金鸡乡2017年工作总结暨2018年工作计划

2017年，金鸡乡在区委、区政府的正确领导下，全乡干群紧紧围绕上级下达的各项目标任务，抢抓机遇，奋力拼搏，经济增长的质量和效益均有明显提高，各项社会事业发展较快。临近年终，根据区人民政府对近期工作的要求，对2017年经济运行情况预分析如下。

一、2017年经济社会发展情况

综合分析全乡1至9月份经济社会发展情况，至今年年底，全乡有望完成现价生产总值98519万元，同比增长4.28%。其中，农业总产值30156万元，与上一年持平；工业现价总产值44200万元，同比增长7.02%；服务行业现价生产总值24163万元，同比增长5%。财政总收入预计能完成1206万元，同比增长44%，其中公共财政预算总收入预计能完成545万元，同比增长3%。农村经济总收入预计77230万元，同比增长13.5%。农民收入预计33670万元，其中，工资性收入7500万元、转移性收入2800万元、经营性收入19590万元、其他性收入3780万元。农民人均纯收入有望实现12270元，同比增长12%。

（一）农业生产工作平稳推进。完成2017年夏收作物作物3950亩，总产1609吨；其中油菜2300亩，总产395吨。完成2017年贫困山区产业扶持项目马铃薯示范种植57亩，总产85900公斤，产值13.7万元，亩产值2400元。开展大春水稻种植5000亩，玉米3200亩，薯类600亩。全年共完成养蚕任务2100张，交茧丝绸公司66785.2公斤，产值306.44万元，社会产量96000公斤，产值440万元。

（二）万亩生态观光农业园建设顺利推进。一是万亩生态观光农业园5个社区、17个自然村、53个村民小组、3485户土地流转任务全面完成，流转土地6523亩，兑付资金7190余万元，完成1600亩的构树基地土地流转工作，枸树苗木基地建设顺利进行。二是万亩生态观光农业园建设施工顺利，完成万亩生态观光农业园用苗基地建设工作，完成200余亩桃梨采摘园种植任务，15万株石榴幼苗培植工作，5400余亩土地整理。三是积极配合上级部门开展了园内主游道金鸡段的征地拆迁工作，完成213亩征地任务，115冢迁坟任务；完成拆迁范围内20户住房的测绘、评估工作，并签订拆迁协议19户，兑付5000余万元补偿款。主游道6个标段进场施工，并顺利推进，目前90%的路段完成了路基开挖、挡墙支砌、清表及路基换填，部分路段进入路面铺设阶段，完成投资约7000余万元。

（三）重点项目有序顺利推进。一是按期完成了永昌大道北延长线下沙河段52.144亩土地征收工作，完成兑款面积32.028亩，兑款资金2148615.00元；征收房屋80院94户，30150.53平米；完成签协议79院93户，完成征迁范围内20冢土葬墓的迁移工作。二是投资1.16亿元、总库容196万立方米的甫家小（一）型水库建设顺利，拦河坝坝基开挖、导流输水隧洞等工程建设顺利推进，原计划年内完成5929万元投资任务，现已完成7075万元。三是浦发基金项目规划最终确定的第一期27个文化、卫生、教育、公厕基础设施扶贫项目已动工建设15个，部分项目进入后期建设阶段。金鸡寺河、黑沙河、龙王庙河全长10.8千米的河道治理项目已完成挡墙支砌4.5千米，完成2000余万元投资任务。四是涉及5个社区，总投资1390万元的高标准基本农田建设全面完工，等待上级验收。五是投资300万元的金鸡历史文化名村保护利用设施建设项目推进顺利，目前已投资220万元，完成大殿、魁阁主体建设，对原有建筑进行了房体校正、屋顶修缮等，预计12月底能完工。六是总投资350万的中国传统村落保护一事一议财政奖补项目全面完工，四方街、点将台周边环境得到改善，金鸡“4.15”武装起义纪念展览馆完成施工任务85%，活动场地得到进一步完善。七是总投资2亿元的保山华大智慧农业科技示范园进入各功能园区设施建设阶段，完成了气象站、万方塘坝、水生园主体建设，全年预计完成1800万元投资建设任务。

