2015年政府工作报告

一、2015年跨越发展目标顺利完成，“十二五”圆满收官

一年来，全乡完成现价生产总值10.56亿元，同比增长8.5%，其中，第一产业现价生产总值2.74亿元，同比增长9.1%；第二产业现价生产总值6.09亿元，工业现价总产值3.9亿元，同比增长11%；第三产业现价生产总值1.73亿元，同比增长9.4%。三次产业比调整为26:58:16。完成公共预算收入331万元。实现农村经济总收入5.94亿元，同比增长18%，农民人均纯收入9608元，同比增长18%。有序劳务输出170余人，累计转移农村富余劳动力14380余人次。

（一）全乡经济建设稳中有进，社会基础不断夯实

1.农业产业化加快发展，农村经济稳步增收。坚持把“三农”工作作为基层工作的首要任务和主要中心工作来抓，以农民增收、农业增效、农村发展为出发点，认真贯彻落实粮食直补、农机购机补贴等各项惠农、扶农政策，及时兑付各项资金，不断加快产业结构调整步伐。小春粮食播种面积7520亩，油菜种植面积为6500亩，大春播种面积14525亩，养蚕1924张，产茧9275公斤；累计种植泡核桃12307亩，产值606万元；畜禽肉类总产3639吨，产值8982.1万元。同时，重点抓好了现代农业示范园区核心科技示范园工作，流转土地572亩，签订协议460户，11月已经开工进行基础设施建设。

2.工业经济发展成效显著，主导作用持续增强。认真落实经济建设的各项扶持政策和措施，多渠道、多形式吸纳社会资金和投资者发展工业，目前，我乡共注册企业23户。生产天塔水1955吨、“滇西1944”酒685吨、永子围棋1800套、陶器29万件、红砖8080万块。同时，进一步抓好了“窑上”彩陶系列产品研发生产，永子文化体验馆建设，下村胜香斋醋厂入驻等重点民族特色企业发展。2015年，彩陶被授予“指尖上的技艺”项目称号，全乡非物质文化遗产创业园初具雏形，工业经济在国民经济中的比重不断增大，保持了良好的发展态势。

3.旅游文化产业快速增长，第三产业持续发展。整合我乡特有的历史文化、抗战文化、红色文化、宗教文化、饮食文化、永子文化、陶艺文化7种文化资源，进一步理清全乡文化旅游产业发展思路，不断挖掘文化深度，积极培植乡村旅游产业。一是成功申报金鸡、育德传统村落保护项目，共争取项目资金650万元，完成了保护方案设计及施工招投标工作，预计2016年3月开工建设；二是完成了“四一五”起义纪念碑翻新、绿化一期工程，目前正在进行二期起义展馆建设；三是与北京、广东的旅游公司合作开通金鸡体验游旅游线路，吸引省外游客1000余人次。四是以“四一五”武装起义为题材的长篇小说《金鸡报晓》成功出版，进一步提高了全乡红色文化旅游的软实力。五是编辑印发对外宣传小册子《金鸡文化遗传中的密码》5000余册，国宝永子、金鸡口袋豆腐、土陶在《完美云南》栏目播出，《人文永昌》栏目组拍摄制作金鸡篇章，全乡文化旅游对外宣传得到有力加强。截至目前全乡共有农家乐、饭馆等餐饮服务单位11家，温泉12家，全年共接待省内外游客5万余人，实现服务业收入800万元，同比增长26.5%，占第三产业产值的4.6%。

4.基础设施建设加快，固定资产投资成效显著。累计投资1209万元，扎实推进了全乡重大项目建设。投资80万元完成革命老区项目建设；整合各种项目资金196万元完成下东方自然村、营门口村、蟒龙自然村村内道路硬化；投资87万元建成4座大型垃圾焚烧炉、12座小型垃圾焚烧炉；投资85万元完成朱家坝水库除险加固工程；投资501万元完成农业综合开发高标准农田建设项目；投资200万元改善金鸡村集镇供水管网设施；投资50万元进行“四一五”武装起义纪念广场修缮工程；投资250万元完成小花园公墓建设征地工程及基础设施建设。

