蒲缥镇违规用火专项治理行动实施办法

 

蒲政发〔2020〕78号

 

蒲缥镇人民政府关于印发《蒲缥镇违规用火

专项治理行动实施办法》的通知

 

 

各村（社区）、镇直及驻蒲各相关单位：

经镇人民政府研究，现将《蒲缥镇违规用火专项治理行动实施办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

 

                                                                         蒲缥镇人民政府

                                                                        2020年11月29日

    （此文件公开发布）

 

 

 

蒲缥镇违规用火专项治理行动实施办法

 

为积极应对森林草原防灭火工作面临的严峻形势，进一步抓好火源管理工作，加大违规用火的打击力度，从源头上遏制森林火灾的发生，结合蒲缥镇实际，特制订本办法。

一、总体要求

以查处违规用火为核心，以《云南省森林防火条例》第四十七条和各村（社区）村规民约为依据，控制野外火源、消除火灾隐患、严防森林火灾发生为目标，在抓好火源管理常规工作的基础上，成立专门的行动小组，开展野外巡查，坚持“见烟就罚，见火就抓”的原则，从严从快查处违规用火。通过违规用火专项治理，从源头上遏制森林火灾的发生，切实保护蒲缥森林资源。

二、具体措施

（一）时间

从12月1日开始至雨季来临。

（二）责任单位

蒲缥镇成立领导小组，不定期对各村（社区）开展情况进行督查。各村（社区）具体负责组织实施。村组干部、护林员等为专项治理行动骨干。

    （三）加大防火宣传，严控野外火源

一是充分利用广播、标语、板报、手机信息等媒体，加大进山通道、坟山等重点区域的森林防火宣传力度；二是切实加强野处用火管理。在高火险期内，林区停止一切野外用火，林区边缘500米内严禁吸烟、烧地草、野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等。三是强化重点人群管理。加强对未成年人、林区放牧人员、游玩人员以及林区生产人员的教育和不定期管理，切实做好对“痴、聋、呆、哑、精神病”五种人的登记造册和落实监护工作。

（四）专项治理行动要求

以各村（社区）为单位，每个村（社区）组织1支由支书任组长的行动组，对本村（社区）范围林区内和林区周边100米范围的违规用火进行查处。确保违规用火行为能够得到严肃查处。

（五）查处依据

按照《云南省森林防火条例》第四十七条的规定进行查处和各村(社区)村规民约。

《云南省森林防火条例》第四十七条：违反本条例规定，森林防火期，在森林防火区内有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1. 架设输电线路、电信线路和铺设石油天然气输送管道等，产权单位未采取防火措施的；

2. 未经批准进行烧灰积肥，烧地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸秆，烧荒烧炭等野外农事用火的；

3. 经批准野外农事用火，但不符合相关要求的；

4. 未经批准实施计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火的；

5. 吸烟、烧纸、烧香的；

6. 烧蜂、烧山狩猎的；

7. 烤火、野炊、使用火把照明的；

8. 燃放烟花爆竹和孔明灯的；

9. 焚烧垃圾的；

10. 携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区的；

11. 其他野外违规用火的。

三、强化责任追究

对森林火灾频发的村（社区）进行严厉的问责，问责将直接与经济挂钩，绝不以批评教育、写写检查等方式大而化小、小而化了。

凡出现以下情形的，一律对村（社区）主要领导进行问责。

1. 凡出现林区及林区周边100米范围内违规用火不及时查处的，责令立即查处，并在全镇进行通报；

2. 凡出现非连续性卫星热点（含林火、荒火和林区周边100米范围内的非林火）的，一律在全镇进行通报；

3. 凡发生森林火灾的，按照火灾扑救时间长短、火灾造成的损失情况等情节进行问责；

4. 凡出现瞒报或迟报（超过2小时）森林火灾的，加重问责；

5. 凡是发生扑火人员伤亡事故的。

镇政府成立1个专项督查组，监督“违规用火专项治理行动”的有效开展，对23个各村（社区）及重点地方和林区开展不间断巡查。具体为：

组  长：刘  陈  副镇长

    成  员：杨兴军  蒲缥森林派出所所长

            何明泽  镇林业站站长

        贡庆丰  蒲缥森林派出所干警

        钱桂芳  镇林业站副站长

        杨  静  镇林业站干部

凡是发现村（社区）在专项行动中不作为、不及时查处违规用火，对违规用火视而不见、见而不查、查而不处的，根据有关规定及方式对村进（社区）领导进及挂村干部进行问责，并对出现火警的村出现一次扣除下一年工作经费1000元，挂村干部扣除奖金500元；森林火灾出现一次扣除下一年工作经费3000元，挂村干部扣除奖金2000元；并一律在全镇进行通报，抓一批反面典型，以儆效尤。因违规用火引发森林火情、火灾的，依法依规进行查处，并在全镇进行通报。

 

附件：蒲缥镇违规用火专项治理行动领导小组人员名单

 

 

 

附件：

蒲缥镇违规用火专项治理行动

领导小组人员名单

 

组  长：苏学君  镇长

副组长：刘  陈  副镇长

王  毅  副镇长、蒲缥派出所所长

    杨兴军  蒲缥森林派出所所长

    何明泽  镇林业站站长

    成  员：马银凤  镇党政办主任

            王正旭  大曼交警中队队长

            梅文倩  镇财政所所长

            谌志海  蒲缥中心学校校长

            王  聪  保山市第三中学校长

            白崇兴  蒲缥中学校长

            王海恩  蒲缥卫生院院长

            钱桂芳  镇林业站副站长

            杨  静  镇林业站干部