（四）“六个坚持”推动农村人居环境有效提升。一是坚持规划先行，引领提升人居环境工作科学实施。抽调专门力量外出学习，深入村组实地调研，编制了金鸡乡提升人居环境“1+7”方案。聘请专业机构编制“两图一书一约”，并严格按照“四议两公开”程序，广泛征集群众对“两图一书一约”意见建议，让老百姓主动参与到建设自己的人居家园环境工作中。二是坚持依法依规，引领提升人居环境工作顺利实施。做好违法违规建筑宣传教育、调查摸底、集中整治、依法处理、常态巡视等工作，分时、分区、分类、分期对全乡违法违规建筑进行治理。集中整治全乡道路、河道及村庄周边的违临建筑，提升路域环境、水域环境和人居环境。对依法拆除和清理后的土地恢复耕种或进行绿化。目前，累计拆除210户20585平方米，已清理建筑垃圾203户18132平方米，违法用地恢复耕种203户22671平方米。三是坚持示范带动，引领人居环境改善工作稳步推进。在全乡推行甫家“四个一模式”，清除路清、落实责任、保洁环境、清洁河流。按“1+1”模式要求，确定育德新村和金鸡集镇作为全乡人居环境提升试点，并将育德新村已纳入区级重点示范村范围。投资51万元完成了金鸡集镇道路修复，行道树补植补造工程。以爱国卫生运动主题活动日的形式，动员全乡上下积极开展环境整治行动，改变了金鸡集镇“晴天一身灰，雨天一身泥”的现状，街面“脏乱差”现象得到了有效遏制。四是坚持因地制宜，引领提升人居环境工作有序开展。结合现有道路绿化抓好补绿、增绿工作，与农户签订门前绿化三包承诺书，落实养护责任。同时，因地制宜本着“宜菜则菜，宜果则果、宜树则树、宜花则花”的原则，灵活开展乡村绿化。五是坚持源头治理，引领提升人居环境工作扎实开展。加强引导指导，督促6个社区制定了符合村情的环境卫生整治方案，组建各社区保洁队伍共36人，确保每一条入村主干道、每一个垃圾投放点、每一个公共活动场所都有专人管理。投资406.9万元建成了日处理生活垃圾30吨的金鸡乡垃圾中转站，做到了垃圾储运有人员、有设备，初步解决了坝区25000余人的垃圾储运难题。投资460万元，建设污水处理系统2个(其中已建成并投入使用1个),开创了全市农村污水生态修复治理的先河。六是坚持久久为功，引领提升人居环境工作持续开展。建立健全人居环境提升挂钩联系制、联席会议制、划片包段制、曝光交办制、考核问责制等五项工作机制，把提升城乡人居环境作为项经常性重点工作来抓。坚持政府主导与群众主体相结合，加大“以奖促治”“以奖代补”力度，充分发挥群众的主体作用，形成全乡人居环境提升的长效机制。

（五）着力抓实脱贫攻坚。一是强力推动贫困村基础设施建设项目。实施完成2016年黄毛整村推进项目，投资39万元实施黄毛山洼子自然村村内道路硬化工程，硬化村内道路1.2千米。积极协调推进全乡15个浦发行扶贫投资开发建设项目，21个国开行扶贫投资建设项目，贫困村基础设施条件得到根本性改善。二是产业扶贫持续有效推进。完成贫困村夏收作作物（油菜）2200亩生产，总产394.7吨，完成2017年贫困山区产业扶持项目马铃薯示范种植任务，总产85900公斤，产值13.7万元，亩产值达2400元。积极争取财政补贴项目部署2017年小春油菜生产任务，向规划连片区群众发放1320亩的籽种、肥料。向黄毛社区贫困户发放75头能繁母牛政策性补贴30万元，将养殖扶持政策落实到户。以紫藤花园黄山羊养殖合作社及老候乳鸽养殖专业合作社为龙头，有效推动产业扶贫，到年底预计将有154户贫困群众纳入到合作社服务范围。三是认真扎实的按工作程序要求开展贫困人口动态管理。全乡建档立卡贫困人口由动态管理前的763户2570人，减少为415户1748人。2017年计划脱贫的97户426人，基本上达到脱贫标准。四是持续抓好贫困户搬迁安置工作。按照中央、省、市、区对金鸡乡异地搬迁安置工作的要求，将金鸡集镇易地扶贫搬迁安置点申报为美丽乡村建设示范点。示范点建设已累计完成投资1.1亿元，第一期182套安置房已完成主体建设，目前正在进行外墙粉刷和内部水电安装。示范点内的幼儿园、文化服务活动中心、水厂等公共服务设施已完成主体建设。预计2018年1月，第一批搬迁户便能搬迁入住。

（六）着力抓好森林消防和雨季防汛。一是清明期间在各要道设卡7个，收缴火种，集中焚烧香钱火烛，切实杜绝火源进山。加大专业扑火队和护林员巡山护林力度，排除重点火灾隐患6处。在全乡中小学开展“深深护林情，片片防火心”森林防火知识进校园趣味游园活动，广泛宣传森林消防安全知识。二是通过业务培训、应急演练、隐患巡查、入户宣传抓实汛期防灾减灾工作。及时发布天气变化预警信息，实行汛期24小时值班制度，抓好防范，准备预案，确保了安全度汛。

