蒲缥镇关于2019-2020年耕地轮作休耕制度试点项目验收情况的报告

蒲缥镇关于2019-2020年耕地轮作休耕制度试点项目验收情况的报告

 

隆阳区农业农村局:

根据《隆阳区农业农村局关于核查验收2019-2020年耕地休耕制度试点项目的函》（〔2020〕—180号）文件要求，为认真做好我镇休耕试点任务，为下一步补助资金兑付奠定基础，经镇党委、政府研究决定，蒲缥镇组织了相关人员对我镇实施的耕地轮作休耕制度试点项目农户种植情况进行初步检查验收，现将结果汇报如下：

一、基本情况

（一）任务完成情况

上级下达我镇休耕面积5496.35亩，实际完成5496.35亩，涉及村委会4个、17个村小组，农户531户，地块1328块，2019-2020年小春种植作物主要是豌豆，大春种植作物主要有：芸豆系列、大豆、花生。       

（二）验收情况

1.小春验收情况。2019年12月6日-12月10日，我镇抽调了农科站、财政所、扶贫办等部门人员组成镇级验收组，按照任务下达数的20%对休耕区256农户275地块作物种植情况进行了检查验收，在检查中，未发现违反规定种植现象。根据安排，镇级验收组事前召开了验收工作会，明确了相关的验收标准和要求，并于2019年12月6日早上开始检查验收工作。由于罗板村、石亩河村涉及农户较多，安排了3天，罗板、石亩河村验收了164户174个地块1011.08亩，马街社区安排1天，验收了56户65个地块226.25亩，双桥村安排一天，验收了36户36个地块181.51亩，共计256农户275地块。

2.大春验收情况。2020年9月12日-9月16日，我镇抽调了农科站、财政所、扶贫办等部门人员组成镇级验收组，按照任务下达数的20%对休耕区256农户275地块个地块作物种植情况进行了检查验收，在检查中，未发现违反规定种植现象。根据安排，镇级验收组事前召开了验收工作会，明确了相关的验收标准和要求，由于罗板村、双桥村休耕面积较多，安排了3天，验收了181户195个地块1009.44亩，石亩河村安排了1天，验收了41户46个地块226.45亩，马街社区安排1天，验收了34户34个地块219.08亩，共计256农户275地块。

二、工作措施

1、成立验收小组。为了认真完成我镇休耕区作物种植验收工作，镇上分别于2019年12月5日、2020年9月10日召开了专题会议，成立了由镇长任组长，分管农业的领导任副组长，农科站、财政所、扶贫办、涉及村党总支书记、主任等相关人员为成员的验收小组，组织开展相关的验收工作。

2、落实验收方案。蒲缥镇精心组织、周密安排，按照计划，采取看、查、评的办法，分别于2019年12月6日-12月10日五天、2020年9月12日-9月16日五天进行了2019-2020年度小春和大春休耕验收工作。

3、验收程序。验收小组开始验收工作前，听取了休耕村委会相关负责人和休耕村民小组长进行的休耕情况汇报。验收过程中对照休耕农户花名册，根据休耕面积查看具体落实情况，同时，结合四个村十七个小组休耕面积的具体情况，尽量选择休耕面积较大的农户地块，对栽种的作物情况进行了检查验收。

4、综合考量。从休耕地块栽种作物的情况及周边环境出发，做好休耕数据积累和分析工作，跟踪评价试点成效，考量结果作为本年度是否具备获得休耕补助资格的依据。

三、存在问题

（一）农村年轻劳力外出务工，老弱在家力不从心。由于部分休耕农户（特别是休耕面积较多的农户）的主要劳动力外出务工，家中只剩下老人和小孩留守，在对休耕地块的管护和作物种植管理等方面存在一定差距。

（二）休耕面积面广，涉及地块零碎，虽然签订了休耕协议，但部分农户是否按照要求种植相关作物，镇村组干部无法监管。

一部分农户有意愿休耕，但休耕面积有限，没有全部纳入休耕项目。

（三）自然气候条件的制约。今年以来，蒲缥镇雨水偏少，农民栽种的土地又属于肥力瘦瘠、水土流失较重的山岭薄地，坡度较大，降水较少，导致地块上种植的蚕豆、豌豆、黄豆等生长速度缓慢，一方面产量有所影响，另一方面影响了土壤肥力恢复速度。

四、下一步工作计划

一是进一步强化组织领导。继续加大协调和指导工作力度，严格政策，严把质量，确保蒲缥镇休耕轮作试点工作。

二是进一步压实责任。按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区2019年耕地休耕制度试点工作实施方案的通知》（隆政办函〔2019〕79号）文件要求和区农业农村局的有关要求，继续抓好各个环节的工作落实，确保农户自觉开展休耕，做到不乱种，不弃耕，保障蒲缥镇耕地轮作休耕制度试点项目顺利通过上级的检查验收。

三是强化指导服务。镇农科站继续做好技术指导和服务工作，分区域、分作物落实休耕地技术意见，开展技术培训，指导休耕农户把休耕工作各项措施落到实处。

四是严格督促检查。进一步完善镇监管、村落实的休耕监督监管机制，加强督促指导。继续做好休耕档案的完善和存档工作。做到试点地块、面积、补助标准、补助金额等信息及时张榜公示，接受群众监督；对未落实休耕任务的农户，及时收回补助；对挤占、截留、挪用资金的，依法依规进行处理。

 

附件1：小春验收人员名单

附件2：大春验收人员名单

附件3：隆阳区2019年-2020年耕地轮作休耕制度试点项目区级抽查验收表

蒲缥镇人民政府

2020年9月29日

 

附件1：小春验收组签字：

 

参加验收人员名单

                           2019年12月6日—2019年12月10日

 

 

 

附件2：大春验收组签字：

参加验收人员名单

                                       2020年9月12日—2020年9月16日