2016年金鸡乡政府工作报告

一、担当有为、共克时艰，第九届乡人民政府工作圆满完成

四年来，在区委、区政府以及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡人民政府紧紧围绕区委、区政府下达的经济社会发展指标，团结带领全乡人民抢抓机遇，迎难而上，齐心攻坚，奋力拼搏，经济建设和社会事业成绩显著。

——经济发展取得丰硕成果。主要经济指标大幅增长，2016年，实现生产总值11.83亿元，是2012年4.12亿元的2.87倍；完成固定资产投资2.62亿元，是2012年1.02亿元的2.55倍；实现财政总收入837万元，是2012年422万元的5.23倍；一般公共财政预算总收入531万元，是2012年277万元的1.9倍；实现农民人均纯收入10953元，是2012年5743元的1.9倍。

——产业结构持续优化升级。一是鼓励和引导农民开展土地流转，发展规模经营，发展蔬菜种植3000多亩，巩固桑园3200余亩，农业产值达3.01亿元。二是大力发展经济林果种植，累计种植泡核桃12307亩，培育种植车厘子200亩，累计实现产值2405万元。三是畜禽品种、产业布局进一步得到优化。共发展畜禽养殖场14个，种养殖专业合作社11个，实现畜牧业现价产值3.8亿元。四是工业企业发展平稳，注册企业24户，累计实现工业现价值13.52亿元。同时，永子、彩陶等文化型、绿色型企业逐渐主导全乡工业发展新趋势。三次产业结构由2012年的29:45:26调整为25.5:55:19.5。

——基础投资迈入快速车道。道路建设方面：投入1285万元硬化乡村道路32.1公里，实现乡村主干道全面硬化目标。圆满完成东绕城高速改建项目征地拆迁工作，共征收土地585亩、拆迁房屋59院、迁坟854冢。村庄建设方面：累计投资1310万元，大力实施乡村“美化、绿化、亮化”三化工程，村庄建设方面投资是“十一五”的1.9倍。水利建设方面：累计完成水利基础设施投资4689.19万元，实施人畜饮水项目16个，实施水土保持、除险加固等水利工程项目7个，实施高标准农田建设项目9个。启动“PPP模式”投资1.16亿元的甫家小（一）型水库建设项目。农村电网方面：累计投资6080多万，完成了24个自然村，85个村民小组农电网升级改造工程。互联网社区光纤通达率达100%，无线4G网络覆盖率达100%。

——文化旅游凸显创新活力。一是文化旅游资源深入挖掘整理，形成7张文化旅游名片，出版长篇历史小说《金鸡报晓》，摄制《人文永昌——行走古驿道》金鸡系列专题节目，开办“故事保山·韵美凤仪”栏目34期。2014年金鸡、育德被住建部命名为国家级历史文化名村暨中国传统古村落。二是实施“四·一五”武装起义纪念碑及展馆建设工程，启动历史文化名村修缮保护利用项目；四方街、点将台保护性修复项目主体完工，文化旅游景点建设保护取得实质性突破。三是融入保山旅游环线，举办金鸡乡首届“醉美田园彩虹跑暨稻花鱼乡村旅游节”，承办《丁酉年》生肖特种纪念邮票和邮品发行。发展餐饮服务单位11家，温泉12家，累计接待区内外游客13.5万人次，实现旅游服务业收入3.6亿元。

——生态环境得到明显改善。一是持续抓好中心城市面山绿化，开展石漠化治理11330亩，森林覆盖率达到46%。二是大力抓好面山砂石场治理，累计投入800余万元，以“封—停—治—绿”模式，封停、治理、绿化砂石厂9个，恢复砂石采空区生态植被120亩，切实改善城市面山生态环境。三是保持“六打六治”高压态势，对辖区内非法盗采玛瑙石、违法开采砂石现象进行严厉打击，累计拆除私挖盗采窝点71个，没收玛瑙石23吨，扣处挖掘机械42台次，立案调查4起。四是大力推进农村人居环境综合整治行动。整合项目资金608万元，建成运行大型垃圾焚烧炉4座、小型垃圾焚烧炉25座，建设垃圾中转站1个，购买垃圾运输车3辆，可卸式钩背箱45个，建设集镇污水处理系统1套，全面夯实了农村环境综合整治基础。开展违法建筑治理，拆除违法建筑、临时建筑1.29万平方米。五是探索形成美丽乡村建管新机制，在全乡推广道路“四个一”联建模式，环境综合整治“四个一”治理模式，不断提高村庄建管水平。六是2015年获得“云南省级生态文明乡镇”称号；2016年初申报国家级生态文明乡镇，目前已通过省市评审。

