云南省政协提案工作提质增效发展综述

编者按

多年来，全省各级政协组织把助推云南高质量跨越式发展作为履职主线，紧扣党委中心工作，倾政协之力、展政协之长、尽政协之责，围绕院坝协商行动、“三商”活动、打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室、委员读书活动、“双推”协商活动、委员履职“服务为民”活动、边疆治理现代化、深化民主监督等方面不断创新履职方式、提升工作实效，进行了卓有成效的探索。

健全提办新机制

赋能履职高质量

——云南省政协提案工作提质增效发展综述

提案是履行人民政协职能的重要方式，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，更是彰显全过程人民民主鲜明特色的生动实践。近年来，云南省政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持“提案不在多而在精”的原则，以精准对接中心大局为导向、以深化办理协商为抓手、以优化服务保障为支撑，推动提案工作实现从“数量型”向“质量型”、从“答复型”向“落实型”转变，交出了一份厚实而亮眼的履职答卷。

01源头把控 让提案“提得准”

质量是提案工作的生命，也是政协履职的底气所在。省政协着力构建“提案提出前”的引导机制，从源头提质、从过程增效。

精准引导，把牢选题“方向盘”。省政协提案委员会围绕“三个引导”，增强委员的政治意识、大局意识和精品意识。通过开展委员培训、举办专家讲座、“移动履职”App定期推送学习资料等方式加强委员培训、强化政治意识；定期组织委员学习中央和省委重要会议精神，参加职能部门通报会，推送提案参考选题，强化大局意识；修订提案工作条例，印发《致省政协委员的一封信》，制定重点提案督办规范，树牢精品意识。只有导向正了、思路清了，委员履职才更有方向、建言才更加精准。

深入调研，练好建言“基本功”。省政协坚持把提案工作与委员工作室建设、委员联系界别群众和委员履职“服务为民”活动紧密结合，确保提案真实反映群众急难愁盼问题。近年来，立案提案中相当比例源自委员深入基层、倾听民声的调研过程。

2024年，省工商联发挥界别优势，就依托中老铁路推进环印度洋地区国际大通道建设开展专题调研，提交的相关提案被省政协列为重点提案，经提、办、督三方紧密联动，最终升级为提交全国政协的重点提案，助推“面向印度洋国际陆海大通道建设”纳入国家新时代优化区域开放布局——这是提案履职成效的有力印证，更是政协服务国家战略的生动缩影。

严把入口，实现“减量提质”。省政协提案委员会坚持关口前移，严把征集关、立案关、复核关。省政协提案委员会创新提案审查方式，组织委员全员参与提案审查，严把提案入口关，累计撤并案数量明显增加，立案率稳步下降，提案的针对性、可行性显著增强。

02办理增效 让提案“落得实”

提案工作成效最终要看建议是否转化为发展成果。省政协坚持把协商民主贯穿提案办理全过程，实现“办好一件提案、解决一类问题、推动一方面工作”的良好成效。

高位推动，发挥“头雁”效应。多年来，省政府主要领导坚持带头领办省政协重点提案，以身作则、以上率下，实践中积累了一批好经验好成果，推动提案建议在云岭大地落地生根、开花结果。

健全机制，落实“四个面商”。建立重点提案一律面商、提案者有明确要求的必须面商、当面沟通有利于充分协商的应予面商、有条件面商的力争面商“四个面商”机制，让协商成为提案办理的必经环节。近年来，数百人次委员参与重点提案办理协商活动，非重点提案实现按时办结全覆盖，面商率和满意率实现双提升。

创新方式，释放“乘数效应”。推行同类提案集中调研、集中协商，建立“二次办理”和“回头看”机制，对办理难度大、委员不满意的提案开展专项督办。通过办理关于促进民族团结进步、加强景迈山文化遗产保护等提案，承办单位认真吸纳建议，有力推动了相关工作，彰显了政协提案在助推经济社会发展中的独特价值。

03服务赋能 让保障“跟得上”

省政协提案委员会坚持练好“内功”与借好“外力”相结合，以制度创新激发活力、以协同联动凝聚合力。

制度创新，构建全链条规范。制定《重点提案督办工作规范》，形成工作闭环；积极总结提案工作经验做法，加大提案工作宣传力度，许多好的经验做法先后在《人民政协报》等媒体上刊登，影响力不断提升。

数字赋能，提升服务效能。持续优化提案管理系统，推行网上审查、交办、督办，及时开展复核协商与精准交办，让“数据多跑路、委员少跑腿”。

讲好故事，扩大社会影响。 联合云南广播电视台打造《政协提案话云南》品牌节目，在《人民政协报》等媒体上刊登稿件百余篇，让政协履职更加可感可及。

04党建引领 把牢政治方向

坚持党的领导是提案工作的“根”与“魂”。省政协提案委员会始终把政治建设摆在首位，推动党建与履职深度融合。近年来，持续组织专题学习、举办读书班、开展警示教育，严格落实“第一议题”制度，举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

同时，省政协提案委员会注重做好住滇全国政协委员提案服务工作。本届省政协履职以来，21件提案被纳入全国政协重点提案序列，多件提案入选年度好提案，在国家层面发出了云南声音。

近年来，省政协提案工作不断提质增效，书写了高质量发展的精彩篇章。新征程上，省政协将紧扣云南“3815”战略发展目标，聚焦“十五五”规划实施，从发展所需、百姓所盼出发，精准选题、深入调研，持续擦亮提案工作这张“金名片”，为谱写中国式现代化云南篇章贡献政协智慧和力量。

来源： 云南政协报