区财政局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年5月13日至2024年7月4日，区委第五巡察组对区财政局党组（含区国资委）开展了常规巡察。7月23日，区委巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

(一）突出政治引领，压实整改责任。区财政局党组认真履行巡察整改主体责任和党组书记第一责任人的责任，第一时间召开动员会、党组会、推进会等研究部署整改工作。成立区财政局巡察整改工作领导小组，构建“党组全面领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、相关股室负责落实、派驻纪检监察组全程监督”的严密责任体系。

（二）强化问题导向，强力推动整改。对照区委巡察反馈的51条意见，制定了《中共隆阳区财政局党组关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》，逐项逐条进行梳理分类，深入剖析原因，找准问题症结，制定整改措施98项。形成“一个问题、一名责任领导、一套整改措施、一抓到底”的巡察整改链条。

（三）健全长效机制，深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续查摆潜在问题，以点带面、举一反三，标本兼治、建章立制，坚持用制度管人管事管财，巩固扩大整改成果。目前，反馈的51个问题，完成整改45个、正在整改6个，整改工作取得了明显成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改不到位”方面的整改进展情况进一步压实整改主体责任，梳理完善各级巡视巡察审计反馈问题未完成整改的问题清单，抓实整改工作，逐步消化整改。建章立制，对长期未完成整改的事项建立长效机制，逐步规范工作流程，提高财政保障能力。

（二）关于“党中央各项决策部署落实不坚决”方面的整改进展情况

1.坚决贯彻落实上级各项决策部署。一是深挖增收潜力。制定《隆阳区财税培植奖励暨乡镇（街道）财政体制调整实施办法》，2024年10月末，全区一般公共预算收入13.03亿元。其中，税收收入同比增收7278万元，增长7.6%。二是多措并举盘活国有资产资源。开展“全领域，全口径、全覆盖”的国有资产资源清查工作，通过卖、租、授权经营等方式，推动存量资产变现，实现资产资源盘活收益18252万元。三是全力守住群众“钱袋子”。开展风险隐患排查5次，发布风险提示3次，稳妥压降非法集资存量案件，开展春节、防范非法集资宣传月等各类宣传活动，引导群众主动远离非法集资。四是规范行政许可审批。完善了行政许可审批表、申请材料接收凭证、许可决定送达回证等要件，明确了行政审批工作流程，规范档案归档。补办代理记账许可证书2户，变更经营范围1户，注销2户，对失联4户会计代理记账企业移交区市场监管局协同处理。

2.主动加强国有企业监督管理。一是规范企业投资活动。印发了《隆阳区区属国有企业投资监督管理暂行办法》等国资监管制度，组织国有企业招投标法律合规实务、国有企业管理人员处分条例等培训2期，督促区属国有企业围绕“三重一大”、人事管理、财务管理、资产管理等工作建立健全内控制度，做到用制度管人、管事。二是加强重大事项监管。督促区属国有企业建立健全内控体系，对投资项目决策过程的合规性、项目执行情况进行自检自查，明确重要业务领域和关键环节的控制要求和风险应对措施。三是及时清理低效企业。开展“压减法人户数和治理亏损企业专项行动”，对无业务的10户企业，注销2户，实体化运营2户，清算注销低效企业8户，剩余企业纳入深化提升国企改革重组整合工作，有序推进压减工作。

3.对标对表落实区委、区政府工作要求。一是合力推进财政资金监管“清源行动”。以财政资金监管“清源行动”为总抓手，协同推进严格落实过紧日子专项整治、增发国债及地方政府债券资金专项整治、会计信息质量监督检查等15个专项监督检查工作，发现问题51个，督促整改48个，正在整改3个，移送问题线索5个，报送典型案例1个。二是不断优化营商环境服务。培育规模以上服务业企业，完成纳规1户，正在积极培育4户。严肃查处、曝光供应商违法失信行为，督促采购单位视财力情况完成年初确定的履约支付目标。制定了《隆阳区银企对接制度》，召开了政银座谈会2次，促成6户企业获得融资。三是严格执行保密规定。完善保密管理制度，组织保密知识专题培训，开展保密谈话提醒，及时堵塞保密工作漏洞。

4.充分发挥班子示范带动作用。一是攻坚克难确保金融平稳运行。截至10月末，全区金融机构各项存贷款余额分别为672.05亿元、680.44亿元，分别增长0.8%、7.65%，增速均排全市五县（区）第二位。二是严格落实报备制度。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开巡察整改专题民主生活会，对报告个人有关事项进行再要求、再提醒。三是规范党组议事决策机制。完善党组议事规则和隆阳区财政局会议制度，明确了组织原则、议事内容、决策程序和会议纪律。

（三）对巡察反馈“群众身边不正之风和腐败问题纠治不彻底”方面的整改进展情况

1.压实全面从严治党主体责任。一是明确责任抓落实。落实全面从严治党主体责任和履行“第一责任人”责任，党组书记对本单位全面从严治党和党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格落实“一岗双责”责任制，明确分管领导在抓好分管业务工作的同时，抓实分管股室的党风廉政建设工作，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。二是严格落实谈心谈话要求。开展廉政家访1次，培训业务人员1次，组织党风廉政谈心谈话活动3次，开展各种形式的警示教育活动5次，不断提升财政干部拒腐防变能力。

