核查情况：保山市启泰烟花爆竹有限公司主要负责人未履行安全管理职责案核查报告

一、公司违法情况调查

（一）2025年4月9日17时00分至4月9日18时00分，保山市隆阳区应急管理局（以下简称区应急管理局）执法人员对保山市启泰烟花爆竹有限责任公司开展执法检查时发现存在问题7条：1.是否组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程（未发现明显问题）；2.未提供2025年安全生产风险管控（台账）清单；3.未提供2025年应急演练计划；4.未提供押运员孙如燕的相关资质；5.流向登记不规范（以赵婷名义配送烟花爆竹，部分产品是配送给石利业）；6.向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹（石利业）；7.配送货单中存在摩擦类烟花爆竹（黑老大，共配送石利业20件，李伟10件，明峰萍10件）；针对现场检查发现的问题区应急管理局下达现场检查记录1份〔（隆）应急现记〔2025〕37号〕、责令限期整改指令书1份〔（隆）应急责改〔2025〕37号〕，上述问题责令保山市启泰烟花爆竹有限责任公司于2025年4月30日前整改完毕。

（二）2025年4月11日，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关规定，区应急管理局决定对保山市启泰烟花爆竹有限责任公司主要负责人未履行安全管理职责情况进行立案调查。

在案件调查过程中，保山市启泰烟花爆竹有限责任公司提供了2025年应急演练计划、押运员孙如燕的相关资质。经依法调查核实，保山市烟花爆竹有限责任公司从保山市启泰烟花爆竹有限责任公司调取烟花爆竹产品后销售给石利业（未取得零售许可证的个人），保山市启泰烟花爆竹有限责任公司未向石利业销售烟花爆竹产品。因公司业务人员填写错误，将黑狼火箭误填成WJ黑老大，经核实，客户实际收到的为黑狼火箭。

保山市启泰烟花爆竹有限责任公司未提供2025年安全生产风险管控（台账）清单，未严格落实主要负责人安全生产主要职责，问题隐患情况属实，证据确凿，公司法定代表人王小军对上述违法行为供认不讳。

以上违法事实有调查询问笔录5份、区应急管理局下达现场检查记录〔（隆）应急现记〔2025〕37号〕1份、责令限期整改指令书〔（隆）应急责改〔2025〕37号〕1份，现场检查照片4张及依法调取的相关书证证实。

二、基本情况

（一）公司基本情况

保山市启泰烟花爆竹有限责任公司持有保山市隆阳区市场监督管理局核发的营业执照，统一社会信用代码：91530502MA6L2JHWXW；注册资本：伍拾万元整；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；成立日期：2017年09月28日；营业期限：自2017年09月28日至2047年09月27日；法定代表人：王小军；住所：云南省保山市隆阳区九隆街道**；经营范围：烟花类【C、D】级，爆竹类C级批发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

公司持有保山市应急管理局核发的《烟花爆竹经营（批发）许可证》，编号：（滇）PF〔2022〕00154；统一社会信用代码：91530502MA6L2JHWXW；企业名称：保山市启泰烟花爆竹有限责任公司；注册地址：云南省保山市隆阳区九隆街道**；仓库地址：云南省保山市隆阳区金鸡乡**；主要负责人：王小军；库区面积：1662㎡；库房面积567㎡；核定药量：10000kg；许可范围：组合烟花类（C级、D级）、架子烟花类（C级）、玩具类（C级、D级）、吐珠类（C级）、升空类（C级）、旋转类（C级、D级）、喷花类（C级、D级）、爆竹类（C级）；发证日期：2022年11月30日；有效期：2022年11月30日至2025年11月29日。

（二）相关人员基本情况

1.王小军，男，汉族，现年47岁，初中学历，保山市启泰烟花爆竹有限责任公司法定代表人，居民身份证地址：湖南省邵东市仙槎桥镇**。持保山市应急管理局核发的安全生产知识和管理能力考试合格证；姓名：王小军；性别：男；人员类型：主要负责人；行业类别：烟花爆竹经营单位；有效期限：2024年06月28日至2027年06月27日。

2.郭佑胜，男，汉族，现年51岁，初中学历，保山市启泰烟花爆竹有限责任公司安全管理员，居民身份证地址：湖南省邵东市双凤乡**。持保山市应急管理局核发的安全生产知识和管理能力考试合格证；证号：430521**4733；姓名：郭佑胜；性别：男；人员类型：安全生产管理人员；行业类别：烟花爆竹经营单位；有效期限：2024年06月28日至2027年06月27日。

3.王亚新，女，汉族，现年33岁，初中学历，保山市启泰烟花爆竹有限责任公司仓库管理员，居民身份证地址：云南省保山市隆阳区河图街道**。持昆明市应急管理局核发的中华人民共和国特种作业操作证；证号：T533001**2744；姓名：王亚新；性别：女；人员类型：烟花爆竹安全作业；行业类别：烟花爆竹储存作业；有效期限：2023年04月24日至2029年04月23日。

三、对相关人员处理意见

王小军，保山市启泰烟花爆竹有限责任公司法定代表人，是公司的安全生产第一责任人，未认真履行安全生产管理职责，未严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿”及《应急管理行政处罚裁量权基准》序号1裁量阶次A的规定，责令限期改正，并给予王小军罚款人民币22000.00元（大写：贰万贰仟元整）的行政处罚。

四、下步整改措施

保山市启泰烟花爆竹有限责任公司主要负责人要提高思想认识，认真履行安全生产管理职责，按照区应急管理局下达的责令整改指令书的要求，认真开展整改工作：一是严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；二是制定2025年应急演练计划并认真遵照执行；三是严格执行合同管理、流向登记制度，按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统；四是认真学习《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，深刻汲取此次违法行为的教训，开展一次全员安全教育培训，确实提升管理水平。