的，主要是通过绩效目标情况，重点是绩效目标的设置情况、资金使用情况、实施管理情况、绩效表现情况自我评价，了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系

丙麻乡按照《隆阳区财政局关于2025年区级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价工作有关事项的通知》的有关规定，对部门整体支出绩效自评指标体系要求执行，分为4个一级指标、7个二级指标以及若干三级指标：

1. 投入方面，包括目标设立和预算配置；

2. 过程方面，包括预算执行、预算管理和资产管理；

3. 产出方面，按照职责履行来看是否达到确定目标；

4. 效果方面，包括目标效益和社会公众或服务对象满意度。

评价方法：绩效评价采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级分为四档：100-90（含）分为优，89-80（含）分为良，79-60（含）分为中，60分以下为差。

（三）自评组织过程

1. 前期准备

为保证绩效自评工作的顺利实施，成立了以丙麻乡人民政府主要领导为组长的绩效自评工作小组，各负债项目人员为成员。明确任务分工，确定自评时间、内容。及时召开绩效自评工作专题会议，制定部门整体支出绩效自评实施方案。

2. 组织实施

根据相关文件要求确定绩效评价项目，围绕当年的预算制定的前期工作经费项目绩效目标，组织各项目人员对所涉及项目目标有关情况进行梳理、自评，确定绩效自评项目后，各项目负责人员提供绩效自评涉及的各部门实施的项目相关资料，确保项目绩效自评严格按照年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标，确定了自评指标体系。认真准备相关资料，深入客观进行分析评价，完成项目绩效自评工作

三、评价情况分析及综合评价结论

根据本次自评情况，保山市隆阳区丙麻乡整体支出绩效评价得分为97分，评定为优。

（一）投入情况分析

1. 预算执行情况

隆阳区丙麻乡2025年预算收入16,502,241.26元，实际下达资金56,105,725.43元，实际支出资金5,6105,725.43元（含年初结转结余资金2,614,296.27元）。年末结转和结余2,614,296.27元。

2. 收入投入情况分析

隆阳区丙麻乡支出共计：56,105,725.43元，其中基本支出15,799,940.93元，占总支出的52.06%，项目支出40,305,784.50元，占总支出的47.94%。

按照绩效目标设定，2025年总投入项目资40,305,784.50元，其中主要项目：

（1）2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助（丙麻乡丙麻村等3个村冷链物流中心建设项目）资金2,100,000.00元

新建含基础和水电路改造 900 平方米轻钢结构厅棚 1 座，建设安装冷库 750 平方米（含制冷设备），购置安装变压器及相关管线一套，购买大型柴油发电机机组 1 套。

（2）2025年上海援滇（丙麻乡奎阁村现代化肉禽养殖示范基地）专项资金7,620,000.00元

用于新建现代化肉禽养殖示范基地1个，新建3幢轻钢结构肉鹅育肥养殖车间4680平方米；混凝土场地硬化5941平方米；新建300立方米蓄水池1座；新建500立方污水处理池1座；新建堆粪间200平方米；新建饲料储存间250平方米；新建储藏室20平方米；场外给水管网3200米；场外供电及315kV变压器安装1台；发电机2台；育鹅设备4套；AO污水处理设备1套。

（3）2025年省级财政衔接推进乡村振兴补助（丙麻乡河新村等5个村玉米制种全产业链建设项目）资金3,500,000.00元

建设具有仓储功能钢结构厂房 500 ㎡；建设含设备烘干车间 1000 ㎡；其中 厂房建设1000 ㎡，含水分检测设备烘干塔 主机；配备传输设备；烘干炉搭建；含鼓风机热风炉搭建。建设 50 吨司磅 1 个；配套变压器及相关管线一套。

（4）2025年中央财政衔接推进乡村振兴（水肥一体化现代设施农业建设）补助资金2,940,000.00元

建设了钢管灌溉管网，包括主管网、支管网、田间滴灌带、喷灌带、微喷头、，买了3台水泵、11台配肥机等。

（5）2025年中央财政衔接推进乡村振兴（隆阳区丙麻乡丙麻村林下种植示范基地建设）补助资金2,000,000.00元

用于新建300立方米蓄水池5个；新建500亩喷灌系统等。

（6）2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助（丙麻乡叠水村蜜薯高温愈合保鲜存储一体化建设项目）资金700,000.00元

建设高温愈合、保鲜冷藏一体库房1间200平方米，配套给供水、电、消防设施、等；场地硬化850平方米；新建挡土墙150立方米;新建排水沟30*40混凝土沟40米；硬化道路长50米(均宽4米)；新建发电机机房15个平方米。

（7）2025年中央财政衔接推进乡村振兴(隆阳区丙麻乡白玉村农文旅产业示范基地建设)补助资金5,000,000.00元

用于景区公厕改造；采购景区移动厕所10个；配套水、电力建设和改造工程；采购移动帐篷20顶；采购农特产品移动展销台5个；采购安装花地小火车1套；新建白玉村油菜产业发展社区服务站500平方米；村庄风貌改造2户；新建油菜产业数据收集观测塔。

