《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》政策解读

《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》

政策解读

一、规划背景

《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》是“十四五”时期以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作高质量发展的第一个五年规划，是云南省深入贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和考察云南时的重要讲话精神，铸牢中华民族共同体意识，努力在建设我国民族团结进步示范区上不断取得新进展的关键五年。科学编制和实施好隆阳区“十四五”民族事业发展规划，对扎实推进民族事业团结进步，进一步加强新时代全区民族宗教工作，加快少数民族和民族地区发展步伐，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，确保与全国、全省、全市同步实现社会主义现代化意义重大。

二、主要内容

《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》共5章，分别是：第一章“十三五”民族事业发展经验总结；第二章“十四五”民族事业发展面临的形势；第三章“十四五”民族事业发展总体要求；第四章“十四五”民族事业发展主要任务；第五章“十四五”规划保障措施。

《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》在对隆阳区民族事业发展工作进行深入调研的基础上，合理规划了创建民族团结进步示范区、传承保护各民族传统文化、全面恢复提升民族地区生态质量、加快民族地区基础设施建设、培育民族地区特色优势产业、着力提高基本公共服务水平、推进民族地区治理体系和治理能力现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接8个主要任务，铸牢中华民族共同体意识重点工程、民族文化保护与传承重点工程、民族地区生态保护重点工程、民族地区基础设施重点工程、民族地区产业振兴重点工程、基本公共服务重点工程、民族地区巩固脱贫攻坚成果工程7个重点工程。目标明确，内容完整，定位准确，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。从组织领导、工作责任机制、政策支撑保障、资金保障、人才保障、宣传保障、动态监测评估7个方面强化保障措施。

（一）主要任务

一是全面深入持久开展民族团结进步创建，不断铸牢各族群众中华民族共同体意识。二是传承保护各民族传统文化，促进民族文化事业发展，构筑各民族共有精神家园。三是全面恢复提升民族地区生态质量，统筹山水林田湖草系统治理、加强生态系统保护和建设、加快人居环境整治，打造健康生活目的地。四是加快民族乡镇、散居民族地区、直过民族集聚区、高黎贡山移民安置区和人口较少民族集聚区发展，实现交通、水利、能源、信息等基础设施提档升级。五是按照“三带联动”的产业布局，因地制宜，“一村一品”发展适宜的产业特色，培育民族地区特色优势产业。六是完善公平公正、共创共享的公共服务体制机制，加强民族地区教育文化、医疗卫生、社会保障等基本公共服务建设，推进基本公共服务主要指标达到全区平均水平。七是推进民族地区治理体系和治理能力现代化。八是继续深化民族地区脱贫攻坚专项行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施民族乡村振兴。确保5年过渡期内保持现有帮扶措施、资金支持、帮扶力量总体稳定，防止规模性返贫。

（二）重点工程

一是实施创建民族团结进步示范区，铸牢中华民族共同体意识工程。到2025年，全区80个少数民族聚居村（社区）实现民族团结示范村项目全覆盖，支持有条件的少数民族乡镇创建“民族之家”示范点。实施“十县百乡千村万户”示范创建工程打造3个民族团结进步示范乡镇、45个民族团结进步示范村（社区）、1000户民族团结进步示范户。成立铸牢中华民族共同体意识研究中心。创建10所铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。二是实施传承保护各民族传统文化工程。到2025年，完成少数民族文化传承项目28个，完成6个民族乡镇的少数民族特色村寨建设项目24个。三是实施民族地区生态保护重点工程。到2025年，实现民族地区生态环境稳步提升、人居环境持续向好、绿色消费文化和生活方式基本成型。四是实施民族地区基础设施重点工程。到2025年，完成道路亮化提升项目49个，水利基础设施项目14个，完成6个民族乡镇信息化建设项目，确保20户及以上集中连片村组4G网络和光纤网络有效覆盖率达90%，实现数字乡村建设工程稳步推进。五是民族地区产业振兴重点工程到2025年实施完成51个。六是基本公共服务重点工程。到2025年，实施教育帮扶工程项目10个、民族体育文化项目6个、医疗卫生和服务水平提升项目5个、稳定就业帮扶项目1个、“妇女之家”示范点提升项目1个。七是民族地区巩固脱贫攻坚成果工程。到2025年，打造芒宽彝族傣族乡和潞江镇2个乡村振兴示范区，建设乡村振兴示范村30个。

三、规划现状

规划编制工作于2020年9月开始启动，历经前期研究、外业调研、规划编制、征求意见、专家评审、合法性审查、集体研究讨论等多个阶段，结合隆阳区实际完善后形成了《隆阳区“十四五”民族事业发展规划（初稿）》。2023年7月5日至7月16日，就《隆阳区“十四五”民族事业发展规划（初稿）》分别征求区发改、住建、交通、水务、生态、民政、文旅、教育、卫健、妇联、农业农村、乡村振兴等部门意见，共收到意见建议28条，采纳26条。在此基础上，依法组织开展了风险评估和合法性审查，经研究，形成《隆阳区“十四五”民政事业发展规划（送审稿）》，并报隆阳区人民政府第70次常务会研究通过后，制发《隆阳区“十四五”民族事业发展规划》。

下一步，将紧紧围绕规划和目标任务，积极与各部门对接协调，积极争取上级项目和资金支持，抓实工作落地见效，确保规划目标如期实现。