西邑乡农家书屋发展现状、存在困难问题及对策建议

西邑乡农家书屋发展现状、存在困难问题及对策建议

农家书屋承载着推进农村文化发展、传递农民致富信息、丰富农民文化生活等功能，但现在大部分都大门紧闭，“一年未借一本书”更是成为常态。

一、西邑乡农家书屋发展现状

在上级主管部门的关心重视下，西邑乡已建成22个农家书屋，其中乡级农家书屋1个，村级农家书屋21个，永信社区因是2019年才成立，故没有建设农家书屋，也未配送图书，日常活动利用乡级农家书屋开展。农家书屋均制定了管理制度、借阅制度等，配备专人管理。每个书屋按省级配送图书、报刊、音像制品配发标准，及时配发到每个农家书屋，并投入使用。农家书屋的建设为丰富基层农村业余文化生活、普及科学文化知识、提高农民科学文化水平起到积极的促进作用。但还存在一定问题亟需解决。

二、存在的困难问题

（一）基础设施建设滞后，难以适应当前发展需求。一方面，因村级办公条件有限，无法提供单独的办公楼或办公室做农家书屋，绝大部分村级农家书屋整合建设在村委会、为民服务大厅或文化活动室，有些村甚至装几个书架便作为农家书屋，基础条件较差，难以满足实际需求。比如，西邑乡赵寨村的农家书屋设置在文化活动室，离村委会较远，且无值守人员，无法保证书屋的开放时间，无法满足农家书屋随时接待读者的需求。另一方面，大部分地区农家书屋软硬件设施陈旧，虽然上级每年会配发一次图书，但配发图书种类、册数较少，加上很多地方的农家书屋限于资金、资源等的不足，储藏的书籍形式比较单一，且缺乏影像和音像制品内容及播放设备。比如，西邑乡熊洞村目前大概有1800册书籍，图书类型主要为文化类、政治类、经济类、科技类，以及部分期刊，关于农业科技方面的甚少。且缺乏影像和音像制品内容及播放设备，书架也较少。

（二）管理人员不专业，缺少对图书的推荐宣传。农家书屋缺少专门值守讲解、组织活动的人员，很多农家书屋的管理员，由当地村“两委”成员兼任，均为义务管理者，因近几年来政府工作越来越多，导致很多管理员无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借还服务，甚至造假借阅台账。管理人员并不太清楚图书数量、类型、指导内容，该如何分类等。村干部没有图书管理的专业知识，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书功能的发挥和阅读活动的开展，导致农家书屋场地没有用起来，群众没有参与进来，农家书屋大门常常一锁了事。

（三）农家书屋利用率不高。一方面，农家书屋中的书籍类型、知识相对单一,对农民的吸引不够，加上书屋位置偏远，宣传不够，书、报刊、影像、光盘等破旧，且缺少播放设备比如电脑、投影仪等而无法让更多的农民观看，形成一种实际的浪费。没有根据农民实际需求落地，难以满足农民的需求。另一方面，部分农村人口减少，阅读需求减少。农村普遍存在年轻人外出打工，老人妇女儿童留守，甚至出现“空心村”现象，留守的老人妇女忙于农活及家务，加上自身文化素质较低，没有养成阅读的习惯，学龄儿童忙于学业，业余阅读时间较少，造成部分村群众对农家书屋需求不足。

（四）农家书屋的图书内容不能满足农民阅读需求。一方面农家书屋的图书内容供给没有与农民实际需求精准对接，有些内容农民看不懂，也解决不了生产实际问题，满足不了生活娱乐所需，激发不了农民的阅读兴趣。另一方面农家书屋的图书更新慢。近年来农民的生产生活越来越科技化智能化，农家书屋图书讲授的方式方法老旧，不适应现实需求。

三、对策建议

农家书屋承载着繁荣乡村文化，满足农村群众精神需要的重要功能，各级只有推动“建、管、用”有机统一，把农家书屋设施盘活，才能发挥最大效益。

（一）科学布局农家书屋地址。在农家书屋建设地点选择上要因地制宜，建议设置在村委会，管理员多为村“两委”成员，既可方便管理员日常管理，也能方便日常来办事的群众借阅，且村委会多数在本村相对集中的位置，提高借阅的可能性和便利性，提高借阅的频率。

（二）加强农家书屋管理。配备专员管理好农家书屋，专员上岗前培训，定期培训农家书屋管理员，更新知识，利于图书管理。通过财政补贴或是其他方式适当补助解决村图书管理员的报酬问题，提高管理员责任意识和服务水平，增加他们的工作积极主动性。建立完善农家书屋管理、服务等各项规章制度，不断提高书屋管理人员的责任意识和服务管理能力。按照图书馆馆藏要求对装备图书进行统一编目，完善并严格执行借阅制度，加强农家书屋的规范化管理。

（三）开展读书活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动。引导农民到书屋来，让农家书屋的人气渐渐提高，让农民在书屋里收获愉悦，获得知识。利用中国传统的节假日，开展特色的主题活动，宣传中国浓厚节假日氛围的同时可以吸引更多的人到农家书屋看看，长期进行宣传和影响，能够让农民对知识的渴求由被动变为主动，享受学习的过程。

（四）科学配置图书，定期更新书籍。针对书籍类型，关键是要和当地农民的实际需求联系起来，像在西邑乡烤烟、蚕桑、畜牧养殖作为支柱产业，要优先考虑这方面的书籍。在配置各种书籍类型前，先对书屋面向的农民具体情况进行实地调查，包括总体受教育程度、思想状态、生活方式、生产实践、通行娱乐形式等，充分掌握农民的实际需求和阅读接受水平。另外落实国家规范书籍的同时，可以使用调查问卷、微信投票方式了解村民渴望看到什么种类的书籍、报刊等，或是分别对不同年龄阶段的人做到按需购置。同时，更要将图书定期更新的问题解决好。（供稿：郭雅婷）