中共杨柳白族彝族乡委员会 杨柳白族彝族乡人民政府关于2019/2020年度香料烟生产的意见

中共杨柳白族彝族乡委员会  杨柳白族彝族乡人民政府关于2019/2020年度香料烟生产

的意见

各香料烟种植村（社区）、乡直各单位：

为切实抓好全乡2019/2020年度香料烟生产工作，推进香料烟产业持续稳定健康发展，现结合杨柳乡实际，提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实省、市、区烟叶工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发；展理念，立足“服务全区经济社会和烟草行业发展”两个大局，围绕“择优布局、选优烟农、狠抓科技、创新方式、提质增效、烟农增收”的工作方针，坚持“以市场为导向、以质量求生存、以防灾减灾为重点”的工作思路，以“转型升级、调整结构、优化资源配置”为抓手，着力推进香料烟产业转型升级，着力增强优质烟叶保障能力，着力促进烟农稳定增收，有效促进全乡香料烟产业持续、稳定、健康发展。

二、目标任务

（一）生产收购任务。2019/2020年度，全乡计划种植香料烟9000亩，计划收购量为28000担。其中岩头村种植面积2080亩，考核收购量6780担；干田社区种植面积2020亩，考核收购量6600担；马湾村种植面积890亩，考核收购量2800担；鱼和村种植面积800亩，考核收购量2600担；法水村种植面积970亩，考核收购量2550担；马鞍村种植面积300亩，考核收购量900担；茶山村种植面积300亩，考核收购量900担；一碗水村种植面积300亩，考核收购量900担；阿东村种植面积180亩，考核收购量540担；鱼塘村种植面积700亩，考核收购量2050担；河湾村种植面积50亩，考核收购量150担；马田村种植面积300亩，考核收购量900担；平掌村种植面积60亩，考核收购量180担；杨柳社区种植面积50亩，考核收购量150担。

（二）质量指标。香料烟质检入库AB级比例55%以上，等级合格率达80%以上，烟叶水分控制在14%—16%。

（三）安全指标。烟叶中各种农药残留量和重金属含量不超过客户限量标准，杜绝一类非烟草杂质。

三、主要措施

（一）技术措施

严格落实香料烟标准化生产技术。

1.生产节令：香料烟田烟育苗节令9月15日—10月10日，移栽节令11月1日—12月5日，香料烟山地烟育苗节令9月5日—15日，移栽节令10月20日—11月25日。

2.育苗：严格按照标准化生产技术培育壮苗。

3.移栽规格：香料烟移栽规格40cm×10cm或（30+50）cm×10cm。

4.控水管理：坚持移栽浇水成活。香料烟在移栽后30天视天气情况在技术员指导下走沟灌水1次，杜绝栽后灌水、多次灌水和漫灌水。

5.中耕培土：为促进不定根生长和防止田间高湿状态，各种烟村要结合气候和田块情况，及时揭膜中耕培土。

6.规范化调制：坚持成熟采收，烟叶要严格按部位分4—5次采收，实行集中户外调制。香料烟砍采要严格按照标准化生产技术要求，达到叶片数量15片以内，“中心花谢”后，在技术员指导下砍采。

7.烟叶安全：（1）农残控制。服从技术员指导，杜绝使用非公司供应的农药。（2）杂质控制。清除田间废膜，保持采烟工具、穿烟场地、调制场地、堆捂场地、分级打包场地清洁卫生，保证烟叶远离一类非烟草杂质（碎膜、化纤、编织袋等）。

四、工作要求

（一）统一思想认识，坚定产业发展信心。各种烟村要牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市、区香料烟工作会议精神，切实将思想和行动统一到乡党委、政府的安排部署上来，坚定香料烟发展的信心不动摇，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，切实抓好2019/2020年度香料烟生产工作。

