隆阳区2024年铸牢中华民族共同体意识工作方案

为深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神及中央、省、市民族工作会议精神，以成功创建第五批省级民族团结进步示范县为新的起点，持续推动铸牢中华民族共同体意识各项工作有形有感有效，不断巩固和发展全区深化铸牢中华民族共同体意识，结合隆阳实际，制定本方案。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融为根本途径，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，通过全面深入持久开展民族团结进步创建工作，着力夯实民族团结的政治基础、思想基础、文化基础、群众基础和社会基础，促进各民族共同繁荣发展进步。

二、工作目标

2024年不断巩固和提升省级民族团结进步示范区创建成果，引导全区广大干部群众坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断增强铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，深入推进民族团结进步全域创建工作，争取早日创成全国民族团结进步示范区。

三、主要任务

（一）持续深入开展民族团结进步宣传教育

1.加强中华民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，加大基层群众思想政治工作力度，加强青少年思想政治教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族优秀文化精神价值。充分利用保山历史名人博物馆、蒲缥镇梁金山纪念馆、板桥北汉庄杨善洲纪念馆、金鸡武装起义展览馆、瓦窑赵锡光将军故居等红色教育基地资源优势，持续开展爱国主义教育、红色教育现场教学活动，引导各族干部群众从伟大建党精神谱系中汲取丰厚营养，夯实理想信念之基。要唱响主旋律，打好主动仗，用好新媒体平台，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区委组织部、区融媒体中心、区教育体育局、区委统战部区民宗局、区文化和旅游局，各乡镇（街道））

2.传承和弘扬民族优秀传统文化。深入实施文化惠民、乡村文化振兴、民族文化保护传承和“双百”工程，推动民族优秀传统文化融入国民教育、道德教育、文化创造和生产生活，营造传习民族优秀传统文化的良好社会氛围。加大对古镇、古村落、古建筑、文物古迹等文化遗产的保护力度，加强民族特色村寨建设，实施一批文旅融合发展的民族文化创意产业项目，积极培养民族文艺领军人物和高素质人才，打造一批全国、全省、全市知名的民族文化精品，促进文化事业和产业协调发展。（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：区委宣传部、区发展和改革局、区教育体育局、区委统战部区民宗局、区财政局、区农业农村局、区卫生健康局、区住房和城乡建设局，各乡镇（街道））

3.健全民族团结进步教育常态化机制。把党的民族理论政策、民族团结进步教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入各级干部和公务员教育培训体系，纳入各级党校（行政学院）培训计划。加强民族团结教学资源建设，加大师资培养和培训力度，定期举办专题培训班，开展民族团结进步教育教研活动和课题研究。坚持民族团结进步教育从学生抓起，在各级各类学校开设民族团结进步教育课程，以课堂教学为主渠道，大力开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区委宣传部、区教育体育局、区委统战部区民宗局，各乡镇（街道））

4.丰富民族团结进步宣传载体和方式。深化民族团结进步宣传月活动，定期组织主流媒体集中宣传全省民族团结进步示范县创建成果。鼓励在公共场所、人员密集场所设置铸牢中华民族共同体意识、弘扬民族团结进步价值理念宣传牌、文化墙绘、灯箱广告，鼓励整合资源，打造民族团结进步示范村（社区）。积极探索开展“六个一”创建工作，即开展一次专题部署、一次教育培训、一次书画摄影展、一次文体活动、一次集中宣传、一次创建知识竞赛活动，通过各种活动融入中华民族共同体意识、中华民族一家亲等民族团结进步价值理念和各民族优秀文化元素，努力使铸牢中华民族共同体意识在全区各族群众中入脑入心。（牵头单位：区委统战部区民宗局；责任单位：区创建全国民族团结进步示范区工作领导小组成员单位，各乡镇（街道））

（二）促进各民族交往交流交融

5.创造各民族共居共学的社会环境。坚持从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，从解决就业、教育、医疗等民生问题做起，循序渐进建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，引导各民族群众在日常生产生活和工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容，形成各族群众感情相融、心灵相通、手足相亲、守望相助的良好社会环境。做好少数民族流动人员服务管理工作，构建流出地和流入地对接协作工作格局，让城市更好接纳少数民族群众、少数民族群众更好融入城市社区。（牵头单位：区委统战部区民宗局；责任单位：区教育体育局、市公安局隆阳分局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康局，各乡镇（街道））

