西邑乡人民政府关于印发《西邑乡2021年森林草原火灾应急处置办法》的通知

 

 

 

 

 

西政发〔2020〕211号

 

 

西邑乡人民政府

关于印发《西邑乡2021年森林草原火灾

应急处置办法》的通知

 

各村（社区），乡直有关单位：

《西邑乡2021年森林草原火灾应急处置办法》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

               

                      西邑乡人民政府 

                       2020年11月30日

 

 

 

 

西邑乡2021年森林草原火灾应急处置办法

 

根据《森林法》、《森林防火条例》，结合我乡实际，特制定西邑乡2021年度森林草原防灭火应急处置办法。

一、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，全面搞好本乡森林草原防灭火工作

二、森林草原防灭火机构与职能

（一）设立乡森林草原防火指挥所。由政府乡长任总指挥，负责组织、领导森林草原火灾预防、扑救工作。指挥部下设办公室，办公室设在林业站，由站长任办公室主任，负责处理日常工作事务。各村设立村级森林草原防灭火领导小组，由村书记任组长，村两委及监委班子成员及护林员任成员。

（二）乡森林草原防火指挥所职责

1.宣传森林草原防灭火的法律、法规，开展全乡森林草原防灭火知识宣传教育活动。

2.制定本乡森林草原防灭火工作重点和实施意见。

3.贯彻落实省、市、区两级森林草原防灭火目标管理责任书规定的条款，组织落实乡与村委会、重点林区农户防火责任制，制定工作计划、森林草原防灭火应急措施，并组织监督、实施。

4.开展森林草原防灭火宣传，提高全乡人民的森林草原防灭火意识。充分利用广播、宣传手册、召开大小会议、书写标语、制作宣传防火牌等形式进行广泛宣

5.森林草原防灭火高危险期或高火险天气，联合相关部门在林区道口设关堵卡，严禁火源进入林区，同时负责组织清理林区盲流人员，消除火灾隐患。

6.组建与林区适应的村民扑火应急分队，开展森林草原防灭火扑火知识培训，科学扑救森林草原火灾。

7.组织、培训森林草原防灭火村民应急队伍。

（三）村级森林草原防灭火检查点职责

1.在本村宣传森林草原防灭火的法律、法规，召开支部会议和村民代表会议，开展森林草原防灭火知识宣传教育活动。

2.认真贯彻落实乡政府与各村签订的森林草原防灭火目标管理责任制，村委会与各农户，特别是重点林区附近农户层层签订防火责任书，制定防火方案。

3.组织、培训好本村林区森林草原防灭火村民应急队伍。

4.协调好村与周边乡、村之间的关系，共同搞好森林草原防灭火工作。

5.负责书写本村森林草原防灭火标语、发放森林草原防灭火户主通知等。

（四）森林草原防火指挥所管辖范围，以行政区界为准，涉及重复管辖区域，共同承担相应责任。

（五）指挥所成员职责

1.负责组织、领导森林草原火灾预防、扑救工作。

2.定期或不定期组织召开指挥部成员会议、全乡森林草原防灭火工作会议，研讨决定全乡森林草原防灭火重大问题，作出全乡森林草原防灭火工作决定。

三、相关部门职责

（一）林业站职责

负责所有林火的信息收集、上报，保证扑救工作的信息畅通。按林业部门的专业要求全面参与森林草原火灾扑救工作。

（二）派出所职责

负责森林草原火灾案件的侦破工作，依法查处森林草原火灾案件；开展森林草原防灭火法制宣传、教育。

（三）财政所职责

负责及时安排下拨森林草原防灭火专项资金，监督业务部门搞好资金的管理、使用。

（四）各学校职责

负责组织开展好森林草原防灭火知识的宣传教育活动。

四、森林草原防灭火措施

（一）乡、村两级森林防火指挥所必须严格执行24小时值班制度，做好值班记录，对脱岗、漏岗造成严重后果的，依法追究其相应责任，并根据情节轻重酌情追究相关领导责任，严格遵守值班制度。

（二）层层签订责任书，做到层层有人管，处处有人防的森林草原防灭火网络体系。

（三）在护林防火期内，严禁一切野外用火。一旦发现火源，不论何种原因，都应严肃查处，并按相关法律法规执行，对情节严重造成不良后果者，移交公安机关处置。

（四）制定各村50亩以上连片林地的扑火方案，实行重点防火监控，设立标志牌，划出防火隔离带，预防火灾发生。

（五）加强对痴呆、聋哑、精神病人等“五种人”的管理，落实监护人责任制。

（六）做好防火期火源管理工作，严禁火源进入林区，加强山林管理。

（七）做好春节、清明、“五一”等节日期间森林草原防灭火宣传。

（八）各村委会必须成立20人以上一至三个扑救小分队，实行全面布控，一旦发生火灾，立即出动，争取把火灾扑灭在萌芽状态。

五、火情报告制度

（一）一旦发现火情，首先要从火源四周进行观察火势，认真分析火势走向，然后组织当地村民应急扑火小分队及群众及时扑救，同时向乡级森林草原防灭火指挥所报告，乡指挥所向区森林草原防灭火指挥部报告，形成逐级上报制度。上报内容有：①起火地点、起火时间、发现时间和起火原因。②林地情况，火场燃烧情况和火势情况。③天气和扑救情况，扑火人数等。④是否必须支援，支援力度多大等。

（二）值班人员接到报告后立即向分管领导报告，视其情况进行安排部署。

六、组织与指挥

（一）火灾发生后，乡、村负责人立即建立前线和后线指挥组，指定一名有经验的林业工作人员进行现场指挥。前线指挥长应立即制定扑火方案，及时组织该村和邻村森林草原防灭火应急分队，迅速赶赴火灾现场展开扑救工作。并将扑救情况及时反馈后线指挥长，严禁多头指挥，人为引起混乱；后线指挥长应做好前线扑火的一切后勤保障工作，组建救护组、生活组、通讯联络组等，随时了解情况，及时向上级指挥部汇报。

（二）现场指挥部人员到达火场后，应做好以下工作：

1.了解火情，立即制定扑火行动方案。

2.组织调动当地扑救队伍，落实扑火任务。

3.选择一个便于观察的指挥场所，进行现场火灾指挥工作。

4.有多支扑火队伍时，必须统一组织，统一指挥，统一行动。

5.随时掌握火场变化，调整战略战术，保证安全，杜绝人员伤亡。

七、火灾资金及物资管理

扑灭森林草原火灾所需物资由乡林业站负责采购及保管，资金的管理及使用由林业站派专人负责，同时加强对资金监督管理，确保资金使用合理、合法，用到实处。

八、灾后处理办法

（一）明火扑灭后，立即组织工作人员清理火场，彻底熄灭余火，防止死火复燃，经检查确无复燃后方可撤离现场。

（二）火灾扑灭后，相关责任人应及时调查发生灾情的原因、烧毁程度，查找肇事者，情节严重者追究相关其责任。

（三）写出书面报告，向乡森林草原防灭火指挥所及区森林草原防火指挥部汇报情况。

 

 

  西邑乡党政办公室                       2020年11月30日印