隆开组办〔2019〕13号 隆阳区扶贫开发领导小组办公室关于审定2018年至2020年脱贫攻坚项目库(实施方案)修编的请示

隆阳区扶贫开发领导小组办公室关于审定2018年至2020年脱贫攻坚项目库(实施方案)修编的请示

区扶贫开发领导小组：

根据《国务院扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》(国开办发〔2019〕7号)、《财政部国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见>的通知》(云办发〔2019〕15号)精神，按照县级脱贫攻坚项目库“有进有出、适时更新”的动态管理原则，区扶贫开发领导小组办公室牵头组织各乡镇(街道)、区直行业主管部门完成了隆阳区2018年至2020年脱贫攻坚项目库(实施方案)修编工作，并由各脱贫攻坚主责部门进行了审核认定。现将修编后的脱贫攻坚项目库(实施方案)上报区扶贫开发领导小组，请予审定。

一、项目库建设情况

隆阳区脱贫攻坚项目库建设涉及20个乡镇(街道)，覆盖有贫困人口的272个村委会，建档立卡贫困户21399户。已修编完成20个乡级路线图、272个村级施工图，共入库项目66个，需投入资金432459.40万元。具体情况如下：

(一)安全稳固住房

入库“安全稳固住房”项目3个22696户，建档立卡直接受益12397户52014人，需投入资金37746.29万元。其中：易地扶贫搬迁项目1个3171户，建档立卡直接受益2779户12789人，需投入资金1217.75万元；“四类人员”危房改造申报入库项目1个17904户，建档立卡直接受益9618户39225人，需投入资金33801.54万元，其中：1.拆除重建5576户，建档立卡直接受益2803户10459人，需投入资金18970.10万元；2.加固修缮10272户，建档立卡直接受益5427户22459人，需投入资金13835.99万元；3.结构性住房改造农户2056户，建档立卡直接受益1388户6307人，需投入资金995.45万元；非“四类对象”无安全稳固住房申报入库项目1个1621户，需投入资金2727.00万元。

(二)适龄青少年就学

入库“适龄青少年就学”项目5个16082人次，建档立卡直接受益13587户16082人，需投入资金1043.30万元。其中：义务教育阶段落实控辍保学项目1个11560人，全部为建档立卡贫困户；实施高中阶段资助项目1个1249人，全部为建档立卡贫困户；中等职业资助项目1个2929人，全部为建档立卡贫困户，需投入资金946.90万元；高等教育资助项目1个282人，全部为建档立卡贫困户，需投入资金96.40万元；通用语言及普通话推广项目1个62人，全部为建档立卡贫困户。

(三)基本医疗保障

入库“基本医疗保障”项目5个201065人次，建档立卡贫困户直接受益51338户199940人，不涉及资金投入。其中：落实基本医保项目1个94473人，建档立卡直接受益21537户94473人；落实大病保险项目1个94473人，建档立卡直接受益21537户94473人；落实医疗救助项目1个5248人，建档立卡直接受益3886户5247人；大病集中救治项目1个1671人，建档立卡直接受益534户548人；重病兜底保障项目1个5200人，建档立卡直接受益3844户5199人。

(四)就业扶贫

入库“就业扶贫”项目3个88349人次，建档立卡贫困户直接受益41599户84785人，需投入资金1830.15万元。其中：稳定转移就业申报入库项目1个35913人，建档立卡直接受益22089户33071人，需投入资金14.75万元；就业培训申报入库项目1个50531人，建档立卡直接受益18394户50516人，需投入资金667.17万元；公益岗位就业申报入库项目1个1905人，建档立卡直接受益1116户1198人，需投入资金1148.23万元。

(五)产业扶贫

入库“产业扶贫”项目5个，建档立卡贫困户直接受益19380户83379人，需投入资金40522.63万元。其中：规模化种植申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益6345户27753人，需投入资金23319.80万元；规模化养殖业申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益3185户13379人，需投入资金2496.89万元；通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等申报入库项目1个，需投入资金844.80万元；参与龙头企业或新型经营主体申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益4642户18250人，需投入资金8108.97万元；扶贫小额信贷申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益5171户23832人，需投入贴息资金5752.17万元。