（七）各项社会事业统筹协调推进。一是农村承包经营土地确权登记工作在“六为主”的原则下，在万亩生态农业观光园土地流转的带动下有序推进，全乡8367户农户土地确权入户登记已完成6594户。第三次全国农业普查全面完成， “三农”家底进一步理清。二是殡葬改革政策持续得到落实强化，公墓道路硬化工程实施完毕，第二期墓区建设工作顺利推进，重点项目迁坟工作有效开展，杜绝了乱埋乱葬。1—9月份全乡死亡154人，火化154人，火化率达100%，进公墓92人。三是社会公益养老设施建设正常推进，郑官居家养老服务中心项目实施完；金鸡敬老院项目建设完工。四是计生、卫生等惠民工作有序开展。办理一孩准生证75本，二孩准生证42本，人口自然增长率0.56‰；区外住院报账、乡卫生院、社区卫生室住院、看病报销有序开展，为群众报销医疗费用约345.6万元，换证、补正，办理慢性疾病医疗证、慢性疾病检审、外伤盖章、修改参保人员信息等约5022人次。实现城乡居民养老保险一体化统筹改革，完成劳动力培训1575人次，转移劳动力14700人，完成养老保险收缴7500人。

二、经济运行中存在的挑战和机遇

纵观全年各项工作完成情况，前景令人鼓舞、催人奋进，但总体来看还面临一些问题。一是我乡地理区位优势不足，土地资源少，发展空间小，土壤贫瘠，生态环境十分脆弱；二是经济发展缓慢，经济总量小，支柱产业少，人多土地少的矛盾突出，农民生产发展困难，农业产业化水平还很低，二、三产业发展缓慢，产业结构和比重不尽合理；三是财源结构单一，税源建设难度大，主要靠项目支撑，乡级财政增收困难。四是自2016年9月启动万亩土地流转以来，近6400亩土地无收益，导致农业产值难完成，经济下行压力大。五是自2016年4月启动易地搬迁安置项目以来，乡政府举债征地，2017年启动浦发项目，征地款也全部由乡政府举债垫付，上级未拨付征地资金，欠债压力大。

三、2018年工作思路

2018年是党的十九大召开后的开局之年，金鸡乡将在全面深入学习贯彻党的十九大精神的过程中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入落实省、市、区历次党代会和经济工作会议精神，认真落实区五届人大二次会议部署，围绕金鸡乡“十三五”期间“八园”建设思路，统筹兼顾、突出重点，全力推进精准扶贫决战决胜工作，配合推动万亩生态观光农业园、保山华大智慧农业科技示范园、西南最大枸树基地、东绕城高速公路建设，抓牢抓实甫家水库、美丽乡村示范点等重点项目建设，全面改善集镇旅游服务业基础条件，实现年内贫困村摘帽，保山人的“花篮子”“果篮子”“菜篮子”建设初具雏形，中心城郊的“美丽小村子”初现风情，隆阳人民幸福家园的园中园建设再进一步。

四、2018年预定工作目标和任务

结合2017年各项经济发展任务预完成情况和金鸡乡的发展环境条件，到2018年，全乡努力完成现价生产总值101234万元，同比增长2.75%。其中，农业总产值31663.8万元，同比增长5%；工业现价总产值44200万元，与上一年持平；服务行业现价生产总值25371万元，同比增长5%。财政总收入预计能完成1367万元，同比增长15%，其中公共财政预算总收入预计能完成626万元，同比增长15%。农村经济总收入预计87656万元，同比增长13.5%；农民收入预计37710万元，农民人均纯收入预定实现13742元，同比增长12%。

五、2018年工作重点及主要措施

（一）持续推动万亩生态观光农业园建设。一是全面完成主游道征地拆迁兑款尾子，保障主游道建设顺利推进，协助完成全部建设任务。二是协调保障供水，紧密配合景苑花卉、万家欢公司，完成金鸡辖区6000余亩花卉、水果、蔬菜种植任务。三是开展好东绕城高速公路沿线生态廊道，第二批大树核桃移栽管理工作。四是配合万亩生态观光农业园项目指挥部抓好2018年的其他项目建设工作。

（二）着力抓实脱贫攻坚决战决胜。一是完成全乡目前在建的15个浦发行扶贫投资开发建设项目的竣工验收收，确保投入使用，完成21个国开行扶贫投资建设项目。并按照区委政府2018年工作安排，适时启动第二批项目建设，全面改善贫困村基础设施条件。二是抓紧抓实产业扶贫工作，继续实施甫家、黄毛山区产业扶持项目，大力发展山羊、乳鸽养殖，成立黄毛社区劳动力专业合作社，将绝大多数贫困户纳入到合作社服务体系内。三是积极与上级部门对接，争取危房改造项目，改造建档立卡贫困户的C、D住房，解决好贫困户住房不达标问题。四是结合区级扶贫部门安排的时间节点要求，落实好贫困户信息采集、动态管理调整等日常精准扶贫业务工作，确保2018年黄毛深度贫困村脱贫摘帽。