——扶贫攻坚推进扎实有效。认真开展“挂包帮转走访”工作，着力实施“金鸡乡精准扶贫十项工程”。累计投入各级扶贫资金4000余万元，实施整村扶贫推进项目4个，实施革命老区项目7个，改造村级文化活动场所2个，改造农村医疗室1个，规划建设易地扶贫搬迁安置点1个，对贫困户开展种养殖培训5次1005人次，开展电商培训8期600人次，同时发布招工信息8次，提供就业岗位4800余个。大力实施产业扶贫项目，实施核桃提质增效和中耕抚育8091亩，发展规模种植4586亩，肉牛养殖2464头，引导贫困群众培育新的经济增长点，为“挪穷窝”和“换穷业”以及十三五期间全面同步建成小康社会奠定了强有力的基础。

——改革创新激发跨越活力。一是深化农村土地制度改革，全区农村承包经营土地确权登记颁证试点工作顺利推进，完成农村土地承包经营权确权登记4022户、8242亩，有序流转土地7800余亩；完成农村宅基地确权外业调查7377宗、权属审核1271宗、颁证213本。二是切实推进殡葬改革政策，迁移、拆除面山坟墓938冢，拆除活人墓55冢，全乡殡葬火化率达100%；投资510万元建设小花园公益性公墓，建成一期墓穴480个。三是不断创新“立体化会治安防控体系”建设，成立了60人的乡村治保队；投入16万元配备电动巡逻车12辆，安装监控探头27个，成为全区第一家将监控系统接入110指挥中心的乡镇。四是圆满完成第六届“村三委”换届工作，“六五”普法通过上级验收，基层民主法治进程不断深入。五是积极推进公务用车体制改革，上交公车3辆；严格实行公务经费报销“四人会签”制度，缩减“三公经费”支出30%；创新运用乡村干部微信工作群，全面提升工作效率和管理水平。六是积极探索产业融合新机制，以“互联网+乡党委+乡村旅游”模式搭建“智慧金鸡APP ”电商平台，建立1个乡镇电商服务站，6个农村电商服务点。

——民生福祉持续稳步提升。一是新建教学楼及教师廉租房3783平方米，办学条件基本达到国家教育基本均衡发展验收要求。募集资金50万元成立保山首个教育奖励基金会，累计奖励师生282人次，发放奖金20万元。二是组建8支业余文艺演出队，实施“户户通”广播电视工程382户；成功申报永子等非物质文化遗产项目7个，非物质文化传承人8名。三是落实农村危房改造补助项目1069户，兑付危改资金1282.8万元，办理奖优免补证680多户，计划生育达标率达99%以上；办理农村居民慢性病证书1028本，新农合累计参合104399人次，补偿费用1613.5万元。四是严格落实农村特困人员排查和低保动态调整工作机制，弱势群体累计纳入低保1521人，定期发放低保金1000余万元；发放各类救灾救济、生活补贴690万元；转移农村富余劳动力6万多人次，实现劳务收入3.2亿元。五是安全生产责任制得到有效落实，安全监管及安全检查执行到位，四年来未发生重大安全责任事故，人民群众生命财产得到有力保障。六是深入开展平安法治建设，认真组织缉枪治爆、扫黄禁赌、扫黑除恶专项行动。缉收非法枪支19支，炸药、雷管危爆品90余件，成立禁毒委员会，招募8名禁毒专干，收戒吸毒人员168名，行政处罚8名，夺取了第三轮“禁毒防艾”人民战争的重大胜利。“6995”平安信息网格化平台有效运行，“21315”工作法深入推行，调处化解各类矛盾纠纷400余起，有力维护了社会和谐稳定和人民安居乐业。

