杨柳白族彝族乡人民政府关于切实抓好当前森林草原防灭火工作的通知

杨柳白族彝族乡人民政府关于切实抓好当前森林草原防灭火工作的通知

各村委会（社区）、乡直机关站所（中心）、区直派驻单位：

根据《云南省森林防火条例》规定、《隆阳区人民政府关于切实抓好今冬明春森林草原防灭火工作的通知》的要求，隆阳区2020年度森林草原防灭火期为2019年12月1日—2020年6月15日，森林高火险期为2020年3月1日至雨季来临前，戒严期为2020年3月1日—4月30日。为减少森林草原火灾次数和灾害损失，严防重大以上森林草原火灾和人员伤亡事故发生，保障人民群众生命财产安全。经乡人民政府研究，杨柳乡森林草原防灭火工作从2019年12月5日开始至2020年雨季来临，现就切实抓好今冬明春森林草原防灭火工作有关事项通知如下：

一、强化责任落实，严格责任追究

    各村委会（社区）、乡直机关站所（中心）、区直派驻单位要把森林草原防灭火工作纳入重要议事日程，根据党政同责要求，深入落实各级各部门的责任。挂钩村（社区）的领导、部门需落实包保责任。全面实行下级对上级承诺制，从户长到小组长、从小组长到村领导、从村领导到乡领导，自下而上层层签订森林草原防灭火预防职责履职承诺书，将森林草原防灭火责任落实到人，落实到山头地块，落实到防火一线。严格执行问责制，对因失职、渎职、瞒报、谎报、迟报、责任落实不到位、管理不严格、组织不得力等原因造成第1把森林草原火灾的，村（社区）必须向乡人民政府作出书面检查，并严格追究相关责任人的责任。

二、加强宣传教育，提高防火意识

一是要突出宣传的广度。加强森林草原防灭火宣传力度，运用各种办法，采取广播、固定标语、宣传专栏、会议部署等多种形式进行广泛的宣传。2019年12月5日开始由文化站牵头到各村播放防火宣传电影，到各中小学采取“大手拉小手”、“小手拉大手”的形式进行防火知识宣传。二是要突出重点宣传。针对农林生产用火高峰期，村干部、护林员要重点对村民宣传擅自用火的危险性和计划烧除的安全性，做到依法用火。重点路段、重点部位和田边、路边、村边、山边和果园边等“五边”要有针对性地重点进行深入的宣传。三是召开村三委会议和户长会议，通过广泛和深入地宣传教育，不断提高广大村民的防火意识。四是各村（社区）需及时将《护林防火告知书》发放到各户并粘贴到醒目位置。

三、加强火源管控，实施依法治火

各村（社区）要针对本地实际情况，采取强有力的措施，全面开展违规用火专项治理行动，切实改变群众的用火习惯，从根本上解决因违规用火引发森林草原火灾的问题。制定切实可行的实施方案，做好“堵疏结合、从严惩处”，实现见烟就查、违规就罚。要修订完善《村规民约》或制定森林草原防灭火单项性村规民约，用村规民约来查处和规范村民野外用火行为。戒严期间禁止一切野外用火，如必须用火的，要向村委会和林业站审批，应指定专人负责，专人看守，逐一落实责任和防范措施。

四、加强值班，准确报告

各村委会要坚持24小时值班制度，手机一律不准关机。若发生火情统一向乡党政办报告（电话：2890036），各村领导必须在第一时间参加现场扑火，加强各邻村护林防火联防联保工作，做到一方有灾八方支援的森林草原防灭火新机制。

五、落实应急预案，确保扑救火灾的准备工作到位

一是各村要制定村级森林草原防灭火预案，抽调人员组成一支扑救队伍，每个队伍人员须20人以上，防火预案和扑救队伍名单需报送乡森林草原防灭火指挥所备案。二是将各村（社区）山林承包大户和专职（兼职）护林员的姓名、管护区、联系方式、林区坟主登记表、林缘农地蔗地地主登记表于2019年12月30日报送乡森林草原防灭火指挥所备案。三是各村（社区）要督促好本村（社区）学校做好“五个一”宣传教育工作。四是加强扑救组织，提高应急处置能力。一旦发生火情，村级领导要在第一时间赶到现场，并组织好村级扑救队伍做好扑救，就近及时地控制火情，做到火情早发现，确保火灾打早、打小、打了，要安全扑救，禁止女幼老弱病残者参加扑火，火灾扑灭后，认真组织人员看好火场，清理余火，确保不死灰复燃。五是加强督查工作。林业站及林业派出所将重点督查各村责任到位情况，动员部署宣传到位情况，野外火源管制情况，扑救物资人员准备情况，值班制度执行情况。

六、全面落实森林草原防灭火责任制

一是针对当前护林防火的严峻形势，各村（社区）、各部门要进一步完善充实森林草原防灭火领导机构，切实把森林草原防灭火工作摆在当前工作的突出位置。二是按照年初签订的森林草原防灭火目标管理责任书要求，将森林草原防灭火的责任落实到岗到人。三是乡有关部门要各尽其职，协同配合，形成合力，真正建立起“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林草原防灭火工作机制。

森林草原防灭火工作是确保生态安全，最大限度减少经济损失，确保社会安定稳定的重要工作，任重而道远，我们一定要统一认识，扎实工作，认真做好春季森林草原防灭火工作，最大限度地减少火灾发生，为保护森林资源和人民生命财产安全，维护全乡林区和谐稳定多做贡献。

                       杨柳白族彝族乡人民政府

                                      2019年12月5日