5.重点工作有序推进，民生效益稳步提升。一是抓实农村承包土地确权登记颁证试点和宅基地确权登记颁证工作。完成郑官、东方村承包土地确权登记地块指认4532块，完成金鸡、育德、黄毛、甫家调查摸底登记工作，实现集体土地使用权调查4148宗，完成权属审核358宗，打印权属证书213本。完成农村宅基地确权登记外业测绘及登记资料收集工作。二是积极推进殡葬改革和面山非法圈建墓地治理工作，扎实开展二轮墓地调查，登记面山坟墓16159冢，严格执行火化规定，全乡火化率达到100%，完成小花园公益性公墓一期建设，目前已安葬46冢。三是抓实砂石厂及玛瑙矿山巡查整治，印发了工作方案，认真开展日常巡查，扣留挖机1台，没收工具若干，处罚金3万余元，有效扼制私挖滥采势头。四是大力开展农村环境卫生整治，划分全乡环境卫生8个大网格14个小网格，形成乡村干部一体化捆绑式考核。发放环境卫生整治公开信8000余份，在公路沿线、主要河道沟渠栽插环境卫生整治责任、警示牌27块。划线规范集镇摊位、停车区域，集镇环卫状况和经营秩序得到较大改善。五是全面打响全乡精准扶贫攻坚战，确定“精准扶贫+”工作思路，编制“1+8”总、子方案,扎实开展“挂包帮、转走访”工作，全乡共有建档立卡贫困户591户，其中：区纪委帮扶62户，区安监局帮扶25户，金鸡乡干部职工及中小学教师帮扶504户。结合新集镇开发确定易地搬迁安置区，开展易地搬迁项目规划，启动易地搬迁安置征地工作。六是切实做好G320国道改线群众矛盾调处工作，2015年新征地60亩，拆迁7户。

（二） 政府管理职能落实到位，社会环境稳定和谐

1.切实加强安全生产和社会安全管理。一是抓好食品安全监管，与社会各单位和各企业经营业主签订《食品安全工作目标责任状》104份，开展农村自办宴席厨师培训，提高食品安全责任和意识；二是严格落实森林防火责任，制定了《金鸡乡最严格森林防火责任追究办法》，加强防火期内的巡查、蹲守、堵卡，确保高危火险期内0火情；三是与工厂企业经营业主签订安全生产责任状3443份，赴各企业开展安全生产大检查36次，开展交通安全稽查2次，全年未发生重大道路交通安全事故。

2.社会综治维稳及信访工作开创新局面。建立基层综治信访综合服务平台，认真执行“21315”限时办结工作法，有效化解多起历史遗留问题信访积案。“6995”网格化管理持续健全，成立各社区村“治安保卫委员会”，进一步加强社会治安工作力量。积极组织乡直单位和群众开展反恐防暴、防灾减灾演练，落实“秋风扫毒”、“捕鼠行动”，维护社会和谐稳定。一年来，全乡共发生各类矛盾纠纷140起，已化解140起；调处信访积案40起，全年无赴昆进京上访人员，为经济社会的持续发展和人民群众的安居乐业营造了良好的环境。

（三） 各项社会事业健康发展，人民幸福感不断增强

一是教育事业进一步巩固，“两基”工作得到巩固和提高，中考升学率和升学质量有新突破，充分发挥“教育慈善基金会”作用，表彰优秀师生74人，发放奖金5.4万元，援助贫困大学生12人。二是努力构建和谐劳动关系，积极化解各类劳资纠纷4起，实现有序劳务输出170余人，完成城乡居民养老保险参保人数16913人。三是宣传好国家最新二胎计划生育政策，完成新农合26168人，参合率96.7%，全年报账26168人次，报销医疗费用431.17万元，为124名群众办理了慢性病证。三是为全乡56户残疾、低保、贫困户家庭发放安装电视机，成立金鸡乡“凤仪戏曲艺术团”，开展群众性文艺演出20多场次，不断丰富群众的精神文化生活。四是抓实面山绿化工作，重点抓好了面山砂石场的恢复治理工作，发动干部职工到砂场植树，有效推进了挂钩部门对砂石场的绿化工作。2015年3月，被省政府授予“第六批生态文明乡镇”荣誉称号。