（8）2025年中央财政衔接推进乡村振兴（丙麻乡易地扶贫搬迁安置点蜜薯分拣、收购、存储一体化建设）补助资金1,700,000.00元

新建分拣场1个，主要建设1196.2平方米的分拣厂房、180.2平方米的仓库、402.365平方米的业务用房，道路及场地硬化700平方米，安装18米地磅秤1台。

（9）丙麻乡白玉村产业融合发展项目经费300,000.00元

建设油菜花核心产区产学研环线道路670米，修建农业观光基础设施10个；购买移动民宿4个、集装箱2个，购买帐篷民宿10个，配置移动式民宿等相关设施设备，种植三角梅400颗。

（10）隆阳区丙麻乡河新村秧田寨自然村农村公益事业财政奖补项目资金280,000.00元

用于村民活动场硬化937平方米（厚20cm）、C30砼挡土墙支砌778立方米、沟底修复104米、30×40混凝土沟渠支砌187米、道路硬化15米（均宽3米，厚20cm）、圆管涵洞12米、3立方垃圾勾臂箱30个、健身器材2套。

（11）隆阳区丙麻乡白玉村委会三家村自然村农村公益事业财政奖补项目资金240,000.00元

用于硬化村内道路长500米，宽4米，厚0.2米，C30；村内沟渠支砌1条，1350米，截面0.3*0.4米。

（二）过程情况分析

1. 财政拨款收入、支出分析

2025年财政拨款收入56,105,725.43元，支出56,105,725.43元。其中：工资福利支出8,526,717.45元，占总支出的15.20%；商品和服务支出8,396,883.99元，占总支出的14.97%；对个人和家庭的补助支出6,564,103.99元，占总支出的11.70%。资本性支出32,618,020.00元，占总支出的58.13%，经费支出合理有效。

2. 三公经费支出情况。

丙麻乡2025年全年三公经费支出金额为9.91万元（其中公务用车运行维护费支出9.91万元，公务接待费支出0.00万元），较上年支出金额7.25万元（其中公务用车运行维护费支出7.25万元，公务接待费支出0.00万元）增加2.66元,增长26.84%，主要原因为2025年增加原因本单位开展生产发展，项目建设、防汛抗旱等工作量大所产生的公务用车燃烧费、维修费。

1. 制度管控情况。

在资金使用过程中，丙麻乡资金管理制度健全，具体相应的业务管理制度合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。

资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续。会计核算符合规范要求，相关材料完整。

（三）产出情况分析

1、各项工作实际完成情况

本部门紧紧围绕年初制定的各项考核工作任务，切实加强组织领导，落实工作责任，全面完成了各项目标任务。

2、预算管理方面

我乡制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

（四）效果情况分析

1. 各项工作实际完成情况

本部门紧紧围绕年初制定的各项考核工作任务，切实加强组织领导，落实工作责任，全面完成了各项目标任务。

2. 预算管理方面

我乡制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在的问题

1. 资金使用效益有待进一步提高。

2. 基层财政所人力不足，队伍不稳定，单位业务人员绩效评价水平有待提高。

3. 部门支出绩效评价指标体系不完善，有待健全。对预算资金的执行进度和使用效率缺乏有效的量化考核指标。

（二）整改情况

1. 认真做好预算的编制，进一步加强单位内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。

2. 加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

3. 规范和加强财政支出管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，使资金使用达到预期绩效目标。

五、绩效自评结果应用情况

通过绩效自评工作的开展，我单位将评价结果作为各项目标改进管理和安排以后年度预算的重要依据，各项目针对自评中存在的问题及时进行调整管理方式，加强财务管理，完善管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金的使用效益和工作效率。一是针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。二是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

六、主要经验及做法

（一）加强领导、确保资金安全

单位领导高度重视，在部门预算的申报、资金的下达、部门预算的执行及项目后期的绩效评价过程中，凡属于“三重一大”的事项均通过集体研究通过。特别是在部门预算的执行过程中，高度重视预算的执行及执行过程对资金使用的监督和指导，确保项目资金使用合理、合规。

（二）厉行节约、严控行政成本

将厉行节约、反对浪费作为作风建设的重要内容，通过宣传学习和财务审核审批程序的规范逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的单位文化。

（三）强化评价结果应用

在项目完成验收后，按照项目资金绩效评价评分标准，对项目进行绩效评价和考核评分，同时加强对评价结果的反馈和应用，严格做到与后年度的专项资金安排挂钩。

七、其他需说明的情况

本单位无其他需说明的情况。

附件：保山市隆阳区丙麻乡人民政府部门整体支出绩效自评表

保山市隆阳区丙麻乡2025年项目自评公开文本

我单位根据绩效管理的相关要求，对2025年度预算项目进行了自评，涉及63个项目，预算总金额3004.12万元。现按要求进行公开。具体项目见下表：

附件：项目支出绩效自评表