四年来，我们不断加强政府自身建设，驰而不息改进工作作风，严格遵守中央八项规定和省市区实施办法，扎实推进“党的群众路线教育实践活动”“三严三实和忠诚干净担当专题教育”及“两学一做”学习教育。全面落实政府党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，风清气正、争先跨越的干事创业环境正在形成。

在这里，我向大会郑重报告，第九届乡人民政府践行了作出的承诺，履行了担负的使命，乡九届人大一次会议确定的各项目标任务已全面完成。

四年的艰辛历程，五条经验尤为宝贵：

——必须坚持党的领导这一核心。强化党的领导意识，牢固树立四种意识，坚定不移地服从乡党委领导，坚决执行各级党委决定，保持良好的政治生态，在依法行政、依法干事中凝聚同心同德、合力干事的正能量。

——必须坚持改革创新这一动力。坚定不移落实“谋事要实，创业要新”的要求，用改革精神催生破解难题的新办法、巧办法、好办法，持续深化重点工作、难点工作和关键环节的改革，开创富有生力、活力的工作局面。

——必须发挥自身优势这一原力。紧紧抓住万亩生态观光农业园、国家历史文化名村、省级革命老区和省级生态文明乡镇这些固有的特色优势，走好“文化工业+观光农业”的特色发展之路。

——必须坚持改善民生这一根本。坚持“权为民所用，利为民所谋”，倾注真情实感，投入真金白银，切实解决好群众关心的切身利益问题，让全乡人民共享改革发展的成果和红利。

——必须坚持改进作风这一保障。牢固树立“作风建设只有起点，没有终点，永远在路上”的思想，撸起袖子勇担当，“说了算、定了干、马上办”，奋力闯出金鸡跨越发展新路子。

各位代表，过去四年，我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来，干成了一批打基础、利长远的大事，办妥了一批惠民生、暖民心的实事，谱写了一曲弯道超车、振兴崛起的跨越发展新篇章。今天，一个优势更强、结构更优、后劲更足的金鸡，正在以前所未有的底气和信心，站在历史的新起点。这是区委、区政府坚强领导、深切关怀的结果，是全乡广大干部群众在乡党委的带领下，艰苦奋斗、继往开来的结果，是乡人大及金鸡社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向所有关心、支持、帮助金鸡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着亟待解决的困难和问题：一是支撑跨越发展的基础设施严重滞后；二是支撑跨越发展的作风问题仍未解决；三是支撑跨越发展的观念问题尚未解决；四是支撑跨越发展的氛围尚未全面形成。对此，我们将保持清醒头脑，坚持问题导向，以百折不挠的毅力、踏石留印的作风、勇于创新的意识，下最大气力解决，让人民群众满意。

二、聚焦优势、奋力赶超，奏响跨越发展主旋律

未来五年，是金鸡跨越发展的关键期、脱贫退出的攻坚期、决胜小康的冲刺期，我们面临的机遇前所未有，挑战前所未有，希望前所未有，压力前所未有。我们必须以更加昂扬的精神、更加顽强的拼搏、更加不懈的奋斗，担负起时代赋予的历史使命。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议，省第十次党代会、市委四届二次全会及区委五届二次全会精神，统筹兼顾、突出重点，牵住集镇、旅游开发两个牛鼻子，抓住脱贫攻坚、生态发展两个关键点，抓好“体验园”“农业园”“创业园”“教育园”“休闲园”“幸福园”“小康园”“和谐园”建设，把金鸡打造成为隆阳人民幸福家园的园中园。

未来五年的主要奋斗目标是：生产总值年均增长13%以上，至2021年突破20亿元。其中农业生产总值达5.1亿元，力争达到全区排名前9位；工业总产值达6.5亿元；服务旅游业生产总值达8.4亿元，力争达到全区排名前7位；三次产业结构比调整为25.5:32.5:42。力争完成财政总收入1300万元以上，一般预算收入855万元以上，年均增速达10%以上，努力达到全区排名前10位。旅游环境及基础设施建设完成投资10亿元以上，农民人均纯收入达到15000元以上。