（二）科学规划布局，确保烟区规模稳定。各种烟村、有关部门要围绕乡党委、政府下达的目标任务，及时有效地组织好烟区的规划布局，进一步加大种烟区域择优布局力度，稳固好现有烟区、努力发展适宜种植香料烟的区域，同时着眼于市场需求，集中力量发展一批基础条件好、资源有优势、增产有潜力、发展有后劲、产业用地矛盾小、能实现集中连片种植的区域，做到发展一片、建设一片、巩固一片，切实保证香料烟产业发展规模稳中有增；要稳固好种烟主体，切实从维护烟农利益为落脚点，加大扶持、指导力度，以村、组为单位，培养一批管理能力强、执行力度好的种烟群体，提升产业竞争力，科学、规范进行土地流转，提倡适度规模化种植；要全力抓好面积落实工作，乡、村、组干部要提前进村入户动员及通过广播、报纸、宣传单等方式，多方面、多形式、多渠道做好宣传动员工作，确保 9月15日前完成面积规划落实工作；要根据已规划确定的植烟土地和面积，分区域有针对性地研究节令、育苗、施肥、品种、种植密度、栽培技术、调制等生产要素，切实提高香料烟生产水平和质量水平。

（三）严格技术标准，全面提高烟叶质量。各种烟村要以提高烟叶生产水平、提高烟叶质量、提高烟叶安全为核心，精心组织好各环节标准化生产技术措施的落实。一是强化基层队伍培养。香料烟收购站要强化基层烟叶工作队伍建设和培养，切实加强技术人员的配备、培训和管理，建立一支素质高、业务精的基层烟叶生产队伍。二是强化烟农培训和技术指导。从烟叶生产各关键环节入手，提前召开好烟农现场会，实地示范各项标准化生产技术要领，“手把手”将标准化生产技术传授给烟农，同时督促指导烟农落实好各项标准化生产技术措施，切实提升烟农种植管理水平，有效促进烟叶质量的提升。三是强化烟叶生产“STP”管理。按照国家烟草专卖局推荐的农药品种目录，严格规范使用农药，杜绝使用非供应农药。严格抓好农药包装废弃物的回收、清除，加强各生产环节非烟杂质的控制。四是强化技术落实考核管理。各种烟村、乡直有关单位要以任务目标为抓手，建立健全考核机制，针对最佳节令育苗移栽、严格控水、配套施肥、成熟采收、规范调制、烟叶农残、杂质控制等关键技术环节，分阶段做好督导检查考核，做到层层抓落实、层层严考核，确保各项标准化生产技术落实到位。

（四）强化生产收购过程规范管理，确保烟叶生产收购有序运行。严格规范烟叶种植收购合同管理，严禁出现虚假合同、只签不种、多签少种、少签多种等现象。移栽结束后，乡人民政府将组织相关部门对种植面积进行核查，并按核查后实际种植面积签订合同，确保移栽面积与合同签订面积一致；严格生产过程控制，按照合同，适时组织烟种及物资供应、育苗、移栽、收购，实时掌握烟叶收购期间合同调整及交售进度，切实加强对合同执行过程的监管。

（五）加强设施管护，确保持续高效运转。各种烟村要成立香料烟基础设施管理领导小组，组织各种烟小组加强基础设施的管理和维护，盘活用好基础设施，发挥长效作用；要落实管护资金，切实加强已建设施设备的管护；要按照量入为出、收支平衡的原则，加大投入，每年从烟叶税收中提取一定比例的管护资金，建立健全项目管护长效机制；要成立基础设施建设项目组，做好本村施工质量监督、施工进度督促及工程资金拨付等工作。

（六）强化保险意识，切实维护烟农利益。由于烟叶生产受自然条件影响大，面临自然灾害多，为降低烟农种植风险，要把增加烟农收入、维护烟农利益作为工作的出发点和落脚点，全方位服务好烟农，着力解决烟农的后顾之忧，稳定和壮大烟农队伍。

（七）转变观念，努力推进烟叶供给侧结构性改革。当前，香料烟国际区场从“增量扩张”转变为“稳量增效”，香料烟产业面临转型升级、调整结构、优化资源配置等问题，“抓实基础、提升质量、增加效益”成为烟叶供给侧结构性改革的关键。各种烟村、乡直有关单位要认清发展形势，以推进烟叶供给侧结构性改革为己任，发扬勇于担责、敢于负责的精神，转变发展观念、以提高烟叶质量、促进烟农增收为目的，以凸显杨柳乡香料烟优势特色，打造“绿色、生态、安全、优质”烟叶品牌为目标，着力增加烟叶种植效益，提高烟农种烟积极性，促进我乡香料烟产业持续稳定健康发展。

    中共杨柳白族彝族乡委员会  杨柳白族彝族乡人民政府

                                                  2019年9月9日