汉庄镇关于省农村人居环境整治三年行动实地考核验收发现问题举一反三整改方案

汉庄镇关于省农村人居环境整治三年行动实地考核验收发现问题举一反三整改方案  

2020年11月29日至2020年12月3日，省农村人居环境整治三年行动考核验收组对保山市开展了农村人居环境整治三年行动实地考核验收。通过对照考核组反馈保山市问题、区级日常发现问题清单，从7个方面举一反三查找出16个具体问题。为确保农村人居环境整治三年行动工作取得实效，制定如下整改方案。  

一、提高政治站位，增强政治意识  

（一）强化政治担当，高质量交账农村人居环境整治目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，把考核组反馈问题作为重要政治任务和重要政治责任，进一步增强责任感和紧迫感，强化组织领导，压实工作责任，严格工作措施，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，高质量完成农村人居环境整治三年行动各项目标任务。  

（二）强化问题导向，从严从实抓好问题整改落实。要统筹  

推进省农村人居环境整治三年行动实地考核验收、市级核查和区级督查发现的问题整改工作，深刻剖析问题根源，举一反三、标本兼治、动真碰硬、从严从实抓好整改。要对标对表，全面排查突出问题，列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，建立整改常态化、长效化机制，逐一加以解决，做到条条有整改、件件有落实、事事有回音，确保12月20日前全面完成问题整改，确保问题清仓见底。  

二、存在问题及整改措施  

（一）农村“厕所革命”方面  

1.部分村（社区）厕所档案资料不完善。村委会户厕档案和验收资料不规范。  

整改措施：一是各村（社区）按照建档要求，以村委会为单位建立户厕档案，并按照《云南省农村厕所改建验收办法（试行）》和《隆阳区2020年度农村“厕所革命”项目建设验收工作方案》要求，规范厕所验收资料。二是镇人居办严格落实职责，加强业务指导，确保改厕档案的完整性、准确性、系统性、统一性。（责任单位：村（社区）；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

2.部分村组公厕制度未上墙，管护不到位。村公厕管护不到位，照明设施未通电，化粪池粪污直排；制度未上墙，卫生环境较差；洗手池、蹲便器等设施损坏，未及时维修更换。  

整改措施：一是各村（社区）对照农村公厕达到“三净两无一明”的标准开展大排查，针对化粪池粪污直排问题专项整治，完善规章制度，落实管护责任，确保制度上墙、设施齐全、干净卫生。二是各村（社区）、对洗手池、蹲便器等厕所设施损坏情况进行排查，及时维修，把厕所日常管护纳入保洁员保洁范围，做到厕所堵了有人通，坏了有人修，脏了有人扫，解决“重建轻管”问题。三是镇人居办严格落实职责，加强督促指导，确保制度执行到位、日常管护到位。（责任单位：各村（社区）；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

3.部分农户户厕改建不规范。化粪池未留清掏口，为粪污后续清运造成影响。  

整改措施：一是各村（社区）、对标对表《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》，开展“农村户厕”大排查工作，按照农村无害化卫生户厕改建标准逐一整改，确保改建质量。重点开展化粪池清掏口改造工作，加快工作进度采购清掏设备，进一步完善工作制度，切实做好粪污清掏工作，同时要鼓励和引导农户自行清掏粪污。二是镇人居办明确改造技术标准，分组到村（社区）进行业务指导，确保户厕改建规范。（责任单位：各村（社区）；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

4.户厕、公厕信息录入云南省农村人居环境整治信息管理平台不准确、全面。  

整改措施：镇人居办统筹、各村配合及时准确、全面录入云南省农村人居环境整治信息信息管理平台。（责任单位：镇人居办；配合单位：各村（社区）；责任人；镇人居办主任、各村（社区）书记；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（二）农村生活垃圾治理方面  

