汉庄镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理发现问题的整改方案

汉庄镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理发现问题的整改方案

2022年4月27日，区级检查组莅汉对汉庄镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用工作进行了专项检查，根据检查情况以及2022年5月13日隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作领导小组办公室下发的《关于落实隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理区级检查整改工作的通知》相关要求，汉庄镇积极乡应，根据工作开展情况成立了以分管财政副镇长为组长的专班并召开联席会议，对上级提出汉庄直接存在的问题以及全区共性问题进行了专项研究，举一反三，逐项整改并建立长期坚持的长效机制，特制订如下工作方案：
一、整改工作领导小组
为对整改工作进行全面安排部署，明确各部门在整改中承担主体责任，现成立由分管财政副镇长为组长、纪委书记任副组长、镇涉工作领导班子其他同志及各站所负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组名单如下：
组  长：杨登渊  镇党委委员、镇人民政府副镇长
    副组长：张学丽  镇党委委员、镇纪委书记、监察室主任
成  员：董立春  镇党委副书记

梅恒毅  镇党委委员、组织委员
陈泊亦  镇党委委员、武装部长
虞雯斌  镇人民政府副镇长
吕翰文  镇人民政府副镇长
辉志鹏  镇财政所所长
            张建波  镇经济发展主任、安监站站长
            李永忠  镇民政办主任
王明生  镇农业综合服务中心主任
            宋桥元  镇水管站站长
张建明  镇林业服务中心主任
苏琦晨  镇国土和村镇建设服务中心主任
            郭志强  镇人居环境提升办公室主任
闫华军  镇计划生育办公室主任
董凤朝  镇兽医站站长
丁富本  镇移民专干
张宝东  镇信用社主任
12个村（社区）主任
领导小组下设办公室镇财政所，辉志鹏任办公室主任，张应晓、马桂花、郑惠文为成员，负责处理协调整改工作相关事宜。
二、整改内容与具体措施
一、财政补贴申报资料不整，信息不对称方面
存在问题：经抽查发现汉庄镇镇、村留档的财政补贴申报审批表无完整审批流程，民政救助及优抚对象补贴类资金申报审批表，乡镇、村留存材料无行业主管部门审批签章。
整改措施：汉庄镇按要求全面铺开检查工作，要求各站所、村组按照行业主管部门要求相互配合完善现有台账，并对下一步工作做出进一步要求，对于备档材料要确保材料组织齐全、要素齐全、上下一致并做到长期坚持。（涉及补贴发放站所、各村委会；整改时间：立行立改，长期坚持）
二、财政补贴资金发放载体不统一，存在一人多卡的问题
存在问题：经抽查发现汉庄镇存在不同发放门子对口银行机构不同，由于银行卡更新换代逐步取消了存折业务，无法给予老百姓直观的感受。同时发放系统跨行业无法统一并形成有效合理导致。
整改措施：在上级部门及后台程序公司统一制定方案后，汉庄镇将按照相关要求配合好银行机构尽快梳理对接，确保各项工作有序开展。（涉及补贴发放站所、财政所、信用社；整改时间：立行立改，长期坚持）
三、公示公告政策实行不到位
存在问题：经抽查发现汉庄镇公示公告信息不齐全，未将惠民惠农财政补贴资金补贴标准、政策咨询及举报电话等信息纳入公示公告范围；落实财政政策及资金发放公示公告过程中，有事前公示无事后公示。
整改措施：汉庄镇要求各级站所针对实施的惠民惠农补贴项目必须公示到村组，并按上级现行要求完善公示制度及公示方式。并对所发放的补贴不能一发了之，要求各村必须按时公示并采集公示照片进行留档。同时，建立事后抽查机制，如果落实发放情况，确保广大人民群众切实感受到党和政府的关心关怀。（涉及补贴发放站所、财政所、各村委会；整改时间：立行立改，长期坚持）
四、政策宣传解释不到位
存在问题：经抽查发现汉庄镇对惠民惠农财政补贴政策宣传形式单一，存在点不够细，面不够广的问题。对于耕地地力保护补贴、退耕还林、草原生态等各类补贴群众知晓度高，其他非常规补贴群众知晓率底。由行业主管部门直接发放的补贴，群众询问乡镇时，存在政策解答不清楚，回应群众提出问题的积极主动性不够。
整改措施：汉庄镇要求镇级各职能站所对所发补贴无论是否常规必须向各村委做出解释，并按照公示要求对外公示，对于常规补贴要做好宣传，对于非常规补贴的特定人员更需要在发放后落实通知到位，确保群众知晓；对于行业主管部门直接发放的，政府各站所必须积极主动向上对接，了解情况并取得发放材料的复印件向涉及村委会做好安排。（涉及补贴发放站所、财政所、各村委会；整改时间：立行立改，长期坚持）
三、整改要求
（一）加强领导，强化责任
一是整改工作在镇政府的领导下进行；二是切实增强镇领导班子成员和整改牵头领导的大局意识、责任意识，按照分工带头抓好分管领域整改工作；三是协助部门研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
（二）分类实施，扎实整改
凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
（三）举一反三，建章立制
建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向镇领导小组进行汇报，继续征求上级主管部门对整改情况及我镇整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我镇该项工作再上新台阶。
（四）对标对表，逐一销号
各责任领导对照整改清单，细化整改内容，严守整改时限，并管理好整改痕迹档案。
全镇涉及惠民惠农补贴发放站所及各村委会（社区）认真贯彻该项工作的部署要求，切实把整改工作摆上重要位置以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好整改落实，切实让汉庄的人民群众感受到党和政府的温暖。