未来五年的工作重点是：

（一）倾力打造历史文化体验园。一是大力实施国家级历史文化名村修缮保护利用项目，积极申报实施传统村落保护项目；实施金宝路改扩建等乡域路网升级项目，实施生态观光农业园区交通网建设项目，提升古村和历史宗教遗址景点观光体验基础条件。二是开展“永子文化”进机关、进校园、上墙体、进广场活动，举办永子知识普及和围棋竞技活动，创建“永子之乡”。力争五年内，全乡永子知晓率达到95%以上，围棋人口达全乡总人口的20%以上。三是强化乡村文化活动中心、文化广场、文化大院建设，加大戏曲文化传承普及力度，重现“滇剧窝子”风采，展现历史名村魅力。

（二）倾力打造生态观光农业园。一是配合市区部门，统筹推进万亩生态观光农业园建设，全面完成规划区内土地流转、拆临拆违工作。配合市区完成总投资10.11亿的生态观光园区土地房屋征收、基础设施建设任务。二是做好现代农业科技示范园项目建设协调服务工作，确保园区尽早建成投入使用。三是在“万亩”规划区外，加速发展适度规模经营的特色传统农业，打造传统农耕文化观光区，使金鸡成为保山中心城市居民休闲、观光的后花园。

（三）倾力构建非物文化创业园。一是进一步整合陶艺产业，组建育德陶器公共服务合作社，充分发挥电商平台在市场营销上的融合作用，加大陶艺产业发展扶持力度，支持扩大生产经营规模。力争五年内陶艺产业年产值突破亿元大关。二是认真开展非物质文化遗产项目的申报工作，支持永子、彩陶等非物质文化遗产项目的升级申报工作，积极吸引非物质文化企业到金鸡安家落户。三是积极与市区文产部门对接沟通，着力将四方街打造成全区非物质文化产品集中展示销售的古镇步行街。同时，搞好易地搬迁点文化中心建设、非遗一条街开发，推动非物文化创业园初具雏形。

（四）倾力创建红色革命教育园。发挥历史、旅游资源优势，建造滇西红色革命旅游新区、保山坝区爱国主义教育基地。一是建设“四·一五”武装起义纪念馆。扩建1个2000平方米的“四·一五”文化广场，建设一个纪念亭及展览馆，弘扬党的革命传统精神和优秀文化。二是保护修缮红色革命遗址，争取整合项目资金对文昌宫、张家祖庙、老公社等地下党秘密活动和起义遗址进行保护、修缮和开发利用。三是提升红色文化软实力，进一步丰富历史资料，鼓励支持本土作家积极创作以“四·一五”起义为题材的文学作品。在“四·一五”起义纪念日和“国家烈士公祭日”组织丰富多彩、多种形式的纪念活动。四是进一步夯实群众文化基础设施，按浦发行投资开发计划，投资800万元新建11个文化活动场所。

（五）倾力建造温泉美食休闲园。一是稳健推进易地搬迁点新集镇建设，按照“一年见样，两年完善，三年漂亮”的目标，2017年上半年第一批141户安置房全面完工，第二批安置房建设全面启动，同步实施集镇基础公共服务建设项目；2018年完成安置房和建成区基础设施建设，同时完善集镇市场、服务休闲等功能；2019年全面亮化、美化新集镇，深化商业开发，“宜居、宜商、宜游、宜休闲”的集镇基本建成。二是发挥温泉资源优势，以金碧温泉为示范，整顿辖区12家温泉经营个体，设定温泉经营门槛，提高标准、提升档次；拟在新集镇开发“温泉+旅游”服务中心1个。三是提升美食品牌效应，充分利用“智慧金鸡APP”及乡村旅游扩大金鸡美食知名度，着力推动八大营清真美食城建成投入运营。成立金鸡美食合作社，大力发展农家乐、体验农庄，不断丰富乡村美食内涵和外延。

