隆扶联发【2020】1号关于做好2020年度扶贫小额信贷投放工作的通知

关于做好2020年度扶贫小额信贷投放工作的

通 知

各乡镇（街道），各乡镇信用社：

隆阳区扶贫小额信贷工作在帮助贫困群众脱贫致富、增强建档立卡贫困户内生动力、推动贫困乡村金融市场发育、改善乡村治理等方面取得明显成效。为确保我区2020年扶贫小额信贷工作顺利推进，现就有关工作通知如下：

一、做好2020年扶贫小额信贷投放工作

2020年，扶贫小额信贷投放工作不下指标任务，乡镇（街道）根据建档立卡户产业发展实际资金需求据实申请贷款，经承贷金融机构审核后对符合信贷条件的对象投放贷款。申贷时间自1月至12月底，做到应贷尽贷。

（一）政策要点。扶贫小额信贷政策继续坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策。

（二）贷款对象。扶贫小额信贷投放对象为建档立卡建档立卡贫困户（含已脱贫的建档立卡贫困户）。脱贫攻坚期内，在已经还清扶贫小额贷款和符合再次贷款条件的前提下，承贷金融机构可向建档立卡建档立卡贫困户多次发放扶贫小额信贷。

（三）贷款用途。扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于建档立卡贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。

（四）贷款条件。申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。

（五）贴息标准。2020年扶贫小额信贷利率按合同签订前1日LPR（贷款市场报价利率）执行。

（六）申贷程序。严格按照“建档立卡贫困户提出贷款申请→村级组织初审→乡（镇）及承贷银行审核并实地调查→承贷银行审定放贷”的程序放贷（相关表格详见附件）。

（七）贴息方式。小额信贷按合同签订前1日LPR（贷款市场报价利率）的标准给予贴息，贴息期限最长不超过三年，贷款期限不足的据实贴息。贴息资金由承贷金融机构按季度向区扶贫办申请，贴息资金报账拨付后，由承贷金融机构拨付到借款农户账户。

（八）公示公告。乡镇（街道）、村（社区）要向社会公开小额信贷政策规定、贴息资金使用等情况，对获贷建档立卡贫困户的贷款及贴息情况在所在村（组）进行公告公示，公布举报电话，接受社会公众监督。

二、妥善应对还款高峰期

2020年，隆阳区将有2483笔11328万元扶贫小额信贷到期需偿还，乡镇（街道）、承贷金融机构要提前谋划，确保不发生系统性风险。

（一）加大政策宣传力度。乡镇（街道）、村（社区）、承贷金融机构要强化诚信教育，形成银行贷款应按时偿还的广泛认知和自觉认同。

（二）做好贷款到期提醒工作。乡镇（街道）、村（社区）、承贷金融机构在贷款到期日60天前通知借款人做好还款准备，贷款到期日30天前书面通知借款人按时还款。

（三）加强贷后管理。乡镇（街道）、承贷金融机构建立贷款台账，完善风险监测预警机制，及时准确掌握贷款使用情况。

（四）稳妥处置逾期贷款。乡镇（街道）要充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，督促借款人归还贷款，帮助其制定还款计划。对贷款逾期率明显高于平均水平的乡村，应及时调查、摸清情况、找出原因、认真整改。

（五）采取司法手段。乡镇（街道）、村（社区）、承贷金融机构对恶意拖欠银行贷款、存在逃废债行为的，纳入失信债务人名单，并依法组织清收。

三、稳妥办理续贷和展期

脱贫攻坚期内，在符合有关条件的前提下，承贷金融机构可为建档立卡贫困户办理贷款续贷或展期。

（一）有用款需求的续贷和展期。对于贷款到期仍有用款需求的建档立卡贫困户，承贷金融机构应提前介入贷款调查和评审。脱贫攻坚期内，在贷款户符合申请扶贫小额信贷条件、具有一定还款能力、还款意愿良好、确有资金需求、风险可控的前提下，可无需偿还本金办理续贷。续贷期限由经办承贷金融机构根据贷款项目、还款能力等情况综合决定，原则上不超过3年且只能办理1次续贷，办理续贷的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。

（二）未能按时还款的续贷和展期。对符合申请扶贫小额信贷条件、确因非主观因素不能偿还到期贷款的建档立卡贫困户，承贷金融机构可为其办理贷款展期。一年期以内的短期贷款展期期限不超过原贷款期限，一年期到三年期的中期贷款展期期限不超过原贷款期限的一半。原则上只能办理1次展期，办理展期的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。

（三）不符合条件的续贷和展期。对办理续贷和展期的扶贫小额信贷，经办承贷金融机构要会同区、乡村加强后续管理。对不符合续贷和展期条件的，承贷金融机构不得办理续贷和展期。  

四、工作要求

（一）高度重视。乡镇（街道）、承贷金融机构要高度重视扶贫小额信贷工作，要充分认识到扶贫小额信贷支持建档立卡贫困群众发展产业，是稳定其收入来源的重要措施，必须将扶贫小额信贷工作作为一项重要工作来抓。

（二）认真组织。乡镇（街道）、承贷金融机构要认真组织开展扶贫小额信贷工作，明确专人负责。加强扶贫小额信贷政策宣传，充分发挥两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，采取多种有效的方式宣传扶贫小额信贷政策，确保建档立卡贫困群众的政策知晓率。对有贷款需求的建档立卡贫困群众做好贷款投放工作，确保符合条件的对象都能享受到扶贫小额信贷政策的扶持。

（三）加强监管。乡镇（街道）、承贷金融机构对扶贫小额信贷用户做好事前、事中、事后的监督管理工作，确保扶贫小额信贷投放精准、使用精准，对工作开展过程中发现的问题要及时进行整改，确保扶贫小额信贷工作符合政策要求。

（四）做好相关档案资料。乡镇（街道）要认真做好监测统计，安排专人负责填报《隆阳区建档立卡建档立卡贫困户扶贫小额信贷申请审批表》（附件1）、《隆阳区2020年扶贫小额信贷基本情况统计表》（附件2）、《隆阳区2020年扶贫小额信贷建档立卡农户受益基本情况表》（附件3）以及公示公告的相关图片资料，于投放结束后5个工作日报区扶贫办社会事业股。

联系电话：0875-2209892。邮箱：Lyfpb@126.com，