（三）全力推进重点项目建设。一是抓紧协调，协同推动甫家小（一）型水库、保山华大智慧农业园、金鸡水厂、金鸡中心幼儿园、文化活动中心项目建设，金鸡中心幼儿园、文化活动中心年内将投入使用。二是抓好实施，实施金鸡集镇“四位一体”项目，完善集镇农贸市场，完成金鸡“4.15”武装起义纪念展览馆后续建设、布展任务。持续发力，推动金鸡美丽乡村建设示范点建设，完善示范点生活服务设施，保障群众顺利搬迁入住。三是抓好验收，抓细项目建设工作，完成金鸡历史文化名村保护利用设施建设项目等跨年度项目的验收。

（四）建立健全人居环境提升的长效机制。在2017年人居环境提升工作的基础上，一是坚持落实人居环境提升挂钩联系制、联席会议制、划片包段制、曝光交办制、考核问责制，通过长期坚持执行，形成长效机制。二是结合相关的集镇建设项目，整合资源，强化管理，继续提升金鸡集镇的人居环境。同时，主动配合，实施好育德区级人居环境提升重点示范村建设工作，实施好甫家村级污水治理项目，确保年内建成投入使用。三是全面完成拆违拆临工作任务，完成已拆区域的建筑垃圾清理、绿化、复耕工作。按照违建“零增量”的要求，持续开展乡、村、组三级巡查，加强农村建房、土地使用管理，规范群众建筑行为。

（五）建立强有力的就业保障机制。结合全乡坝区土体全面流转征用，农村劳动力大解放的新形势，有政府主导、部门乡村联动，建立强有力的劳动力转移就业平台。一是提升劳动力转移服务能力，加强与保农公司、工贸园区等大额用人单位联系对接，为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位。二是加强劳动力就业培训，针对农村剩余劳动力实际情况、劳动力市场用人需求情况、培训机构培训能力情况，按照“缺什么、培训什么；需求什么、培训什么”的思路，开展有针对性的就业技能培训，保障培训切实促进劳动就业。三是尝试探索建立乡村劳动力转移就业体系，以黄毛、东方为试点，建立乡村劳动力转移就业服务合作社，对辖区内从事建筑、服务、制造、农技、驾驶等行业的劳动力进行分类统计，构建乡村人才信息库。与用人单位建立劳动力供需渠道，及时掌握周边人才市场需求信息，为农村劳动力提供就业服务。

（六）着力抓好安全生产管理。安全出效益、安全出质量、安全出政绩，平安的社会环境是经济社会快速发展的基石。2018年要切实抓好几个方面的安全工作。一是认真落实安全生产责任制，定期巡查监管制，切实抓好辖区在建项目，水库、砂石场，食品药品，公共娱乐产所等不同行业领域的安全生产监管工作。二是全力抓好森林防火工作，抓实森林防火网格化管理责任，执行森林火灾“首火必罚”“首火必问责”制度，确保辖区“零火情”。在森林防火戒严期及清明期间，采取护林员、义务扑火队、乡村组多方巡视和设卡防守，最大限度杜绝火灾隐患，及时处置出现的火情。三是着力抓好汛期险情防范处置工作。继续采取“六个到位”狠抓落实，切实开展汛期地质灾害防范工作。进一步完善金鸡乡地质灾害突发事件应急救援预案，明确应急救援责任，细化应急救援措施，确保人员、车辆、物资随时在位。

（七）依法强化社会治理管理。一是扎实推进“七五”普法，认真开展司法在线学习测试，加强法制宣传，引导群众树立法治意识，转变“信访不信法”的社会风气，全面推进依法治乡进程。二是强化依法行政，加强乡村综合执法工作，提高司法职能部门服务质量，扩大司法援助、司法调解覆盖面，促进社会治理和管理工作法制化。三是加强社会治安管理，抓好吸毒人员监管、社区矫正康复工作，开展防邪、防骗等警示教育，切实发挥立体化社会治安防控体系在保障社会平安稳定中的作用。四是强化政策宣传，占领社会思想主阵地，传播正能量，掌控引导社会民众舆论，开展矛盾纠纷大排查，及时调处乡、村、组矛盾纠纷，做好民众好思想教育，情绪化解，心理疏导和行为稳控工作，切实做好信访维稳工作。