2015年，是金鸡乡跨越发展的一年。参加全国农村交通安全工作会议的21个省市的交警总队长到金鸡育德参观；中央直属机关党员干部培训班深入金鸡参观调研；全市新农村建设现场会在育德召开；全区乡村干部培训班到我乡参观专业合作社、面山绿化和砂石场封停工作经验；市区宣传干部培训班到我乡参观社会主义核心价值观践行经验。各部门在我乡召开的这些现场会见证了一年来金鸡跨越发展所取得的成绩，随着2015年各项跨越发展目标任务的顺利完成，全乡“十二五”圆满收官。回顾过去的五年，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻。在全乡人民的共同努力下，金鸡发生了深刻的变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力，在全面建成小康社会道路上迈出了更加坚实的步伐。

五年来，经济社会发展成果丰硕。主要经济指标大幅增长，全乡完成现价生产总值40.65亿元，其中，第一产业现价值10.55亿元，第二产业现价值24.2亿元，工业现价值13.55亿元，第三产业5.9亿元，三次产业比调整为26：58：16。完成财政总收入1904万元，其中公共财政预算收入980万元，实现农村经济总收入19.1亿元。实现农民人均纯收入年均7608元。累计转移农村劳动力14380余人次。

五年来，农业产业调整成效显著。粮食总产量达46520吨，实现农业产值2.58亿元；牲畜出栏32530头，家禽出栏29.6万只，肉产量达15195吨，实现畜牧业现价产值达3.8亿元。

五年来，工业经济平稳持续发展。目前，全乡共注册云南水谷酒业有限公司、永子围棋厂、天塔食品有限公司、云南窑上陶艺文化有限公司等企业24户。实现工业现价值13.55亿元，工业经济实现翻一番。

五年来，文化旅游服务行业发展可人。主动融入全区“珠宝之都、温泉之都、休闲之都”旅游服务发展战略，充分发挥自身优势，积极培植红色旅游、历史文化旅游、餐饮休闲旅游产业。编制和完善了金鸡乡旅游发展规划，积极培植乡村旅游产业，政府积极招商引资，加强本地企业自身发展，使永子围棋厂、云南窑上陶艺文化有限公司、金碧温泉等一批知名文化产业、休闲旅游企业逐渐成为游客心中的“胜景”。十二五末，全乡已拥有农家乐、饭馆等餐饮服务单位11家，温泉12家，累计接待区内外游客13.5万人次，实现服务业收入3.6亿元。

五年来，全乡基础设施建设步伐持续加快。固定资产投资6.5亿元，固定投资年均增长率24%。道路交通建设年投资645万元，是“十一五”末的3.22倍。“十二五”期间，农田水利人饮建设方面，累计投资达2267万元，2015年投资706万元，是“十一五”末的2.2倍。村庄建设方面，累计投资达1370万元，2015年投资640万元，是十一五末的1.9倍。农村、农业生产基础设施得到大幅度的改善，为十三五期间脱贫增收奠定了良好的发展条件。