5.垃圾乱堆乱放，未及时清理。  

整改措施：一是各村（社区）要及时组织村、组清理现存乱堆乱放垃圾，完善垃圾处理和村庄保洁员制度，确保实现村庄生活垃圾得到有效治理。二是镇村镇建设服务中心加强督促指导，全面落实垃圾收费、村庄保洁员制度，确保垃圾有效治理。（责任单位：各村（社区），镇村镇建设服务中心，隆阳区众烁农机服务专业合作社；配合单位：镇人居办、镇综合执法中心；责任人：各村（社区）书记，镇村镇建设服务中心主任，隆阳区众烁农机服务专业合作社，镇人居办主任、镇综合执法中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

6.农村生活垃圾处理设施运行管护不到位。  

整改措施：一是镇村镇建设服务中心加强对各村（社区）农村生活垃圾处理设施运行的督促和监督管理，坚持谁使用、谁维护、属地负责的原则，建立健全垃圾处理设施运行维护管理工作制度，明确管护责任人及联系方式，确保设施设备正常运行、周边环境干净卫生。二是各村（社区）要全面落实垃圾收费、村庄保洁员制度，确保垃圾处理设施正常运行，农村生活垃圾规范处置。（责任单位：各村（社区），镇村镇建设服务中心，隆阳区众烁农机服务专业合作社；配合单位：镇人居办、镇综合执法中心；责任人：各村（社区）书记，镇村镇建设服务中心主任，隆阳区众烁农机服务专业合作社，镇人居办主任、镇综合执法中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（三）农村生活污水治理方面  

7.镇区道路路面污水乱泼乱倒现象，镇区污水没有得到有效管控。  

整改措施：一是镇区要进一步完善镇区污水管控和处理制度，加强镇区污水管控，坚决遏制污水乱泼乱倒行为。二是镇村镇建设服务中心加强监督、检查力度，分组实地核查，发现问题立即督促整改。（责任单位：汉庄社区、镇村镇建设服务中心；责任人：汉庄社区书记、镇村镇建设服务中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

8.村内生活污水未得到有效收集处理，未经处理直排河道、沟渠、路面的情况。  

整改措施：一是已建有污水收集处理系统的村（社区），要全面排查未收集户，及时完善收集系统。二是未建有污水收集处理系统的村（社区），指导督促农户将污水处理后方可排出。（责任单位：各村（社区）、镇人居办；配合单位：镇综合执法中心；责任人：各村（社区）书记、镇人居办主任、镇综合执法中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（四）村庄规划编制与管理方面  

9.行政村的多规合一实用性村庄规划编制未按技术规程编制，内容不够详实。  

整改措施：镇村镇建设服务中心及时完善行政村的多规合一内容。（责任单位：镇村镇建设服务中心；责任人：镇村镇建设服务中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（五）村容村貌提升方面  

10.村内沟塘水渠不干净、不畅通，沟渠有垃圾、杂草、淤泥。  

整改措施：一是各村（社区）全面排查辖区内不干净、不畅通的沟塘水渠情况，对有垃圾、杂草、淤泥的沟塘水渠情况形成问题清单，组织开展一次集中村庄清洁行动，及时清理整改，并加强日常管护。二是镇水管站组织开展实地督促核查，确保问题整改到位。（责任单位：各村（社区）、镇水管站；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记、水管站站长、镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

11.部分村组公共空间不够整洁有序，存在柴草、杂物乱堆乱放，公共区域杂物乱堆放面。  

整改措施：各村（社区）要逐村逐户排查不整洁、乱堆乱放等村组公共空间不够整洁有序情况，组织开展一次集中村庄清洁行动，对居民房前屋后的畜禽圈舍、露天厕所、柴草杂物乱堆乱放等进行清理，有效解决公共区域和村庄环境卫生“脏乱差”问题。（责任单位：各村（社区）；配合单位：镇人居办、镇综合执法中心；责任人：各村（社区）书记、镇人居办主任、镇综合执法中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

