西邑乡资源经济发展工作情况、存在困难问题及对策建议

西邑乡资源经济发展工作情况、存在困难问题及对策建议

西邑乡属隆阳区农业大乡，农业资源经济在经济体系中占据着至关重要的地位。在乡村振兴背景下，怎样发展农业资源经济，提高农业资源经济收入，已经成为当前面临的主要问题，就目前来看，随着我国科技水平的不断提升，经济结构发生了一定的改变，现代化经济模式已经形成，给农业经济发展造成了一定影响。自改革开放以来，我国城市化发展速度不断加快，城市经济与农村经济差距越来越明显，为了缩短农村经济与城市经济之间的差距，我国政府逐渐加强了对农村建设的重视程度，加大了乡村振兴力度。

一、乡村振兴视角下农业资源经济管理存在的不足

（一）资源基础保障不足

就目前来看，很多农村地区的农业经营生产仍然存在着过于依赖天然资源的问题，资源基础保障严重不足，很大程度地制约了农业经济的发展。天灾对农业生产有着非常大的威胁，一旦出现干旱、洪水、寒潮等自然灾害，那么农业产品将会受到很大的影响，产量会急剧下滑，甚至会出现绝收现象。然而，当前很多农村地区的基础设施建设都不是特别完善，水利建设、交通及通信网络和城市相比有着非常大的差距，在自然灾害来临时，无法依靠基础设施来解决问题减少损失。除此之外，由于农村经济与城市经济差异过大，农村居民收入来源过于单一，仅依靠农业收入难以满足农村居民的日常收支需求，所以，农村很多青壮年都选择外出打工、创业，人口外流问题非常严重，乡村振兴缺乏人力资源支撑，很多项目建设都因为人力资源缺乏而不得不延期开展，而这也给农业经济发展造成了一定的阻碍。

（二）部分农村群众没有认识到农业经济管理的重要作用

现如今，绝大多数农村年轻人都会选择到经济发达的城市中务工，其中有一部分接受过高等教育的农村人口，都会选择在事业单位或私营单位中任职，并不会选择回到农村发展农业，农村居民传统的种植生产模式仍然没有发生转变，农业生产现代化水平与发达国家相比较低。很多农村居民在农业生产方面都秉持着传统的思想观念，仍然采用传统的小农经济模式， 每一个家庭承包一小部分的土地，并没有开展集中化、规模化种植，同时也没有充分认识到农业经济管理的重要作用，当地政府部门在开展相关工作的时候，也有部分农村居民不愿配合，这也很大程度阻碍了农业经济发展。

（三）经营管理体制亟待优化

相较于工业产品，农业产品的生产周期更加固定，在生产过程中容易受到各种不利因素的影响，因此，农业产品的价格波动幅度也非常大，且具有很大的经营风险，这无疑加大了农业经济管理难度。近些年，我国对农业经济发展越来越重视，各地政府为了加快农业经济发展，维护农民利益，出台了大量的农业生产扶持政策，其中主要包括农业保险、农业补贴以及信贷支持等，鼓励农村居民发展现代化农业。与此同时，由于农村居民的现代化农业发展经验不足，在发展过程中容易遇到一些问题，所以，政府还提供了农民主体培训以及市场咨询等服务，帮助农村居民研判市场，进一步激发了农村居民的积极性。不过，由于经营管理体系不够完善，很多地方为农村居民提供的帮扶都非常有限，甚至有的地方仅仅只是做一些表面工作，并没有切实解决现代农业发展中所面临的问题，农村经济管理效果不是特别理想，农业经济发展速度也难以得到有效提高。

（四）管理队伍薄弱

在农业经济管理中，农业经济管理工作人员作为管理工作的执行者，其重要性也是不言而喻的，管理人员必须要具备扎实的管理基础，拥有较强的管理意识 ，只有这样 ，才能有效保证农业经济管理效果，提高农业经济发展速度。然而就目前来看，很多农业经济管理人员都存在管理意识缺乏问题，在开展管理工作的时候，并没有充分认识到自身工作的重要性，管理效率和管理质量低下。另外，很多农业经济管理人员都是当地选举出来的，这些农业经济管理人员并没有接受过高等教育，且没有参加过专门的农业经济管理培训，管理水平较低，在管理工作中如果遇到阻碍农业发展的问题，往往都不知道该怎样解决，无法制定出切实可行的农业经济管理方案。