五年来，社会事业得到蓬勃发展。新建教学楼及教师廉租房3783平方米，薄改计划全面实施，村完小师生食堂全面建成，金鸡小学、育德小学等7所小学危房全面消除。组建8支业余文艺演出队，完成 “村村通”工程建设382户，解决了山区群众电视收看难的问题，成功申报永子、土陶等非物质文化遗产项目7项，非物质文化传承人8名。认真贯彻落实奖优免补工作，“十二五”期间累计办证680多户，计划生育率达99%以上；新农合累计参合104399人次，补偿费用1613.5万元；办理农村居民慢性病证书1028本；持续开展爱国卫生运动，人民健康水平明显提高。社会保障方面，弱势群体累计纳入低保1521人，定期发放低保金累计1000多万元；累计发放社会救灾救济款320万元；定期补助重点优抚、五保供养对象等的生活补贴和离职干部、新中国成立前老党员生活补助370万元；累计转移农村富余劳动力6万多人次，实现劳务收入3000万元。

各位代表，过去五年，我们战胜了前所未有的困难，经受了上级党委和全乡人民对我们的考验，取得又好又快的发展成绩。五年的实践告诉我们：

——必须坚持党的领导这一核心，强化党的领导意识，牢固树立全乡发展一盘棋的思想，坚定不移地服从乡党委及上级党委的领导，坚决执行各级党委决定，保持良好的政治生态，在依法行政、依法干事中凝聚同心同德、合力干事的正能量。

——必须坚持改革创新这一动力，坚定不移落实“谋事要实，创业要新”的要求，用改革精神催生破解难题的新办法、巧办法、好办法，突破发展瓶颈，持续深化重点工作、难点工作和关键环节的改革，开创富有生力、活力的工作局面。

——必须发挥自身优势这一原力，紧紧抓住革命老区、国家历史文化名村、汉文化发祥地、永昌文化摇篮这些固有的特色优势，走好“文化工业+产业旅游”的特色发展之路。

——必须坚持改善民生这一根本，坚持“权为民所用，利为民所谋”，统筹推进经济、社会、生态、民生协调持续可发展，切实解决好群众关心的切身利益问题，让全乡人民共享改革发展的成果和红利。

——必须坚持改进作风这一新常态，牢固树立“作风建设只有起点，没有终点，永远在路上”的思想，及时解决作风建设上出现的新问题，着力治理基层不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”现象，坚定不移加强政府自身建设，以良好的作风形象和饱满的精神状态凝聚人心，推动发展。

各位代表，回顾“十二五”，成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大、政协有效监督、全力支持的结果，是全乡干群万众一心、攻坚克难的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表，区级直属驻金鸡的单位和所有关心、支持、帮助金鸡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩有目共睹，问题不容忽视，当前金鸡发展还面临诸多问题：对新常态的认识不足，对跨越发展信心不足；精准扶贫、精准脱贫压力大、任务重；领导干部学习能力、知识更新能力不强，科学决策、依法行政能力有待提升；执行力弱化和不作为、慢作为等问题依然存在。面对新的起点、新的征程，我们必须克难奋进强执行，主动作为勇担当，抓铁有痕见成效，趁势而上向前冲，带领全乡人民走上梦圆中国、同步小康的快车道。

二、因势而谋、勇于担当，推动“十三五”经济社会跨越发展

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建设“永子之乡、文化旅游小镇”，重展革命老区辉煌的关键时期。党的十八届五中全会召开，中央和省市区各级“第十三个五年规划”的出台，将给金鸡带来革命老区发展机遇、精准扶贫脱贫机遇、现代农业科技发展机遇、生态文明建设机遇、文化产业软实力发展机遇、传统村落保护发展机遇六大战略发展契机。立足金鸡，沙蒲公路建成后，我们将成为外省市进入保山乃至滇西的第一站，交通区位已从昔日隆阳的“后庭花”变为“迎客松”；随着全区现代农业核心科技示范园的开工建设，金鸡、育德传统村落保护等重大项目的实施，金鸡乡村体验式旅游线路和市场的日渐成熟，我们将从全区发展末梢变为发展前沿，后发优势凸显。同时，全乡干群求发展、谋跨越、盼幸福愿望强烈，为富民强乡提供了不竭动力。

