汉庄镇人民政府关于印发2021年疫情防控期间村庄清洁行动实施方案的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

现将《汉庄镇人民政府2021年疫情防控期间村庄清洁行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                       汉庄镇人民政府

                       2021年2月8日

汉庄镇人民政府2021年疫情防控期间村庄清洁行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面组织开展好村庄清洁行动春季战役，引导农民群众转变观念，培养农民群众健康良好的生活习惯，确保群众的身体健康，坚决打赢疫情防控阻击战，结合汉庄镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习领会习近平总书记对当前新冠病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省市区决策部署和全国村庄清洁行动部署暨春季战役视频推进会议安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，积极履职尽责，结合推进乡村振兴战略和爱国卫生“7 个专项行动”，以疫情防治为切入点，积极开展 2021 年村庄清洁行动，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设，助力农村地区新冠肺炎疫情防控，以干净整洁美丽宜居的村庄环境喜迎建党 100 周年。

二、目标任务

以“共建清洁家园喜迎建党百年”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，按照人居环境1档标准的8 条要求基本要求，重点做好村庄“三清一改一提升”建设内容，通过在新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，让广大干部群众充分认识到开展村庄清洁行动不仅仅是改善人居环境提升村容村貌的外在需求，更是形成良好卫生习惯，构建群防群治体系，加快改变农民生活习惯，引导农民群众养成戴口罩、勤洗手、讲卫生等健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，提高文明素养和自我保护能力。

三、工作重点

在村庄清洁行动“冬季战役”的基础上，结合春节、爱国卫生月等重要节点，全面开展各具特色的村庄清洁行动“春季战役”，建设美丽宜居乡村。

（一）清理村庄垃圾，构建长效保洁机制。着重清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放和“垃圾围村”等问题，实现村庄无卫生死角、田边地角无农业生产废弃物，岸坡洼地无垃圾堆放。大力推广符合农村实际的生活垃圾就近分类和源头减量试点建设模式，积极探索垃圾资源化利用的多种途径。加强保洁人员的管理，督促所有保洁员全天候出勤上岗，按照保洁制度的管护范围和标准，积极配合村庄清洁行动。加强封闭村庄和重点地段积存垃圾清运，确保达到垃圾日产日清。以健全村庄公共环境保洁机制为目标，推动形成民建、民管、民享的长效机制，特别是注重建设村民义务投工投劳制度，确保垃圾有人清、厕所有人管。

（二）清理沟渠河塘，实现美化净化。着重清理农村水塘、水井、河沟、臭水沟、引水渠、排水沟，清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境，建立长效管理维护机制，实现净化美化。有条件的地方实施清淤疏浚，开展综合治理，逐步消除农村黑臭水体。对居住集中、规模较大且有条件的村庄，建设“一体化+氧化塘”设施的方式进行处理；对居住分散、规模较小、地形条件复杂的村庄，合理利用现有边沟、自然沟渠，分户进行收集处理，有效解决路面污水横流现象。鼓励农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，倡导使用无磷洗衣粉。清洁水源水体，保护好农村集中式饮用水源地和抗旱应急后备水源地。

（三）清理农业生产废弃物，实现生态种养。清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，规范畜禽散养行为，实现粪污资源化利用；加大农业生产废弃物回收利用理念宣传，实现生态种养；减少化肥、农药使用量和农业用水总量，防治农业面源污染。

（四）清理拆除残垣断壁，提升村容村貌。对长期废弃不用、年代久远、无人居住、年久失修、无保留价值，且存在极大安全隐患的危旧房屋和残垣断壁进行全面拆除，彻底解决农村老旧危房可能引发的火灾、倒塌等安全隐患问题，营造安全、干净、整洁的村庄人居环境。村组干部组织动员群众及时清除农村户外“假乱俗”小广告、临时标语、临时工棚、临时建筑等，消除安全隐患；组织巡查拆除，严格执行分级巡查制度，及时组织拆除私搭乱建、私搭乱接，清除乱涂乱画、乱停乱放；规范建设行为，严格执行《隆阳区村镇建设管理办法》，做到动土要报批。