（六）倾力建设美丽宜居幸福园。一是切实推进农村“七改三清”工作，深化农村综合环境整治；持续开展乡村违法建筑整治、拆临拆违和土地复耕绿化工作，让乡村更“秀美”。二是实施全乡农村生态湿地恢复建设项目，投资249万元推行以气代柴、以电代柴8300户，让乡村更“湛蓝”。三是实施农村生态环境改造提升项目，投资1742万元绿化村庄及周边地块33万平方米，让乡村更“翠绿”。四是完善旅游服务设施，加强旅游综合交通体系建设，全线设置旅游标识标牌，投资403万元建设标准化公厕25座，让乡村更“文明”。

（七）倾力建设脱贫致富小康园。认真落实精准扶贫工作要求，深入开展“挂包帮转走访”工作，严格按照“五个一批”推动精准扶贫工作，着力抓实“金鸡乡精准扶贫十项工程”，全力实施好国开行投资规划的16个道路建设项目及8个农村安全饮水建设项目，全面提升贫困村基础设施条件。巩固甫家社区2016年脱贫成果，完成黄毛社区2018年底脱贫任务，全面防止返贫，到2020年，实现全乡贫困人口与全国、全省、全市、全区同步建成小康。

（八）倾力构建社会共融和谐园。一是抓好民生建设，实施好投资870万元的浦发基金金鸡中心幼儿园建设项目，争取实施投资5000万元的金鸡中心小学建设项目；2017年与全区同步迎接通过国家对我乡义务教育基本均衡发展的评估验收，缩小教育城乡差距、校际差距。投资221万元新建6个社区卫生室，解决群众就医难、看病难问题。二是落实各项惠民政策，把易地扶贫做成美丽村庄，把产业扶贫做成产业发展，把生态补偿做成青山绿水，把救助帮扶做成雪中送炭，把社会兜底做成光彩事业。三是不断健全社会管理机制，推进立体化、信息化社会治安防控体系、矛盾纠纷大调解格局建设，着力改进信访和调解工作。完善“6995”平安信息服务平台建设，强化管理，发挥平台在平安和谐社会建设中的有效作用。同时，依托大数据资源，整合志愿服务、数据平台、信息平台资源，建立全乡“995”网格化信息服务管理平台，进一步健全社会网格化管理模式。

三、提振精神、同心协力，力保第十届政府首战告捷

今年，是第十届乡人民政府的首战之年。我们必须高度聚焦跨越主体，牵住集镇、旅游开发两个牛鼻子，抓住脱贫攻坚、生态发展两个关键点，抓牢作风建设、项目投资两个抓手，顺大势、抢机遇，务实干、求突破，实现首战告捷。综合考虑各方面因素，今年全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%以上，力争实现13.36亿元。公共财政预算收入增长10%以上，达到584万元以上；农村常住居民人均纯收入增长10%以上，达到12048元以上。

实现上述目标我们将重点抓好以下八项工作：

（一）着力推动生态观光农业园建设。加快农村土地经营权依法有序流转，妥善解决好万亩生态观光农业园土地流转区内土地纠纷及遗留问题，完成6270亩土地流转任务，打造集观光农业、休闲度假、民俗体验、科普教育、生产经营于一体的万亩生态观光农业园。组织实施总投资3000万元的高标准农田建设项目和投资500万元的土地整理项目。投资2065万元，实施黑沙河、金鸡寺河、大沙沟治理工程，治理总长度8.9公里，实施东干渠、中干渠13公里渠道防渗工程，改善1.2万亩农田水利灌溉条件。投资3.2亿元，实施24公里的园区路网建设项目；投资2000万元，建设现代农业科技示范园设施高效栽培示范区。以万亩生态观光农业园项目建设为引领，融合金鸡特有的旅游文化资源，积极融合三产拓展外沿，建设生态观光园中园。