（五）农业经济管理缺乏专业性

我国土地面积广阔，其中有很大一部分土地都是农业用地，农业产品年产量较高，每年都能产出大量的农产品。不过，很多地区在农业发展过程中，并没有树立明确的发展目标，农业发展比较散乱，阻碍了农业经济发展。就目前来看，很多农村地区仍然实行着传统的独立生产模式，以家庭为单位开展农业生产，农业生产的集中程度较低，生产效率也普遍较低，很多家庭都没有现代化的农作物生产技术，农作物产量有限，土地资源浪费问题非常严重，很多土地的真正价值都没有被充分挖掘。导致上述问题出现的主要原因，就是因为农业经济管理缺乏专业性，农业经济管理人员本身的专业化水平较低，不能对农业生产模式进行统筹规划，没有树立明确的发展目标。

二、乡村振兴背景下农业资源经济管理对策

（一）大力宣传现代农业知识

在农业经济管理中，政府相关职能部门发挥着至关重要的引导作用，政府能否做出正确的引导与宣传，直接关系着农业经济管理效果，更影响着农业经济发展。所以，在新农村建设背景下，农业管理部门必须要积极转变自身的传统观念，加强对现代化农业发展的重视，并做好宣传工作，加大宣传力度，使每一位农村居民都能够认识到现代化农业发展的重要性，让他们积极投入到现代化农业发展工作中， 使每一位农村居民都能从现代化农业发展 中 获取可观的利益 ，进一步激发他们的积极性，大力配合农业 经 济 管 理人员开展的管理工作。同时 ，政府在开展宣传工作的时候，不能仅将农村居民作为宣传目标，还应加强对管理工作人员的宣传，使他们认识到农业经济管理的重要性，在开展管理工作时投入更多的精力。另外，要充分发挥市场的重要作用，农业经济管理人员在开展管理工作的时候，必须要加强市场调研，根据对市场发展状况的了解，来制定与之相匹配的农业发展模式，不断完善农业发展结构，从而提高农业经济管理效果。

（二）完善农业要素配置，推动主导产业高质高效发展

因地制宜发展主导产业，打造产业集群，逐步调整优化农业产业结构，着力打造优质 、高效 、集约的产业发展体系，推动“一县一业”布局尽快形成，着力提升产业附加值，变粗放式增长和“靠天吃饭”的传统农业生产模式为工厂化、规模化、科技化的农业产业模式，进而推动农业产业高质、高效发展，而要想做到这一点，就必须要有充足的人才、资本以及技术支撑。与此同时，政府相关职能部门还应守好耕地红线，做好基本农田保护工作，避免基本农田用地性质发生转变，为农业发展提供充足的土地保障。另外，政府还应大力推动乡村人才振兴，出台更多的农业发展扶持政策，吸引更多的企业家、大学生以及农业人才返乡发展农业，充分借助他们的资源、技术以及才能来推动当地农业经济发展，为农业经济的可持续发展提供有力支撑。为了避免农业创业人员在发展过程中出现资金缺乏问题，政府还应积极实施“财政资金+信贷资金”的融资支持模式，并吸引更多的投资主体前来投资，让更多的资本流向农业产业。最后，还应建立起一个更加健全的农业风险保障机制，帮助农业经营者分担农业风险，提高其风险承受能力。

（三）改变传统的农业经济管理模式

农业经济与新农村建设之间存在着很大的关联性，通过新农村建设，可以使农业经济发展速度得到有效提升，而农业经济水平的提升，则能加快新农村建设速度，两者相辅相成。因此，相关部门必须要积极转变传统的农业经济管理方式，根据实际发展情况，选择最合适的管理方式，从而保证农业经济管理效果，为农业经济快速、稳定发展提供支撑。农业经济管理者在开展管理工作时，可以考虑将农业经济管理和新农村建设结合到一起，实现农业经济和乡村振兴的协调发展。同时，在管理过程中，管理人员还应充分考虑农业经济发展中可能会受到的一系列影响，并制定完善的农业经济发展规划，要求农业从业者严格按照发展规划开展农业生产工作。

