“互联网+安全生产”实现全区非煤矿山安全监管提质与财税增收深度融合

“互联网+安全生产”实现全区非煤矿山

安全监管提质与财税增收深度融合

为进一步提升非煤矿山信息化管理水平，隆阳区投资800多万元建设了全区非煤矿山安全生产信息化监管服务中心，运用大数据强化安全监管手段，同时有效堵塞行业税收流失漏洞，实现提高安全监管科技水平和增加财税收入双赢局面。

隆阳区原有非煤矿山企业212座，通过实施转型升级工作最终保留97座，实际正常开展生产经营活动的矿山有59座。2016年以来我区开展非煤矿山转型升级、集中整治破坏森林资源违法行为专项行动、环境整治等工作，加之区内大量国家、省市重点工程以及棚户区改造、五网建设、三个万亩、东城开发等项目开工建设，砂石料需求量增大，供需矛盾突出，私挖滥采现象突出，不仅给安全生产造成巨大压力，更导致税收了流失严重。

非煤矿山信息化建设与应用是政府职能部门加强安全生产保障能力和企业落实安全生产主体责任的最有效途径，同时还是堵防税收流失的有效措施。2018年5月，区人民政府领导带领安监、税务、国土等部门领导到大理州祥云县对信息化建设考察学习后，结合隆阳区实际立即部署，由原区安全监管局牵头，通过广泛征求意见，反复修改后形成《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区非煤矿山安全生产信息化建设实施方案的通知》（隆政办发〔2018〕119号），对我区现有是我砂石企业进行一系列的现场勘查和筛查，最终确定信息化建设的50户。在各砂石场易发生事故的作业矿区安装监控设备、配置地磅秤、过磅房及过磅站等管理系统，同时在区安全监管局设置远程监控信息平台，对企业实施远程监控和准确计量，平台系统将企业过磅数据传输到隆阳区非煤矿山信息化管理服务中心，按月将计量信息提供给纳税人及税务部门直接进行核算征税。

非煤矿山信息化管理中心从2019年2月1日正式运行，截至目前已有48户砂石产企业上线。通过信息化管理中心的运行，实现了安全监管和税收征管双推进，一是通过对砂石厂安全生产重点区域的在线监管，提高了安全隐患的发现率和整改率，加大私挖滥采行为打击力度；二是实现了对安全生产违法、违规行为的远程取证，提高了执法质量；三是通过建立计量和征税系统，纳税人按计量信息按月自行申报缴纳税费，解决了砂石行业税收征管中的少征、漏征问题；四是对运输车辆实行管控，督促车辆落实密闭、覆盖措施，减少运输途中砂石料泼洒造成的安全隐患及对周边环境的影响。信息中心采用线上监管线下执法模式，强化技术手段，充分发挥信息化的广泛性、便捷性和准确性等优势，坚持以信息化为导向、以非煤矿山企业生产安全和强化税收征管为目的，在全区上下形成“依法纳税光荣、偷税漏税可耻”的良好社会风气。信息化中心单独开设银行专户对全区非煤矿山行业税收征收实行独立核算，2019年2月1日至4月8日运行期间共计征收税款1086万元，年度征收税款有望突破亿元大关。