只要我们紧密立足乡情，充分发挥自身优势，牢牢抓住各级发展利好战略，用改革的思想主导发展主题，用创新的方法破解发展难题，增强发展动力，提升发展境界，转变发展思路，就能干在实处，加快发展速度，闯出一条又好又快的跨越发展路子。

“十三五”时期我乡发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大 和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是云南考察重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动融入国家、省市区发展战略，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，创建全国永子之乡，建设现代农业示范园区、非物质文化遗产创业园区、滇西红色革命老区、温泉美食休闲度假区，打造历史文化、宗教文化、陶器文化、红色文化、永子文化、美食文化、戏曲文化七张文化旅游名片，坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面推进“永子之乡、文化旅游小镇”建设。

“十三五”时期我乡的发展目标是：力争完成现价生产总值20亿元，增速达13%以上，其中农业生产总值达5.1亿元，力争达到全区排名第9位。第二产业总产值达6.5亿元，力争达到全区排名第7位。第三产业生产总值达8.4亿元，三次产业结构比例调整为35:21:44。力争完成一般预算收入533万元，年均增速达10%以上，力争达到全区排名第10位。实现农民纯收入26774元以上，年均增速达12%以上，力争达到全区排名第8位。

今后五年，我们将坚定不移推进6个方面的工作：

（一）政企合力，创建全国永子之乡

一是持续投资研发永子系列的文化旅游产品。逐步发挥“永子”品牌在文化旅游市场的优势，促进永子向“围棋”市场外发展，改造厂内老电影院，建设永子文化体验馆。新征用或租赁棋厂周边土地，建设棋厂仓库及停车场，提高棋厂观光接待服务能力。开办“乡级永子棋校”，成立乡村两级永子围棋协会。二是开展永子文化进机关、进校园、进社区活动，在公共场所建设永久性永子文化宣传设施。全乡各级组织每年开展各种永子文化普及和围棋竞技活动。十三五末，全乡人口对永子文化的知晓率要达到90%以上，会下围棋人数要占总人口的20%，拥有100个上段位的围棋爱好者。

（二）上下齐心，打造一流现代农业科技示范园

抓好园区后续项目建设内容。真抓实干，开展好园区建设的各种协调工作。建设园区综合管理服务区、现代农业展示区、优质种苗繁育区、设施高效栽培示范区、露地引种生产示范区、水生蔬菜生产示范区6个功能区。绿化、美化、净化园区及其周边地区的生态环境，提升形象。

以园区建设推动全乡农业产业结构调整。按照“调整结构、扩大规模、打造品牌、提高质量”的思路，加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化。在坝区村发展连片种植的高原特色观光农业，在半山区连片规划果树、经济林现代观光农业，着力巩固和提升现有蚕桑产业，着力抓好山区、半山区泡核桃、车厘子等经济林业产业培育，使新兴产业逐渐成为全乡经济增长点。全面开展水利改革试点工作，建设高效节水设施，推广高效灌溉模式，建设小（一）型水库，提高水资源使用效率。十三五末，全乡蔬菜种植面积力争达到1万亩，泡核桃挂果率达到90%以上。

创建全区“一二三”产业融合示范点。加大农业信息基础设施建设力度，引导和培训农民使用各类信息设施，掌握电子商务的各项技能。以核心科技示范园区和庆英蔬菜合作社两个支点，建设农业电子商务平台，为农业生产者、经营者、管理者提供销售、培训、良种推进、技术推广等完整的现代农业产业化资源。加大招商引资力度，打造集农产品生产、加工和农业科技观光旅游为一体的产业融合发展示范点。

（三）整合资源，创建非物质文化创业园区

一是整合土陶产业，凸显生产效益。组建育德陶器公共服务合作社，整合土陶生产及技术资源，加大传统制陶业技改提升扶持力度，至2020年，力争使育德土陶文化产业年产值突破1000万元大关。二是建设非物质文化产品步行街。将四方街、季平街建设成为古镇步行街，成为永子、土陶、马鞍、民间乐器、口袋豆腐等非物质文化遗产产品集中展示、销售、体验的窗口。三是认真开展非物质文化遗产项目的申报工作。抓好现有非物质文化遗产项目的升级申报工作，同时进一步挖掘申报我乡新生的非物质文化遗产项目。