6.开展富有特色的群众性交流活动。打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台，开展“结对子”、“手拉手”、“心连心”、“一家亲” 等多层次多领域多样化的民族联谊活动，持续增进各民族间的感情交流，真正让各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘。办好“民族节庆”主题活动，开展文化讲堂、知识竞赛、征文演讲、书画摄影、诗歌朗诵等促进民族团结进步、群众喜闻乐见的活动，使之成为各民族联络感情、融洽关系的文化交流盛会，成为各族群众同享同乐、友好往来的平台，成为相互学习、相互促进的载体。运用中华民族传统节日、地方节庆等重大节日，传承优秀民族文化风俗，凝聚社会价值共识。（牵头单位：区委统战部区民宗局；责任单位：区委宣传部、区文化和旅游局、区教育体育局、团区委、区妇联）

（三）提升民族团结进步创建工作水平

7.加强民族团结进步创建示范县和示范单位建设。坚持抓基层、强基础，坚持分级创建、分级负责，开展区、乡（镇）、村（社区）三级联创，着力提质扩面，突出干部、青少年、知识分子、信教群众等群体，加大重点行业、窗口单位、基层政法单位、旅游景区、新经济组织等创建工作力度。深入持久开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡（镇）、进学校、进医院、进军营、进宗教活动场所、进旅游景区，推进“九+N”创建模式，打造一批有价值、有特色、有影响的示范典型。（牵头单位：区委统战部区民宗局；责任单位：区创建全国民族团结进步示范区工作领导小组成员单位）

8.提升依法治理民族事务能力。全面贯彻落实《宪法》《宗教事务条例》，加强民族法治宣传教育，坚持我国宗教中国化方向，健全完善宗教活动、宗教活动场所、宗教教职人员等管理规定，引导干部群众、宗教界人士和信教群众自觉尊法学法守法用法，依法保障各民族合法权益。健全完善维护团结稳定长效机制，加强对团结稳定形势的分析研判及矛盾纠纷的排查调处。依法妥善处理涉及民族因素的问题，坚持在法律范围内、法制轨道上处理涉及民族因素的问题，对于涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用法律、教育、协商、调解等办法化解，全面提升应急管理能力。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂等违法犯罪行为。（牵头单位：区委统战部区民宗局；责任单位：市公安局隆阳分局、区司法局、各乡镇（街道））

（四）推动高质量发展增进民生福祉

9.巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。认真落实“扶上马，再送一程”的总体要求，保持产业、就业、教育、健康等脱贫攻坚期主要帮扶政策总体稳定，乡村公益性岗位的基本稳定，特困分散供养人员兜底保障、低保兜底等政策的绝对稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，区、乡、村、组四级联动按月开展精准防贫监测预警帮扶，采取产业就业帮扶、教育帮扶、医疗救助、兜底保障等措施进行帮扶，消除返贫致贫风险。围绕隆阳区滇西高原特色示范区建设总体布局，推进特色产业发展壮大。建立产业帮扶全覆盖机制，规范提升龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结，实现有条件、有能力的脱贫户、边缘户全覆盖。坚持“富口袋”和“富脑袋”并举，建立扶志扶智长效机制，创新实践载体，统筹各级各类培训资源，加强脱贫人口职业技能培训，提升就业意愿、就业能力。（牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区教育体育局、区卫生健康局、区民政局、区委统战部区民宗局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局，各乡镇（街道））

10.深入实施乡村振兴战略。以“美丽乡村”创建为抓手，推动基础设施和公共服务提档升级，坚持抓重点、补短板、强弱项，促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，帮助民族地区厚植发展优势、增强自我发展能力，提高把“绿水青山”转变为“金山银山”的能力，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区创建全国民族团结进步示范区工作领导小组成员单位）

四、保障措施

（一）加强组织领导。全区民族团结进步创建工作由隆阳区创建全国民族团结进步示范区工作领导小组统筹，区民族宗教事务局具体负责。各级党委、政府要把创建工作列入重要议事日程，认真落实“党政主导、部门协同、社会参与、合力推进、共建共享”创建工作要求，健全完善工作机制，加强组织领导，落实主体责任。

（二）强化分工配合。各级党委、政府要加强统筹协调，定期研究部署创建工作，根据实际制定务实管用的措施。各有关部门要按照职责分工，密切配合、加强沟通，合力抓好落实。

（三）强化责任保障。全区各级各部门要将铸牢中华民族共同体意识宣传教育贯穿于干部教育、党员教育、国民教育、社会教育全过程，纳入《区委巡察工作规划》和《巡察工作要点》，列入区委、区政府年度10项重点工作督查内容。全区各族干部群众要在思想上与党同心同德、目标上与党同向同行，广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆，有力推动全区铸牢中华民族共同体意识相关工作往深里走，往实里走。

附件：隆阳区2024年民族团结进步示范区创建主要工作任

务一览表