（四）打造农业经济管理团队

乡村振兴过程中，不仅要建设完善的基础设施，还要提高当地居民的综合素质，同时实现“物的新农村”和“人的新农村”。 所以，基层农业管理人员必须要积极响应党和政府的号召，加强对农业从业人员的素质管理，不断提高他们的综合素质水平。与此同时，相关职能部门要加强农业经济管理人员的素质培养，定期开展培训课程，通过长期培训，来提高他们的综合素质，使其在开展农业经济管理工作时具备较强的责任心和管理意识， 打造出一支综合素质水平较高的农业经济管理团队，为农业经济管理工作的顺利、有效开展提供有效保障。

（五）做好农业经济管理人才的培训工作

农业经济管理人员作为管理工作的实施者，其专业化水平直接关系着管理效果，如果农业经济管理人员没有掌握专业的经济管理知识和管理技能，那么管理效果将很难得到有效保证。所以，政府相关职能部门必须要做好农业经济管理人才的培训工作，定期组织培训课程，并要求所有管理人员积极参加培训，在培训中不但要向其传输现代化的农业经济管理知识，还要让其掌握更多的农业经济管理技能，使他们知道该怎样高效、高质开展农业经济管理工作，懂得怎样应对阻碍农业经济发展的问题。在新农村建设背景下，相关工作人员必须要充分认识到农业经济管理的重要性，严格落实党和政府提出的农业发展战略，确保农业经济发展能够顺应党和政府的要求。除此之外，为了使农业经济管理人才的专业化水平不断提升，政府职能部门还应加强内部沟通平台的建立，为各地区农业经济管理人员提供沟通和交流的平台，使他们通过与同事的沟通和交流，不断提升自身的农业经济管理水平，掌握更加全面的农业经济管理技巧，进一步提高农业经济管理效果，促进农业经济健康、稳定发展。

（六）将农业、工业联系起来

在乡村振兴推进期间，人力资源是非常重要的，只有保证人力资源充足，才能确保新农村建设顺利、高效开展，才能进一步促进农业经济发展。然而就目前来看，很多农村地区都存在着人口外流问题，大多数青壮年劳动力都选择到外地务工，留在农村的青壮年劳动力少之又少。因此，政府相关职能部门必须要采取有效的措施来吸引劳动力返乡务工，比如，将工业和农业联系到一起，在农村建设一些工厂，创造出大量的工作岗位，从而减少农村劳动力流失，吸引更多的劳动力流入农村，为新农村建设的顺利、高效开展提供充足的人力资源保障。 农业生产可以划分为农闲和农忙两个时期，在农闲时期，劳动力可以选择在农村附近开设的工厂务工，而农忙时期则投入到农业生产中。为了使劳动力顺利从工业过渡到农业，当地政府还应加强与当地工厂的沟通，帮助农村劳动力争取到农忙假期，这样能够吸引更多劳动力返乡，同时也能避免劳动力流失问题。

（七）适当进行土地流转

现如今，国内很多农村地区仍然实行着家庭式的农业生产模式，这样的农业生产模式比较分散，土地资源浪费问题非常严重，同时，无法使用大型农业设备来进行耕种，农业生产效率较低，且农产品产量也普遍不高，土地资源的价值并不能得到充分发挥。这是当前农业经济管理中面临的一个主要问题，要想实现农业经济管理目标，就必须要妥善解决这一问题。政府相关职能部门需要转变传统的土地政策，对土地进行重新规划，并举办土地规划活动，通过该活动来收集农村居民对土地规划的看法。如果农村居民不愿意再继续从事农业生产活动，可以将自己的土地以出售或租赁的形式，将土地使用权转让给其他主体，从而提高土地的集中化程度，使土地资源的价值得到更加充分的发挥，推动当地农业经济健康发展。

（八）注重资源规划，促进农业经济规模化

在农业经济管理中，资源的合理规划是非常重要的一个管理内容，通过合理的资源规划，能够提高农业经济规模化程度，可以使资源得到更加充分的利用。所以，农业经济管理人员必须要加强对资源规划的重视，根据当地农业发展 情 况 ，对农业资源进行整合，然后再进行统筹规划，确保资源规划的合理性。为了使农业资源得到更加充分的利用，政府相关职能部门还应建立起农业合作社，为当地农业从业者提供咨询和指导服务，充分挖掘出农产品本身的附加价值，进而加快当地农业经济发展速度。