（四）发挥优势，建造滇西红色革命旅游新区

建设“四·一五”武装起义红色旅游设施。建设一个纪念亭，建设一间红色历史文化展览陈列馆，通过文字、图片、文物全方位展现“四·一五”武装起义历史事件，弘扬党的革命传统精神和优秀文化。新建1个2000平方米的“四·一五”文化广场，配套公厕、游客服务中心等设施。

保护修缮红色革命遗址。结合传统村落保护、革命老区整乡推进等项目对文昌宫，张家祖庙，老公社（“四·一五”起义建立乡级红色政权驻地），烈士墓等多处地下党秘密活动和起义遗址按照“修旧如旧”的原则，进行保护、修缮和开发利用。

提升红色文化软实力。进一步丰富历史资料，详尽梳理“四·一五”起义前后历史实事。鼓励支持保山本土作家积极创作以“四·一五”起义历史事件和起义领导人孟循时为题材的诗歌、散文、人物传记、小说等文学作品。每年在“四·一五”起义纪念日和国家烈士公祭日组织丰富多彩、多种形式的纪念活动。

（五）抓住机遇，建设文化旅游特色小镇休闲美食度假区

高标准、高定位做好集镇规划。结合精准扶贫易地搬迁安置工作，以G320连接线为轴线，整体规划占地1500亩，按照“统一规划，分期开发，建成一片，收效一片”的原则分期、分批建设实施。整个集镇按四个一规划，主体设计一山（花果山），一池（露天温泉泡池），一城（凤仪古城），一园（永子文化园）。充分利用交通经济圈优势。

实现新旧集镇的有机连接。结合金鸡、育德传统古村落保护规划和项目实施，对老集镇街面建筑进行立面改造。对传统村落保护规划进行进一步的修编，实现国家级历史文化名村和新集镇的有机连接。

做大做好全乡旅游产业。未来五年，乡村旅游将成为新的经济增长点，结合“中国永子之乡”创建，通过系列旅游项目建设，推动金鸡、育德社区基础设施改善，特色产业发展，打造永子文化体验旅游片区。以金鸡集镇100户易地扶贫搬迁点为建设核心，对四方街传统村落保护核心区进行保护开发，辐射和带动周边村庄有序合理发展，开发四方街古村文化旅游片区。以育德现代农业示范园区为核心，辐射甫家、黄毛、育德、金鸡村，建设生态农业观光休闲片区。以宝鼎寺沿线康体旅游片区开发辐射带动周边乡村旅游发展。

（六）攻坚克难，开创精准脱贫工作新局面

认真落实好精准扶贫工作要求，严格按照“五个一批”推动精准扶贫工作。同时采取“精准扶贫+”的模式确保我乡精准扶贫工作按期完成。全乡精准扶贫工作分三步走，2015年至2018年集中攻坚，2016年底，甫家村要完成脱贫任务，退出贫困村；2018年底，黄毛村要完成脱贫任务，退出贫困村； 2019年，对脱贫对象进行巩固提高，防止返贫；2020年，全乡贫困人口与全国、全省、全市、全区同步完成全面建成小康目标。

三、开拓奋进，埋头苦干，确保“十三五”开局良好

今年是“十三五”的开局之年，我们必须一步一个脚印地开展好各项工作，努力实现“十三五”开门红，为“十三五”期间各项目标任务顺利推进打牢基础。

金鸡乡2016年经济社会发展计划目标为：力争完成农业生产总值达3.09亿元，增速达12.9%左右；第二产业总产值达4.32亿元，增速达10.9%；第三产业生产总值达1.84亿元，增速在15%以上；力争完成公共财政预算收入378万元，增长14%左右；计划固定资产投资增长25%以上；实现农民人均纯收入10760元，增长12%左右。