2.立足职能职责强化政治监督。一是聚焦重点抓监督。围绕被监督单位“人、事、权”三个方面，盯住权力运行的“关节点”，全程参与15次党组会，全面开展风险点监督检查1次，发现问题3个并要求立行立改。二是督促党组履行主体责任。运用“两单、三抓、四评价”监督机制强化对“一把手”的监督，定期、不定期与“一把手”和领导班子成员开展谈话提醒7次。三是挖掘日常监督检查深度。强化监督执纪问责，认真办理群腐问题线索，充分运用监督执纪“四种形态”进行谈话提醒2人次，上廉政党课1次。

3.持续推动作风革命效能革命见行见效。一是深入开展调查研究。年初制定调研计划，明确调研主题、方式和时间等内容，年内主要领导下基层调研42天，下基层宣讲1次，领导班子成员接待群众来访10次，撰写调研报告1篇。二是严格执行《隆阳区财政局机关公文管理制度》要求，及时准确做好各类行政文件、信函、报告等材料的收发、分办工作。三是加强财政票据管理。核销手工票68.72万份、机开票20.49万份，积极做好线上开票、线上核销，全流程电子化票据管理工作。

4.持续办好惠民利企实事。一是分批逐步兑付“一卡通”资金。及时通过“一卡通”发放惠民惠农财政补贴资金，落实粮食补贴政策，兑付耕地地力保护补贴。二是加强惠民惠农资金监管。加强专项资金的监管力度，管好用好惠民惠农财政补贴资金，组织惠农补贴专题培训1次，确保资金使用规范，发挥效益。三是多措并举开展清欠工作。明确清偿方案，据实开展工程款结算，督促项目建设单位及施工总承包单位积极筹措资金及时支付工资，认真落实“六制一金一表”制度，避免出现新的欠薪等问题隐患。四是全力保障单位基本运转。严把预算关口，严控一般性支出，从紧安排必要支出，千方百计筹措资金保障单位基本正常运转。

5.精打细算过紧日子。严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，减少开展工会慰问活动频次。开展“节约型机关”创建活动，年内组织2次专项检查，做到人走灯灭，电子设备关闭。

（四）对巡察反馈“基层党组织建设不规范”方面的整改进展情况

1.提高政治站位抓实党建工作。一是压实党建主体责任。党组会落实“第一议题”学习制度18次，召开党建专题研究会议2次，党组会专题研究党支部建设工作，审议机关第二党支部委员补选。将党建工作与中心工作融入到主题党日活动中，以创建“模范机关”为抓手，争创”财政先锋 勇担使命”党建品牌。二是提升班子示范引领作用。落实党建“一岗双责”以及党支部工作联系点制度，领导班子成员对挂联党组织联系指导工作6次，讲党课5次。党组书记召开党总支委员会议3次，听取上半年党建工作、模范机关建设和党纪学习 教育汇报各1次，宣讲党的二十届三中全会精神1次。6名领导班子成员分别挂联4个党支部以及蒲缥镇2个村级党组织，联系指导工作6次，讲党课5次。三是按时参加双重组织生活会。开展领导干部落实双重组织生活会提醒谈话1次，领导班子成员参加党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员176人次，班子成员互谈49人次，班子成员和分管股室负责人谈话20人次，班子成员与党员代表谈话11人次，干部职工谈心谈话60人次。

2.多措并举推动党支部建设提质增效。一是提高党员大会质量。从会前准备、规范议程、丰富内容等方面着手，提高“三会一课”总体质量。要求党支部履行好党建工作责任，发挥先锋模范带头作用，加强党员纪律教育，提高党员参加组织生活的积极性。二是提升党务工作质效。开展《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等学习，组织党务工作者培训1次，认真落实党费收缴、公示规定，按月足额收缴。

3.从严从实加强干部队伍管理。印发《隆阳区财政局干部职工日常管理制度》，严格约束干部职工日常行为，严格执行干部职工请销假规定，按照《隆阳区特定岗位国家工作人员因私事出国（境）审批管理实施细则（试行）》要求，集中管理干部职工出国境证件，审批干部职工因私出国（境）事项。

三、下步工作打算

（一）深化思想认识，强化整改意识。巡察是政治体检，整改是政治任务，落实是政治担当，区财政局党组将以本次巡察整改为契机，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把财政工作放在全区改革发展大局中谋划和推进，紧紧围绕中心工作，服务大局，立足财政职能出实招、做实功、见实效。

（二）持续加压推进，巩固整改成效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹。对需要长期坚持的任务，常抓不懈，持续用力，确保久久为功、善作善成，务求长期效果，让整改成效推动财政工作再上新台阶。

（三）紧盯重点环节，提升工作效能。以治标促进治本，全面堵塞制度漏洞，扎好制度笼子，推动整改工作制度化、常态化。以“严”的精神，“实”的作风解决好“财”为谁服务、“财”从哪里来、“财”往哪里用、“财”要怎么管的问题，纵深推进财源建设、资金保障、管理改革、风险防控等重点工作，为隆阳高质量发展提供坚强的财力保障。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875 - 2218607；联系地址：隆阳区人民路191号；电子邮箱：bslyqczjbgs @163 .com。

来 源：隆阳区委巡察办