12.农户房前屋后、巷道、庭院杂乱、杂草堆放。  

整改措施：一是强化宣传发动。各村（社区）组织干部进村入户上门宣讲，以及通过广播、宣传标语等方式开展人居环境整治活动宣传，达到“人人动手、家家行动、户户整洁”的整治效果。二是认真集中整治。各村（社区）逐村逐户排查农户房前屋后、巷道、庭院杂乱、杂乱堆放情况，通过农户动手、保洁员包段等多种形式扎实有效开展人村庄清洁行动。三是镇人居办组织开展实地督促核查，确保问题整改到位。（责任单位：各村（社区）；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

13.村组存在残垣断壁现象。村内有老旧危房、废弃旱厕未拆除。  

整改措施：一是各村（社区）要全面摸清辖区内废弃旱厕未拆除现象，建立工作台账，及时组织召开小组长会、户长会，限时拆除旱厕，并按照安全、简洁原则进行清理。二是镇村镇建设服务中心负责对老旧危房等残垣断壁拆除清理情况进行督促核查；镇人居办负责对废弃旱厕拆除等残垣断壁清理情况进行督促核查。（责任单位：各村（社区）、镇村镇建设服务中心、镇人居办；配合单位：镇综合执法中心；责任人：各村（社区）书记、镇村镇建设服务中心主任、镇人居办主任、镇综合执法中心主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

14.农户畜禽粪污收集率低。  

整改措施：一是各村（社区）要全面梳理、排查、指导辖区内农户完善畜禽粪污收集盖板，因地制宜、分类施策，指导农户按照不渗不漏、密闭有盖、有清掏口的要求建设畜禽粪污收集池。二是镇人居办组织开展实地督促核查，确保问题整改到位。（责任单位：各村（社区）；配合单位：镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（六）长效管护机制建立完善方面  

15.部分村组日常保洁不到位。  

整改措施：一是村（社区）全面落实村庄保洁和垃圾清运处理制度，划定村庄保洁责任区到户、到保洁员，落实“门前三包”责任制度，持续开展村庄清洁行动，做到村庄干净整洁。二是持续推进落实“红黑榜”制度，镇人居办对“黑榜村”督促整改，并实地核查整改情况。（责任单位：各村（社区），镇人居办；责任人：各村（社区）书记，镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

（七）组织领导方面  

16.台账资料不够完善  

整改措施：及时开展业务培训，指导服务基层开展工作，规范建立会议、文件、培训等台账资料；各村（社区），镇直各单位以此方案，查找问题立行立改，长期坚持，持续推进农村人居环境整治工作取得实效。（责任单位：各村（社区）、镇人居办；责任人：各村（社区）书记、镇人居办主任；整改时限：立行立改，长期坚持）  

三、工作要求  

（一）提高站位抓整改。各村（社区）、镇直有关部门要高度重视，切实提高政治站位，增强抓整改落实的责任感和紧迫感，真正做到对问题全面排查、彻底整改，推动整改工作落实到位。  

（二）压实责任抓整改。各村（社区）要坚决扛起主体责任，全面排查建立整治任务清单、责任清单，制定并实施一村一策治理方案，实施销号管理。村（社区）要立足本村实际，发挥基层组织战斗堡垒作用，组织群众积极参与农村人居环境整治，引导农民群众养成良好的生活习惯。各行业部门要坚决扛起主管责任，加强业务指导。挂钩部门要切实履行挂钩责任，相关领导深入所挂村共同研究整改措施，积极参与整改推进。  

（三）举一反三抓整改。各村（社区）、镇直有关部门领导要认真对照省考核验收组反馈意见，全面认领存在问题，主动对号入座，针对反馈问题做到举一反三、由点及面，全面深入排查存在问题，确保类似问题在规定时间内高标准、高质量完成整改工作。建立问题清单，实行台账销号管理，对发现问题及时整改到位。  

（四）注重实效抓整改。各村（社区）对照考核验收组发现的问题，限期逐条逐项整改完毕，整改完成后及时形成问题整改书面报告（附整改前后对比照片），上报镇人居办。  

（五）强化督查抓整改。由镇纪委、镇人居办牵头不定期开展专项督查，对推诿拖延、敷衍塞责，对措施不落实、整改不到位的，及时纠正并严肃追究责任，确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。