为实现上述目标，必须着力抓好以下八项重点工作。

（一）抓好产业结构调整和转型升级

调整农业结构，结合现代农业示范园区核心科技示范园的建设，农业综合开发高标准农田建设项目的实施，引导带动加快农业产业结构调整，做好坝区、山区、半山区产业规划和实施工作，坝区5000亩蔬菜基地扩展工作。大力培育家庭农场、农业庄园等新型经营主体。转型工业，强化工业企业管理，对现有砖厂、酒厂、砂石厂等“耗能排污扬尘”企业进行环境影响监测，控制废气、废水、废渣乱排乱放，争创生态企业。引导永子、彩陶等文化企业由单一的文化产品生产向旅游产品市场拓展。提升服务业基础条件，结合传统村落保护项目实施和集镇整治常规工作，畅通辖区交通环境，完善公厕、路标、路灯等服务行业基础设施。提升金碧温泉的综合服务功能，增强旅游接待能力。

（二）抓实易地扶贫搬迁和产业脱贫

全面吹响精准扶贫攻坚阶段号角，摸清易地搬迁贫困群众和搬迁能力底数，深入转走访工作，将各种扶持项目落实到户。抓好搬迁点的规划设计和土地征用工作，采取统规统建、统规联建的方式确保建筑风貌统一，保证搬迁按期推进。结合实际，制定切实可行的种养殖产业发展方案，引导群众规模化发展精准扶贫政策支持项目，谋求好群众增收脱贫的原动力产业，从根本上改善贫困群众的造血功能。全面实施“精准扶贫+”工作措施，综合解决扶贫攻坚中遇到的各种难题。

（三）抓牢社会事业建设和民生保障

一是强化教育管理，进一步健全完善细化教师教育考评机制，不断提高中小教育教学质量。抓好金鸡乡教育奖励基金管理，营造尊师重教氛围，持续推进解“上好学难”工作。抓好以“永子文化进校园”为主题的校园文化建设，完成中小学巩固率和达标率。二是结合现代农业园区建设、“精准扶贫+打工经济，精准扶贫+技能培训”，提供更广泛的就业岗位，推动更多的劳动者就业。三是严格实行低保动态管理机制，严格民政救助、帮扶对象审核上报工作，确保真正的弱势群体享受到党和国家的关怀，切实保障困难群众尤其是特困群体基本生活。四是切实推进城乡社会保障体系建设，实施好金鸡乡敬老院，郑官社区居家养老服务中心项目建设，完成小花园公墓二期工程建设。认真抓好新型农村养老保险和新农合筹资工作，新农保参保率要达到95%以上，新农合参合率要达到98%以上。五是完成金鸡撤乡建镇行政体制改革，持续抓好沙蒲公路建设，启动甫家水库建设。

（四）抓细农村环境治理和面山绿化

深入落实保山中心城市面山治理工程，努力推进“生态金鸡”、“森林金鸡”、“美丽金鸡”建设，争创国家级生态文明乡镇。一是继续完善萝卜山、官才山等山区村组垃圾焚烧炉建设，全面推进农村环境卫生合理收费、专项使用的工作机制。二是继续实行环境卫生乡村组三级捆绑考核工作机制，切实抓好主要河道、街道、交通要道环境卫生整治工作，推动集镇环境卫生网格化管理常态化、长效化。三是严格执行村规民约，对门前不“三包”、“十乱”、砂石拉运泼洒等行为进行严厉处罚，传递爱护环境，遵守规章的正能量。四是持续抓好封山育林工作，面山绿化工作。严格林政资源管理，做好伐前、伐中、伐后的监督巡查工作，强力持久推进“青山工程”。五是结合2015年森林资源二调工作，做好国家级生态文明乡镇申报工作。

