西邑乡烟草收购工作情况、存在的困难问题及期盼建议

西邑乡烟草收购工作情况、存在的困难问题及期盼建议

烟草产业是云南省烟农增收、企业增效和经济增长的重要来源，也是全省经济基础的有力支撑。烟叶收购工作政策性强、涉及面广，一直是烟区社会各界关注的焦点、广大烟农议论的热点、烟草行业监管的重点。烤烟种植是西邑乡经济收入的主要方面，在规范基层收购过程中做了大量的工作，我们结合西邑乡的实际情况，走访了烟叶收购站和部分烟农，了解到烟草收购工作中存在的困难问题及期盼建议。

一、西邑乡烟草收购工作情况

西邑乡位于隆阳区东南部，距城34公里，国土面积231平方公里，属典型山区农业乡镇，辖22个村（社区），209个村民小组，全乡总人口15747户56667人，群众收入来源以发展烤烟、蚕桑、核桃、生猪、肉牛产业和外出务工为主。西邑乡有种烟村21个，烟农1430户。一直以来面积和产值均位居隆阳区第一、保山市第二。

2023年，上级下达西邑乡种植面积2.543万亩，合同收购量7.02万担，其中：指令性收购量6.637出口备货，0.383万担，种植品种为云烟105，涉及到21个村（社区）、34个村民小组、1425户种植者。全乡于8月27日开秤收购，10月10日圆满完成年度生产收购任务，实现收购总值1.2225亿元，同比增加703.65万元;上等烟比例70.18%，同比降低3.9%；均价32.66元/公斤，同比增加1.64元/公斤；烟叶税2270.63万元，同比增加154.8万元;户均收入7.23万元，同比增加0.51万元;亩均收入4485.46元，同比增加207.26元；有效实现收购总值、均价、烟叶税、户均收入、亩均收入“五增长”。

二、存在的困难问题

（一）计划资源分配不合理。辖区内在计划资源分解逐级落实到农户的工作过程中，存在部分计划资源分配和农户自身实际条件不相匹配，面积落实存在误差的情况，导致计划分解较其他乡点落后。

（二）平衡施肥控制需加强。尽管全乡今年在做出了7种精益化供肥方案，但是在指导农户施用肥料过程中还是存在很多问题。比如：在膜下小苗移栽过程中，大部分烟农在塘施肥料操作中，都没有进行干土覆盖，导致肥力吸收利用率降低；其次，小部分农户施肥还存在“一炮轰”的情况，导致烟叶贪青晚熟。

（三）中耕管理质量还不高。根据隆阳区烤烟生产技术方案，严格按照移栽后25至35天进行揭膜培土，但还存在揭膜时间不合理，部分区域揭膜不培土、或揭膜推土，培土高度不够，墒面不够饱满的情况依然存在。

（四）“四边一促”落实有差距。虽然全乡认真开展清塘点株面积核实以及插牌管理，对栽不足的，及时督促烟农把面积补足。但还存在部分地块面积不实，或面积实株数不实的情况。

（五）资金兑付不及时，拖欠时间过长。绿色防控资金、烟厂援建资金、担烟奖拖欠时间过长，致使村组干部及烟农积极性下降。

（六）烟农队伍整体素质不高。伴随着我国经济的快速发展，农村的劳动力结构发生了很大的变化，人口老龄化严重。烟农对于烤烟种植技术还停留在保守层面，并且开始在烟叶生产产出方面和其他产业作比较、徘徊，烟农不希望自己的下一代继续种植烤烟，这一原因不仅是造成烟农整体素质不高还导致了烟农队伍的缩减。

三、期盼建议

（一）严肃合理计划资源分配。珍惜和利用好合同资源，在计划资源分配上，要有敢于直视问题的勇气确保计划资源分配到真正把想种烟，会管理，有能力的培养成以烟为主的职业烟农，提高烟农的归属感，认同感，荣誉感，体现规模效应，提高种烟收入，彻底杜绝计划资源掌握在少部分人中的情况。

（二）持续推进土地集中长期流转。加大与村委会沟通协力度，重点从产业布局，轮作区域和集中连片规划等方面取得突破，计划2024年西邑乡土地集中长期流转2.54万亩。

（三）认真执行严禁种植非规定品种。认真摸清种植非规品种区域以及农户，并对明年全体种植者加强培训引导，逾期签订种植品种纯度承诺书。其次在育苗、大田管理时期发现非规定品种情况，一律取消收购合同，并做好合同调整；最后在收购时期，一律不予收购非规定品种，并将加大非规定品种考核的权重比。（供稿：西邑乡农业服务中心）