信息公开：隆阳区狠抓长效机制全面提升安全生产监管效能

隆阳区狠抓长效机制

全面提升安全生产监管效能

——隆阳区安全生产工作典型经验亮点

一是力推智慧监管提升安全监管效能。加快推进智慧应急管理，提升安全监管效能。针对基层应急管理工作人员编制不足、安全生产监管乏力等问题和短板，积极探索出一条“线上监管、线下执法，人防技防相结合”的“智慧应急”新路子。投资800余万元建成安全生产信息化监控中心对纳入平台监管的255户工矿商贸企业和中心城区24个易涝点实施24小时在线监控和巡查，累计发现非煤矿山、烟花爆竹、危化和工贸行业安全隐患229条，及时交办整改，未出现因处理不及时发生生产安全事故的情况。针对应急管理自然灾害防治机构改革形势，下步将探索将森林防火、防汛抗旱等指挥部管理的林区、路口、卡点、水库、塘坝等纳入全区信息化监控中心，实行24小时在线监管。该项创新举措被《隆阳改革快报》第 4 期（2021年10月18日）刊发题为《隆阳区探索建立“智慧应急管理”新模式》广泛宣传。2021年实施地质灾害监测预警实验项目，重点对滑坡、泥石流等地质灾害实现全天候实时自动化监测预警，完成了61个监测预警点建设，布设监测设备284台，对全区2210户11398名群众和受威胁资产26791万元进行人防加技防监测。2022年规划建设45个点，正推进前期工作。狠抓城市燃气、供水、供电、交通等生命线工程安全监测预警能力建设，政府建立了保山中心城区交通数据研判分析平台等，中石油西南管道德宏输油气分公司保山作业区、保山中石油昆仑燃气有限公司、保山中国燃气城市发展有限公司、保山昌源水务公司、保山交通运输集团、保山电力股份有限公司永昌分公司等部分重点企业已安装了安全监测预警平台。信息化的应用，实现了安全隐患早期预警监测，大力推升了全区执法监管效能。

二是周调度月通报紧盯安全生产发展态势。为实时掌握自然灾害和安全生产形势，督促全区上下各级各部门扎实落实“三个工作法”，盯紧盯牢安全生产隐患治理，提高综合监管和应急能力，全区制定常态化周调度月通报工作机制。每周一下午4:30通过云视讯对21个乡镇（街道）上一周自然灾害和安全生产工作情况开展调度，发现问题及时指导整改；每周一对21个乡镇（街道）、23个安委会重点成员单位上一周安全生产排查整治情况进行书面通报，实时掌握工作动态和隐患整治；每月末对全区安全生产事故和自然灾害工作情况进行书面通报，精准研判安全生产发展态势，提出下步工作方向。累计开展周视频调度41次，周书面通报36期，月通报35期。通过周调度通报和月分析研判，持续开展警示教育，确保全区上下清醒认识当前安全生产形势，时刻保持如履薄冰的警觉，主动落实安全生产监管责任。

三是城市应急管理“八项措施”筑牢城市安全屏障。制发隆阳区中心城市易涝区应急响应处置工作方案，从中心城市24个易涝点分布情况、各相关部门职责、应急处置程序等方面明确区、街道、社区三级市政基础设施管理体制和责任分工，将城市管理责任细化分解落实到每个单位、每个责任人，努力推进精细化城市管理，明确物资保障和处置措施，出台隆阳区城市应急管理工作“八项措施”形成模式化、程式化，从组织保障、处置程序、区级领导带班值班、隐患排查、应急调度、应急保障（基础设施完善、物资保障、应急能力培训）等方面做了全面规定并不定时调度检验。着力抓好基础设施保障，启动保山中洗车泥横渠排水管网清淤工程，首次采用“机械+人工+QV潜望镜+CCTV机器人”的方式，对整个中心城区排水管网进行系统化清淤，开展雨污管网和化粪池清淤工作，在条件允许的道路交叉口建设双箅雨水口、箱涵，高速路下增加泵站，从而提高排水量。着力抓好先期排查预警监测，在24个易涝点安装监控设备，数据接入隆阳区应急指挥中心实现全年24小时在线巡查监测，雨季前后，住建、水务和城区街道定时、不定时组织专人对中心城市易涝点开展巡查，发现险情，及时科学开展分类应急响应。全区形成一套成熟的应急响应流程：发布预警信息（区气象局）→排查易涝区受灾情况（各街道办事处）→启动应急响应（应急指挥中心，各成员单位按照工作职责开展工作）→实施交通管控措施、疏导交通（交警直属大队、市公安局隆阳分局、区城市综合执法局）→对重点低洼路段进行抽排水（区住建局）→对易涝区受灾群众进行转移、对受伤人员进行紧急救治、抢救财产（区消防救援大队、区森林消防中队、保山蓝天救援队、区卫健局、各社区工作人员和志愿者，驻隆部队）→根据情况调拨应急救援物资（区应急局、区发改局）→做好易涝区积水排除后的清淤、清扫、保洁工作（区综合执法局），实现了中心城市未发生因内涝导致群众生命财产受威胁事故。该项创新举措被省安委办在《专项整治三年行动工作动态》（2021年11月8日）上刊登题为《保山市“四抓四化”助推中心城市安全发展》广泛宣传。

四是党政领导班子全员纳入安委会成员扛牢安全生产责任。2022年3月，区乡两级对安全生产委员会进行全面调整充实，区级将党委政府班子成员全员纳入区安委会成员，乡镇（街道）党政班子成员全员纳入乡级安委会成员，在原有的隆阳区党政领导干部安全生产责任制实施办法、党政领导干部和安委会成员单位安全生产“两个职责清单”基础上，进一步建立健全责任体系，织密织牢了全区安全责任网。明确党政领导班子必须将安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”的履职情况纳入年度述职报告中自我检视，必须将安全生产纳入主管和分管的各领域工作中，统筹好经济发展和安全发展，统筹好主责主业和安全生产，将安全生产履职情况纳入领导干部提拔晋升、评先评优的必要条件，在狠抓执行上下功夫。今年一季度以来，党政领导班子成员参加国家和省市召开的各类安全生产会议累计2次。