2024年青华街道重大食品安全应急处置预案实施方案

为进一步完善重大食品安全事故的应急处置机制，提高对重大食品安全事故的应急能力，有效预防、控制和减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《保山市重大食品安全事故应急预案实施方案》和《隆阳区重大食品药品安全事故应急预案》（以下简称《预案》）的要求，结合办事处实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全程预防、全程控制，分级管理、分级响应，科学决策，依法应急，及时反应、快速行动和群防群控的原则，对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

二、工作目标

通过全面落实预案的各项要求，进行演练演习，增强各级、各部门对食品安全事故的反应、救援、处置等能力。当发生重大食品安全事故时，各级、各部门能快速反应，及时启动应急预案，按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理和分级响应。充分发挥专家的作用，及时分析、评估和预警，科学规范地开展应急救援工作和控制事故发展。建立起完善的善后处置机制，客观公正地做好重大食品安全事故的善后处理、责任追究及整改督查工作。

三、食品安全事故的分级及响应

《预案》中按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。重大食品安全事故的应急响应也相应分为四级，Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，Ⅱ级应急响应由省应急指挥部或办公室组织实施，Ⅲ级应急响应由市应急指挥部或办公室组织实施，Ⅳ级应急响应由区应急指挥部或办公室组织实施。

四、实施要求

（一）按《预案》要求成立青华街道应急指挥部负责对办事处重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。总指挥由青华街道担任，成员单位主要有街道办事处经济发展办、宣传部门、农林综合中心、青华卫生服务中心和社区卫生室，各成员单位要根据《预案》要求，严格履职。

（二）建立街道应急指挥队伍

处置较大食品安全事故处理工作必须在街道统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，领导干部调整充实，并建立好街道应急指挥队伍。

总 指 挥：张 骥（街道党工委书记）

副总指挥：赵国滔（街道办事处主任）

成 员：邵元杰（街道派出所负责人）

明国文（街道党工委副书记）

普红波（街道办事处副主任）

董爱书（街道党工委宣传委员）

袁 燕（街道办事处副主任）

汪晶龙（街道武装部长）

毛文杰（青华卫生服务中心主任）

陈立维（青华教育集团校长）

熊国峰（经济发展办公室主任）

程晓雪（党政办主任）

马显云（经济发展办公室副主任）

职责任务：

1.总指挥全权负责青华街道辖区发生的较大食品安全事故处置的组织指挥。

2.研究确定总体处置救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令。

3.安排调动分配工作任务。

4.应急指挥办公室主任由街道办事处经济发展办公室主任熊国锋担任，负责处理日常事务。

（三）街道办事处负责全辖区办事处重大食品安全事故的日常监管工作，严格履行《预案》中所规定的各项职责。

（四）发生食品安全事故时，各部门要快速反应，立即启动应急预案。按《预案》要求成立相应的应急处置工作小组，各工作小组及其成员要严格按照要求履行职责，服从办事处应急指挥部的统一指挥，及时组织实施应急处置措施，随时将处理情况报办事处应急指挥部办公室。办事处应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给区应急指挥部办公室。

（五）各部门要相互协作，建立健全办事处统一的重大食品安全事故监测网络体系。加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

（六）街道办事处要会同相关部门建立健全重大仪食品安全事故报告系统，系统应包括重大食品安全事故专项信息的报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。各食品安全综合监督部门要按照重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定要素、时限及程序进行报告。 各有关部门之间接到食品安全事故的举报后，要及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。

（七）相关部门之间按《预案》规定的范围和方式及时进行通报。涉及港、澳、台地区人员或者外国公民的通报，需经办事处应急指挥部批准，上报区人民政府，由区人民政府相关部门按照相关预案实施。

（八）响应终结后，应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。办事处应急救援指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，并按要求进行报送和抄送。

（九）根据《预案》要求，各级、各部门之间要加强沟通协调，建立起强有力的信息保障、医疗保障、人员保障、技术保障和物资保障等应急保障。

（十）各级政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，定期或不定期地组织开展突发重大食品安全事故的应急演练。街道办事处要会同有关部门指导突发重大食品安全事故的应急救援演练工作，组织全办事处区域性突发重大食品安全事故的应急演练，以检验和强化各种应急能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

（十一）各相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。重大食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级相关部门负责组织实施。