（二）着力抓牢重点项目建设。加速推进道路交通建设。按期完成永昌大道北延长线下沙河段51亩耕地、24万平米房屋的征地拆迁工作，确保延长线项目顺利开工建设；做好金宝路东山观光道路改扩建项目前期工作，争取到位资金7000万元以上，力争年内开工建设；完成“腾冲路”“兰津路”等万亩农业园内路网建设用地征收工作，确保园区路网建设全面推进。强化水利基础设施建设。全面启动投资1.16亿元、总库容196万立方米的甫家小（一）型水库建设项目，力争年内投资7000万元，完成拦河坝坝基开挖、导流输水隧洞等工程建设任务；实施渠道防渗、水库涵养、重要水域保护与修复工程，新增高效节水灌溉面积800亩，改善灌溉面积2000亩。投资2800万元，实施易地扶贫搬迁点、小松、黄毛人饮工程、金鸡水厂建设项目，完成浦发基金和国开行水利项目建设，解决和改善1.6万人的饮水安全问题。抓实公共服务设施项目建设。用好总投资5039万元的浦发基金，实施并完成好金鸡中心幼儿园、文化活动中心、卫生室、公厕4个示范项目，做到春节前完成前期工作、春节后全面开工、雨季前全面完成。组织实施6个村级卫生室、8个综合文化活动中心、2个文化大院、2个村落污水综合整治、25座公厕建设项目。用好国开行3195万元资金，实施42.48公里村组道路硬化工程和8个自然村安全饮水建设项目。投资480元实施金鸡派出所建设项目。

（三）着力实施全域旅游建设。按照“全域都是风景美景、全域都有亮点卖点”的总体要求，坚持以打造精品旅游品牌推动全域旅游发展。年内完成“四一五”武装起义陈列馆建设并投入使用，选址恢复张家祖庙，实施好国家级历史文化名村保护修复项目，恢复中共地下党秘密活动据点及起义会址，将金鸡建设为市级红色爱国主义教育基地。依托传统村落保护项目的实施，合理开发利用以四方街为中心的金鸡古镇，恢复四方街集市，将四方街、季平街建设成为古镇步行街，成为全区非物质文化遗产产品集中展示、销售、体验的窗口。着力发展节庆旅游，举办金鸡乡第二届乡村旅游节，进一步展示金鸡乡丰富厚重的历史文化旅游资源，吸引八方游客到金鸡旅游。牵住国宝永子和窑上陶艺这两个文化精品，打造永子围棋、金鸡陶艺、口袋豆腐三个旅游品牌，不断提升金鸡的知名度、美誉度和影响力，壮大旅游文化产业。提升服务业基础条件，结合传统村落保护项目实施和集镇整治常规工作，畅通辖区交通环境，完善公厕、路标、路灯等服务行业基础设施。提升金碧温泉的综合服务功能，增强旅游接待能力。

（四）着力提升农村人居环境。按照一阶段“拆为主、清为辅”，二阶段“清为主、拆为辅”，三阶段“绿为主、清为辅”的思路，坚决整治乡村违法建筑，做好拆临拆违及复耕绿化工作。抓实村庄“七改三清”行动，全面推行河长、街长、路长制，切实抓好主要河道、街道、交通要道环境卫生整治工作，推动综合环境整治网格化、常态化、长效化管理。实施蟒龙、八大营、车家庄等6个人居环境改造提升试点，以点带面推进美丽宜居乡村建设。实施坝区56个村民小组495.9亩的村庄及周边绿化工程，实施金鸡景观河治理改造工程，建成集通村公路、休闲栈道、景观绿化、清洁亮化于一体的景观河道。

（五）着力抓好生态环境建设。全力抓好森林防火工作，抓实森林防火网格化管理责任，执行森林火灾“首火必罚”“首火必问责”制度，确保辖区“零火情”。持续打击私挖盗采玛瑙石行为，严厉打击无证开采和私挖滥采，巩固面山绿化治理成果，持续抓好封山育林及面山绿化工作；配合区林业局实施好面山泡核桃大树种植项目，完成4818亩栽种任务，打造交通沿线经济景观林；严格林政资源管理，强力持久推进“青山工程”，争创国家级生态文明乡镇。

