隆乡振发〔2022〕2号关于继续做好过渡期脱贫人口小额信贷贴息工作的通知

关于继续做好过渡期脱贫人口小额信贷贴息工作的通知

隆乡振发〔2022〕2号

各乡镇（街道），云南隆阳农村商业银行股份有限公司，中国农业银行股份有限公司保山分行，邮储银行保山市分行：

  根据《保山银保监分局 保山市财政局中国人民银行保山市中心支行 保山市乡村振兴局关于继续做好过渡期脱贫人口小额信贷贴息工作的通知》（保银保监发〔2022〕1号）要求，为切实做好过渡期脱贫人口小额信贷贴息工作，现结合我区实际，特提出如下工作要求，请抓好贯彻落实。

一、加大政策宣传，切实满足贷款需求

  为稳定过渡期脱贫人口小额信贷贴息政策，鼓励金融机构参与投放，切实满足脱贫人口小额信贷需求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期内（2021-2025年）继续给予脱贫人口小额信贷全额贴息。各乡镇（街道）、承贷银行要根据《隆阳区乡村振兴局 隆阳区财政局关于做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（隆乡振发〔2021〕4号）文件要求，根据防返贫监测结果，结合产业帮扶规划，围绕脱贫人口、边缘易致贫户生产经营情况，在做好政策宣传的同时，认真全面开展贷款需求调查，对有贷款需求且符合条件的脱贫人口、边缘易致贫户要应贷尽贷。各乡镇（街道）要采取有效的方式加大政策宣传力度，确保乡村干部、驻村人员、挂包干部及群众知晓脱贫人口小额信贷申贷、续贷、展期、追加贷款等政策。脱贫户、边缘易致贫户总数超过50户以上的乡镇（街道）每年新增贷款原则上不低于未贷款脱贫户、边缘易致贫户总数的 8%，并做到贷款渠道畅通，全年均可申请。

二、优化贴息流程，做好贷款贴息

  贴息资金由区财政局从中央、省、市、区级衔接推进乡村振兴资金中统筹安排，区乡村振兴局、区财政局根据存量贷款余额和年度新增贷款计划，在年初测算安排好当年财政贴息资金，并在每批资金分配时给予优先保障。贴息方式不再分原贴息方式和新贴息方式，统一通过“一卡通”将贴息资金发放至借款人（邮储银行、农业银行2021年之前发放的贷款因未提前跟借款人收取利息，贴息方式保持不变），发放贴息的“一卡通”账户原则上只能使用借款人本人账户。一是各乡镇（街道）乡村振兴办于每年的3月21日、6月21日、9月21日、12月21日将本季度新增的脱贫人口小额信贷一卡通信息表（附件1）报区乡村振兴局，区乡村振兴局于1个工作日内审核后提供给各承贷银行，存量贷款一卡通信息表（附件2）于2022年3月10日前报区乡村振兴局。二是各承贷银行收到一卡通信息表后5个工作日内向乡镇（街道）乡村振兴办提供贴息资金汇总表（附件4）及贴息资金明细表（附件5）。三是乡镇（街道）收到承贷银行递交材料后2个工作日内由乡镇（街道）乡村振兴办公室通过全国防返贫监测系统比对确认贷款人信息，贴息金额、“惠农补贴一卡通管理系统”（以下简称农补系统）农户编号及账号等内容，核对正确后递交乡镇财政所。四是乡镇财政所在收到材料后2个工作日内将相关信息录入农补系统，并导出相关表格交乡镇（街道）乡村振兴办进行审核，审核无误后由乡镇领导签字盖章后进行存档并由乡镇（街道）乡村振兴办指导项目村进行公示，公示期不少于7天。五是公示结束后乡镇（街道）乡村振兴办于2个工作日将财政所导出的农补系统数据与贴息资金汇总表（附件4）及贴息资金明细表（附件5）比对确保无误后，贴息资金汇总表（附件4）经乡镇领导签字确认后报承贷银行，同时乡镇财政所将农补系统数据提交至区财政局。六是区财政局将农补系统导出数据递交区乡村振兴局，区乡村振兴局于1个工作日内将复核无误后的数据经领导签字确认盖章后提供区财政局，区财政局进行程序性复核后，于5个工作日内通过农补系统将贴息资金发放至借款人。七是承贷银行将签字盖章的贴息资金汇总表（附件3、附件4）及贴息资金明细表（附件5）于资金发放后5个工作日内交区乡村振兴局作为报账资料。

三、加强贷款风险管控

  各乡镇（街道）、承贷银行要密切配合，高度重视脱贫人口小额信贷风险管理，切实做好贷后监督工作。要实时掌握贷款使用情况，提前研究制定到期贷款催收方案，建立工作台账，分类防范和管控贷款逾期，将逾期率控制在合理范围内，坚决防止出现区域性逾期和规模性逾期。要提前向符合办理无还本续贷、展期、追加贷款和风险补偿的借款户解释相关政策及办理程序，对有需求的脱贫户、边缘易致贫户要及时予以支持，做到应贷尽贷、应续尽续、应展尽展。

四、严格督查考核工作

  脱贫人口小额信贷是巩固脱贫攻坚成果督查考核重点内容，区乡村振兴局将对放贷力度、逾期率、贷款精准度等进行重点检查考核。各乡镇（街道）、承贷银行要定期、不定期按照职责对脱贫人口小额信贷工作进行督促、检查、指导，及时发现问题并进行整改。对放贷力度不够、逾期率超过警戒线、贷款用途不精准、台账资料不齐全的乡镇（街道），在年度成效考核时将根据相关指标扣除相应考核分数。