隆阳区机关事务管理局关于印发《合同管理制度》的通知

隆阳区机关事务管理局关于印发《合同管理制度》的通知

各股室、车队：

        为进一步落实党风廉政建设，规范隆阳区机关事务管理局财务管理，理顺业务流程，强化各岗位间的相互制约监督，建立系统的内部控制体系，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的规定，结合我局实际，现印发《隆阳区机关事务管理局合同管理制度》，请大家认真学习，严格遵守。

隆阳区机关事务管理局

2019年4月13日

隆阳区机关事务管理局合同管理制度

第一章   总则

第一条 为加强隆阳区机关事务管理局合同管理，规范合同的签订、履行和监管，预防和减少合同纠纷，防范法律风险，根据《合同法》等法律法规规定，结合区机关事务局实际，制定本制度。

第二条 各股室的各类合同一律适用本制度。本制度所称合同，主要包括下列类型：

（一）涉及国有资产和财政资金的建设、养护、出租、承包、购买合同。

（二）政府采购合同。

（三）劳务合同或劳动合同。

（四）其他合同。

第三条 合同管理是区机关事务局管理的一项重要内容，必须强化合同管理，认真履行权责义务。

第二章   合同的签订

第四条 订立合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实守信的原则。

第五条 订立、履行合同，实行事前法律风险防范、事中法律过程控制、事后法律手段补救相结合的原则。

第六条 区机关事务局对外签订合同，应当明确承办股室和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。

第七条 合同的签订人必须是法人或法人授权的委托人。

第八条 合同承办股室主要职责：

（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见。

（二）审查对方的主体资格、资信、履约能力。

（三）负责订立合同的协商与谈判、合同文本的拟定与修改。

（四）将合同文本等资料报相关部门进行合法性审查。

（五）根据要求提供相关材料，配合相关部门对合同进行监督、检查。

（六）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理。

（七）负责合同纠纷的协商调解、仲裁、诉讼等活动。

（八）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定清理、移交。

第九条 对外签订合同应当以书面形式且应当具备以下条款：

（一）合同主体的名称、住所。

（二）合同标的或者项目的详细内容。

（三）合同当事人的权利和义务。

（四）履行期限、地点和方式。

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法。

（六）合同变更、解除及终止的条件。

（七）合同争议解决方式。

（八）合同有效期限、生效条件及订立日期。

（九）订立合同的双方都必须使用合格的印章（公章或合同专用章）。

第十条 合同不得有下列内容：

（一）超越区机关事务局行政职权范围的承诺或者义务性规定。

（二）违反法律规定以区机关事务局名义对外提供担保。

（三）以临时机构、议事协调机构和内设机构作为一方当事人订立合同。

（四）违反规定从事经营性活动。

（五）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。

第十一条 在对外签订合同时，应以维护区机关事务局合法权益和厉行节约为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

第三章   合同的审查

第十二条 订立合同实行合法性审查制度和备案制度，并定期对已签订合同的履行情况进行清理。由承办股室送交分管领导审核后报相关部门进行合同的合法性审查。

第十三条 合同的合法性审查主要包括以下内容：

（一）合同主体是否具有相应资格，是否有履约能力及其资信情况。

（二）对方签约人是否为法定代表人或法人委托人，是否有代理权限以及其授权范围。

（三）合同内容是否合法。

（四）合同形式是否合法。

（五）合同条款是否完整有效。

（六）合同变更、违约责任、争议处理条款是否合法。

（七）合同是否有违反本制度第十条规定的条款。

第四章   合同的履行

第十四条 合同签订后，承办股室应当按照约定做好履行合同的相关工作。合同履行过程中出现下列情形之一的，承办股室应当及时采取措施，预防和应对风险，并及时将有关情况报告分管领导和主要领导。

（一）合同依据的法律法规或者政策修改、废止，可能影响合同正常履行。

（二）订立合同时的客观情况发生重大变化，可能影响合同正常履行。

（三）出现不可抗力，可能影响合同正常履行。

（四）对方当事人明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务。

（五）其他影响或者可能影响合同履行的情形。

第五章   合同的保管

第十五条 合同签订后，承办股室应将合同副本或复印件（1份）送交局办公室备案。

第十六条 合同订立过程中形成的材料和资料，合同承办股室应当立卷归档。

第六章附则

第十七条 本制度自印发之日起施行。