（六）着力抓实脱贫攻坚。继续加快易地搬迁扶贫安置点建设步伐。加快安居房建设进度，做好配套水、电、路基础设施建设工作，确保一期141套搬迁安置房在4月底全面完工。启动第二批安置房建设工作，力争今年年底完工。深入开展脱贫攻坚工作。围绕“五个一批”“六个精准”抓实脱贫摘帽销号，巩固甫家贫困村退出成果，力争黄毛贫困村提前退出。年内完成甫家社区2个党支部活动场所和社区卫生室的改造建设，实施总投资110万元的黄毛村、上大寨、萝卜山、下大寨人畜饮水项目，建设黄毛、山洼子2个村级文化广场。抓实产业扶贫，落实99户贫困户肉牛养殖补助资金，实施森林抚育4328亩、核桃提质增效6040亩，推广马铃薯种植500亩。

（七）着力深化改革推动创新发展。全面深化农业农村改革。年内完成金鸡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，加快建立乡级土地经营权流转市场及服务管理体系，引导农村土地向主导产业、新型农业经营主体流转。发挥家庭经营的基础作用，培育多元新型农业经营主体，发展农村合作社2个以上，支持合作社、企业、种养大户开展合作与联合，提高生产组织化程度。深化殡葬改革，落实殡葬惠民政策，巩固全乡火化率100%成果。开展好第三次全国农业普查，摸清“三农”家底。加快行政管理体制改革。强化“权责清单”后续管理，理清政府职责权限，实现用清单管权、照清单办事，让权力在法治的轨道上高效运转。严格执行审计工作要求，全面推行村组财务会计委托代理服务。深入推进公务用车改革，严格公务用车管理。

（八）着力抓好民生和社会管理。强化教育管理，进一步健全完善细化教师教育考评机制，不断提高中小学教育教学质量，确保义务教育基本均衡发展迎检工作达标。认真推进城乡社会保障体系建设，严格实行低保动态管理机制，严格民政救助、帮扶对象审核上报，切实保障困难群众尤其是特困群体基本生活。实施好金鸡乡敬老院，郑官社区居家养老服务中心项目建设，完成小花园公墓二期工程建设。认真抓好新型农村养老保险和新农合筹资工作，新农保参保率达到99%以上，新农合参合率达到99.2%以上。强化安全生产和安全监管工作，依法依规抓好砂石厂等企业安全生产责任落实及重点项目安全生产，确保不发生安全责任事故。

四、从严从实、恪尽职守，努力建设人民满意政府

为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意是政府工作坚守的信念。我们深深知道，人民对我们寄予厚望，我们将始终保持对事业的敬仰之心，对人民的敬重之心，对权力的敬畏之心，不忘初心，继续前行，努力建设服务政府、创新政府、法治政府和廉洁政府。

——从严从实打造服务政府。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持进取的精神状态和忘我的工作激情，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神坚决履行好政府职责。做到“说了算、定了干、马上办”，以求真务实的作风树立政府威信，赢得群众信任。严格执行工作责任制度、督查督办制度，确保各项政策和任务不折不扣落到实处，把勇于负责、敢于担当作为政府工作的行动自觉，以“大担当”扛起大事业、推动大跨越。

——从严从实打造创新政府。牢固树立惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜的理念，坚决破除思维定式，克服主观主义、经验主义，适应把握和引领新常态，努力做到变中求新、新中求进、进中突破。坚决破除工作惯性，努力摆脱路径依赖，从墨守成规中走出来、从按部就班中走出来。同时，建立容错和激励机制，为改革创新者撑腰鼓劲，最大限度调动干部敢闯、敢学、敢试的积极性和主动性，更有创造性的推动跨越。

——从严从实打造法治政府。健全行政权力运行的制约和监督体系，主动接受乡人大及其主席团的法律监督和工作监督，自觉接受民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，推行决策合法性审查，强化政府协商，增强决策透明度和公众参与度，坚持民主集中制和集体领导制，过好政治生活和组织生活，推进行政决策科学化、民主化、法制化。

