隆阳区地震局 “双随机、一公开”工作制度

隆阳区地震局“双随机、一公开”工作制度

为了深化行政体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，特制定区地震局“双随机、一公开”工作制度。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院和省政府以及市、区政府关于安全工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查开展隆阳区建设工程抗震设防要求审核的检查、专项治理、抽查检查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除地震安全隐患，提高建设工程抗震设防性能。

二、基本原则

（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

（四）协同推进。开展跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

三、主要任务

(一)明确随机抽查的主体

随机抽查主体是区地震局主管部门及授权、委托开展地震行政执法的组织或者机构。区地震局负责监督、指导、组织、协调。根据工作需要随机抽取待查对象，与授权、委托的隆阳区建设工程抗震设防要求审核的检查行政执法随机抽查工作。

(二)建立随机抽查对象名录库

建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖本地全部被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。对监管职责范围内由于之前造成违法事实，已经被列入安全生产“黑名单”的企业，应当纳入随机抽查名录库。

(三)编制随机抽查事项清单

依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文，严格依据本级政府权力清单和责任清单编制随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查计划表。

（四）建立执法人员名录库

依照本单位职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照行政执法检查程序和流程，视情况随机确定相关执法人员，开展“双随机”抽查。

(五)科学、合理确定随机抽查比例和频次

根据年初制定的“双随机、一公开”年度检查计划表，确定部门内部检查和跨部门检查内容，随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。

(六)全面公开监管信息

要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外)，通过统一的市场监管信息平台、网站等向社会公开，并实时更新，接受社会监督。

                                                                                                          隆阳区地震局

                                                                                                             2020年3月