（五）抓亮传统村落保护和集镇规划

抓好金鸡、育德传统村落保护项目建设。一是通过修饰四方街和季平街街面，建设金鸡村文化活动广场，完善消防设施，配备完善污水处理设施，架设污水管道，改善村内基础设施条件。二是在村内主干道及四方街街道支砌太阳能路灯，配置垃圾桶，进行广场和街道绿化，实施四方街500米电网入地项目，提升村容村貌。三是通过提升旅游公厕、设置旅游标识牌等基础设施，进一步改善旅游基础条件。四是结合金鸡集镇现状，易地扶贫搬迁安置，做好金鸡、育德传统村落开发区新增规划设计，规划要全盘考虑，长远兼顾，“新”（集镇新区）“老”（老集镇）结合，最大化的提高土地使用效率。此外，充分利用现有沟渠、道路等基础设施，节约资金，避免重复投资。要加快规划进度，尽快成形出台，确保土地征用工作和易地扶贫安置点建设顺利推进。

（六）抓紧社会治安稳定和依法治乡

一是认真执行信访条例和乡镇领导接访日制度，落实人民调解“一案一补”制度，认真推行“21315”工作法，及时调处各种社会矛盾纠纷。二是严格按照政府职权清单开展好治安管理维稳、玛瑙石私挖盗采打击、安全生产、道路交通、食品药品、卫生计生、禁毒防艾反邪等社会日常管理工作，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。三是弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，启动“七五普法”规划，培育全民法治信仰。指导好社区村换届工作，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法”的法治良序，打造法治金鸡。

（七）抓活公共财政收支和税收增长

一是加强预算工作，科学合理安排，要做到心中有数，全年支出不得超过年初预算的20%。严格执行审计工作要求，严格各种发票签批、报销程序，对各种办公经费及项目经费一律实行对口使用和专款专用，禁止占用、挪用、借用各种工作经费及项目款项。二是切实抓好重点财源建设，充分发挥财政职能作用，统筹运用资金、政策、服务等各种手段，加大企业生产经营、重点项目建设、重点产业培训等领域的引导扶持力度，发展和巩固骨干财源，积极培育新兴财源，提高财政持续增收能力。三是加强税源管理，强化税源监控，深挖增收潜力，加大征管力度，突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管，严厉打击偷、逃、骗、抗税等行为，确保税收均衡入库，应收尽收。

（八）抓严政府自身建设和作风改进

一是坚持厉行法治，强化政府约束力。注重用法治思维、法治方式推动跨越发展。坚持以严的标准要求干部，严的措施管理干部，严的纪律约束干部，使领导干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守纪。建立群众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，有机结合的行政决策体系，把权利关进制度的“笼子”。二是坚持效能建设，提升政府执行力。突出“新”字，加强学习、填充知识、更新观念，主动融入上级党委经济发展战略部署。突出“快”字，提高执行效率，发扬雷厉风行、说干就干的作风，不让工作在自己手中耽误，建立高效快捷、运转顺畅的工作机制。突出“好”字，全面推进政务服务便利化，高效化和均等化，切实打通服务群众“最后一公里”，以发展凝聚民心，以公道赢得良心。突出“实”字，大兴求真务实之风，开展“四查四真四兴”，整治官僚主义、形式主义，把全部精力放在干事创业上。突出“严”字，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”行为。三是坚持廉洁从政，增强政府公信力。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，压紧压实“两个责任”，健全完善的惩防体系。着力开展政府采购、工程招标、土地房屋征收、惠民资金使用等重点领域的专项整治，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格遵守中央八项规定和省市区实施办法，加强廉政食堂建设，认真执行《金鸡乡公务接待制度》，厉行节约，勤俭办事，打造节俭政府，凝聚起推动跨越发展的强大动力。

新的发展蓝图已经绘就，新的伟大征程已经开启，未来前景无限美好，金鸡儿女重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大党员干部和各族群众，抢抓机遇、勇于担当、攻坚克难、开拓进取，为全力推进金鸡文化旅游特色小镇建设，重展凤仪古镇辉煌，倾力打造金鸡人民幸福家园而努力奋斗！