——从严从实打造廉洁政府。大力倡导“清清爽爽的同志关系，鱼水情深的干群关系，阳光安全的政商关系”，深入践行“三严三实”，扎实推进“两学一做”学习教育，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。压紧压实“两个责任”，严格遵守中央八项规定和省市区实施办法，打造节俭政府，凝聚起推动跨越发展的强大动力。

各位代表，未来五年，将是凤仪古镇重振辉煌的机遇期！将是大美金鸡跨越发展的黄金期！蓝图已绘就，奋进正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，勇担重责、砥砺前行、不忘初心、勠力同心，全力开创金鸡跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

附：

金鸡乡2017年政府工作报告名词解释

1.PPP模式：也称PPP融资，或者PPP。是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

2.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

3.六五普法：从1986年开始，党中央宣布全国普法开始，每五年为一个周期。六五普法从2011年开始，至2015年结束。

4.三公经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务招待费。

5.六个精准：扶贫工作中“扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准”6项要求。

6.立体化社会治安防控体系:是整合多方力量和资源、运用多种手段和方法，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、全方位、多环节防范和治理。

7.6995: 指中国移动“6995”农村网格化服务管理信息平台，“6995”是手机通讯短号“来救救我”的谐音，它采取群组捆绑的形式，将10至20户左右的家庭联系在一起，只要拨打号码求助，就像发出了一条广播信息，群组里的人都能看到并及时对讲进而采取救助措施。

8.995：是对“6995”进行提挡升级后，依托大数据资源，整合信息平台、志愿服务多种社会服务资源，专门面向城市社区“三留人员”开放救助的服务平台。

9.农村七改三清：改水、改路、改房、改电、改圈、改灶、改厕，以及清洁田园、清洁家园、清洁水源。

10.权责清单：指2015年9月区政府牵头组织梳理的政府部门权力和责任清单。金鸡乡所有部门单位行政职权共有11 类，共计 82项；行政职权对应的责任事项共计391项，追责情形共计 454项，已在2015年10月公布到政府网站。

11.21315工作法：隆阳区在2014年推行的信访工作法，即：2天内了解情况，明确责任主体；1周内深入调研，拿出可行方案；3天内与利益相关方对接，达成一致，完善工作方案；1月内按方案执行，全面落实工作；涉及面广、问题特别重大，部门和分管领导无法协调的工作，按权限向区委、区政府主要领导汇报后5天内研究解决。

12.道路 “四个一联建”模式：黄毛社区及挂村干部2015年在村组道路建设中探索的项目补一点、乡上给一点、群众筹一点、社区捐一点的建设模式。

13.环境“四个一治理”模式：甫家社区及挂村干部2015年在村庄环境整治中探索形成的一条红线弹到底，一条黄线分到户，一个箩筐门前摆，一条大河清道底的管理模式。

14.金鸡乡精准扶贫十项工程：金鸡乡自2105年开展精准扶贫以来总结形成的基层党建双推进工程、基础设施改善工程、特色产业培育工程、易地搬迁安置工程、劳动力培训转移就业工程、民政兜底保障和社会救助工程、革命老区开发工程、生态建设工程、电商扶贫工程、教育扶贫工程十项脱贫攻坚举措。

15.智慧金鸡APP：金鸡乡2016年搭建的农村电子商务服务网络平台，包括1个乡镇电子商务服务站，6个农村电子商务服务点，其核心是开发的一款农村电子商务手机客户端。

16.腾冲路和兰津路：均是万亩生态观光农业园园区道路。其中腾冲路以腾冲市命名，是未来保山中心城市的东环路；兰津路是未来保山中心城市的北八路。

17.文昌宫：位于四方街南廊的金鸡小学内，是金鸡“四·一五”武装起义前中共地下党秘密活动据点之一，也是举行起义的会址。

18.张家祖庙：原址位于金鸡卫生院西南角，是“四·一五”武装起义中夺取发动武装的地点。

19.老公社：“四·一五”武装起义建立的保山第一个党领导的人民政权驻地。

20.金鸡景观河：指经过综合治理后的黑沙河。