（五）治理公共空间，打造美丽乡村。在充分保障农民合法权益基础上，对村庄内违法占地及占道经营的房屋、商铺、临时搭建等违章建筑，进行全面清理和拆除，坚持依法治理、依法拆违，坚决纠正挤占公共空间、侵占公共资源的行为，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，清除无保护价值的残垣断壁，整治村庄公共空间和庭院环境，大力推进农村厕所革命，保持村落庭院地面平整无积水，无裸露垃圾，无畜禽粪便。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料，推进具备条件的通村组道路建设，严格控制新建民房体量和风貌。利用村庄闲置土地见缝插绿，发展小菜园、小果园、小花园， 因地制宜开展乡村道路、农田林网、公共空间、村落庭院等绿化美化相关工作，打造美丽乡村。

（六）广泛宣传教育，突出习惯养成。通过村内广播喇叭、公开栏、宣传栏、标语、横幅、微信群等群众喜闻乐见易学易懂的方式，广泛宣传村庄清洁行动和疫情防控等有关内容，强化对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，普及卫生厕所使用、日常保洁、健康卫生等知识。要充分发挥农村党员务工返乡人员大学生等志愿者作用，提高群众的思想认知，调动群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要深入学习领会习近平总书记对当前新冠病毒肺炎防控工作的重要指示精神，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识到新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动重要性和必要性。村党组织书记是辖区村庄清洁行动的“第一责任人”，担任村庄“清洁指挥长”，主要负责同志要亲自上阵、一线指挥，要做好组织发动，确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。要制定具体措施，明确任务分工，加强协调配合，形成工作合力， 打好“春季战役”，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导动员广大农民群众参与到疫情防控中来，积极做好村庄清洁。

（二）多方力量参与。镇人居办、镇村规办、镇国土所、镇农业中心、镇水管站、镇爱卫办、镇公路管理所等职能部门，要加强协同配合，强化村庄环境整治力度，做好相关政策指导；鼓励团委、妇联等群团组织、社会力量等广泛参与村庄清洁行动，壮大工作力量。各村（社区）要全方位、多渠道做好宣传发动，编写农民群众喜闻乐见、特色鲜明、朗朗上口的村庄清洁行动宣传标语，并通过电视、广播、微信、微博等媒体宣传造势，积极动员组织农民群众参与村庄清洁行动“春季战役”，突出农民主体作用，农民群众是农村人居环境整治的受益者、参与者、建设者。要组织动员农民群众行动起来，全面发挥维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励农民的事农民办。形成“清洁行动你我他，齐抓共管靠大家”的良好局面。

（三）健全长效机制。各村（社区）要结合村庄清洁行动“春  节战役”和爱国卫生“7 个专项行动”好做法好经验，不断提炼典型范例，强化制度机制建设，打造示范点，推广成熟模式，实现从“建起来”“用起来”到“管起来”的转变。要坚持问题导向、认真研究、大胆探索、积极创新，努力建立健全民建、民管、民享的长效机制。要结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序。

（四）强化宣传教育。围绕自然村人居环境1档标准全达标目标，落实好农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，充分发挥新闻舆论引导和监督作用，利用报刊、广播、电视、网站、微信公众号等，开辟专题、专栏、专版，集中开展农村人居环境整治的系列宣传活动，跟踪报道村庄清洁行动的动态和成果，广泛宣传推广示范村、示范户的好典型、好经验、好做法，让基层干部和农民群众学有榜样、做有遵循、赶有目标。发挥团委、妇联等群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。通过形式多样的宣传动员，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。

（五）强化信息报送。各村（社区）要对村庄清洁行动春季战役工作设立专项台账；建立进展情况定期报告制度，各村（社区）于春节收假后5日内上报春季战役工作进展情况（成效、做法、存在问题、开展情况图片等）；各村（社区）、镇直有关单位于3 月20 日、6 月20日、9 月20 日、12 月20日之前将工作进展情况（包括工作措施、工作成效、存在问题及下一步计划、典型经验做法等）报送镇人居办。

（六）抓好督促激励。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核的重要内容。对整治成效显著的村，要在项目资金安排上给予倾斜；对村庄清洁行动开展有力的村（社区），将优先纳入重点工作激励对象。各村（社区）可把村庄清洁行动与美丽乡村创建活动结合起来开展，作为评选美丽乡村的必要条件。也可因地制宜开展“清洁村庄”“最美庭院”创建活动，推动村庄清洁行动取得更大实效。

汉庄镇党政办公室                    2021年2月8日印发