(六)生态扶贫

入库“生态扶贫”项目3个，建档立卡贫困户直接受益2868户9186人，需投入资金991.00万元。其中：生态护林员申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益640户640人，需投入资金99.00万元；森林抚育申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益1038户4754人，需投入资金350.00万元；中央森林生态效益补偿申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益1190户3792人，需投入资金542.00万元。

(七)兜底保障工程

入库“兜底保障工程”项目4个29434户84820人，建档立卡贫困户直接受益29434户84820人，不涉及资金投入。其中：农村低保保障申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益6012户13158人；特困人员救助供养申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益284户348人；落实残疾人补贴申报入库项目1个，建档立卡贫困户直接受益1758户1982人；农村养老申报入库项目1个,建档立卡贫困户直接受益21380户69332人。

(八)农村基础设施和公共服务

入库“农村基础设施和公共服务”项目8个，需投入资金287279.50万元。其中：道路硬化申报入库项目1个，需投入资金109648.06万元；通广播电视(广播电视信号户户通)申报入库项目1个，需投入资金430.07万元；农村饮水有保障申报入库项目1个，需投入资金87848.80万元；卫生室建设申报入库项目1个，需投入资金8761.18万元；公共活动场所申报入库项目1个，需投入资金38231.09万元；适龄儿童少年有学上申报入库项目1个，不涉及资金投入；资产收益扶贫申报入库项目1个，需投入资金2271.48万元；农村人居环境整治项目1个，需投入资金40088.82万元。

(九)其他项目

入库其他项目30个，建档立卡直接受益39890户157031人，需投入资金63046.53万元。具体为：隆阳区“美丽乡村+文化”建设项目1个，2019年隆阳区国有林场2019年白岩凹林区湾链子河管护房建设项目1个，隆阳区农村产权制度改革试点1个，隆阳区两区划定项目1个，隆阳区高原特色农产品现代农业产业园创建项目1个，2018年万亩优质商品蔬菜科技服务中心建设1个，隆阳区脱贫攻坚项目档案建设1个，乡镇(街道)其他项目17个，隆阳区国有单位生态效益补偿1个，贫困林场扶贫资金森林防火通道硬化项目，隆阳区义务教育均衡发展中小学附属设施建设项目1个，隆阳区义务教育均衡发展中小学设施设备采购及安装项目1个，浦发新城农场片区农业示范园建设项目1个，2019年农田建设项目1个。

二、项目库审批程序

根据脱贫攻坚项目库建设程序和市级要求，项目库实行“县批乡、乡批村”审批制。具体程序为：

区级项目库审批：由区扶贫开发领导小组办公室对各乡镇(街道)上报的脱贫攻坚路线图(实施方案)汇总，形成区级脱贫攻坚项目库，报送区扶贫开发领导小组审定。审定后报送市扶贫开发领导小组备案，并在网站、电视、报纸等媒体上进行公示公告。

乡级路线图审批：区级脱贫攻坚项目库审定后，由区扶贫开发领导小组办公室，分别对各乡镇(街道)脱贫攻坚乡级路线图(实施方案)进行批复。

村级施工图审批：由各乡镇(街道)参照乡级项目库批复程序，对本乡镇(街道)村级施工图进行批复，并同步做好乡级路线图、村级施工图公示公告工作。

三、项目库维护及管理

按照“四到县”原则，区级对项目库管理负总责，项目库的维护工作由区扶贫开发领导小组办公室会同有关部门共同负责，实行动态管理，有进有出，适时更新，成熟―批入库一批，实施一批销号一批。对于需要新增的项目须按入库流程审定入库。项目库根据资金落实、前期工作以及项目成熟度情况，每年只能调整一次，调整项目个数比例不高于20%，调整工作每年10月份前完成。项目调整汇总表每年10月底前报备相关部门。原则上，项目库外项目不安排资金、不组织实施，确保项目库的权威性和严肃性。

四、项目实施

项目库一经批复确定后，今后每年11月底前根据减贫任务和提前下达到县资金额度，按照“贫困对象优先、先急后缓、先重后轻”原则，结合脱贫任务、脱贫年度、群众受益、项目工期、前期准备工作等多个参考因素，从脱贫攻坚项目库中择优选择相关项目，编制下一年度项目计划，由区级统筹整合使用财政涉农资金分批次启动实施。

当否，请示

附件：隆阳区2018年至2020年脱贫攻坚项目库(实施方案)

                                         隆阳区扶贫开发领导小组办公室

                                                                                                                                                                   2019年7月31日