隆阳区搬迁安置办公室2019年度工作总结和2020年工作计划

隆阳区搬迁安置办公室  

2019年度工作总结和2020年工作计划  

2019年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市移民搬迁安置主管部门的指导下，在各级各部门的关心支持下，隆阳区搬迁安置办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以贯彻落实水库移民后期扶持政策为重点；以维护库区及安置区社会稳定、促进移民区域发展为主线；以解决移民群众困难问题，化解移民诉求，促进移民增收致富为着力点，切实转变作风，履职尽责，适应新常态，展现新作为，不断推进移民搬迁安置工作有序开展。  

一、2019年度工作取得的成绩  

区搬迁安置办通过创新工作思路，转变工作方式，强化工作措施，狠抓工作落实，较好地完成了各项目标任务  

（一）部门所涉及的经济指标完成情况  

按照“性质不变、渠道不乱、用途不改”的原则，加强资金管理，保证投向准确，提高了资金使用管理水平，确保了资金效益最大化。一是完成固定资产投资情况。截止目前，按照计划已完成投资2619.3万元，其中：隆阳区大中型水库移民后期扶持库区基金建设项目2000万元，隆阳区小寨长宝水库工程项目及移民各项补偿补助款619.3万元。二是积极向上争取资金。全年任务4947万元，目前已完成2782.6万元。主要原因为小湾移民安置目前属于收口扫尾阶段，小湾资金清理、项目设计变更工作繁重。  

（二）重点工作完成情况  

一是以提质增效为重点，着力抓好后期扶持工作。一是有序推进大中型水库避险解困试点项目工作。全区符合避险解困试点条件的移民3335人，避险解困项目资金13340万元。目前，已签订搬迁安置协议进城购房的移民户有840户3045人，其中已签订购房合同结清房款的有715户2625人。完成进城安置561户2151人，完成集镇安置144户446人，完成中心村安置10户28人。二是加快推进后扶项目建设。目前，已完成2017年15个项目的后续扫尾工作，总投资1493.38万元，目前已全部完工待审；2018年8个项目，总投资1089.95万元，已完工4个，在建4个；抓紧实施2019年13个项目，总投资1695.4万元，已完工2个，在建11个。  

二是以解决问题为目标，扎实开展移民安置工作。重点开展长宝水库建设、铁厂坡土地配置、剩余资源收归处置、安置点设计变更以及阿贡田水库前期工作。目前，小湾电站隆阳库区累计到位资金47983.57万元，累计完成投资44962.61万元。一是有序推进铁厂坡剩余土地配置工作，目前正在开展第三类土地258亩的土地配置工作，预计春节前可完成全部配置。二是加快长宝水库项目建设。投资1402.64万元的长宝水库已按期完成主体工程建设，正在争取项目设计变更资金330万元，计划年底做好项目前期验收准备工作。三是积极开展移民安置设计变更工作，与昆明勘测设计研究院协调配合，已完成全区四个安置点初步设计报告，设计变更报告正在编制中。四是扎实开展剩余资源收归处置工作。该项工作主要涉及瓦窑、水寨两个乡镇，目前已完成水寨乡缺口面积二次核对，瓦窑镇剩余资源收归正有序进行，并对缺口部分加强和昆明勘测设计研究院沟通协调。五是积极配合水务部门，完成了阿贡田水库的移民安置规划大纲编制审批及移民安置社会稳定风险评估编制审核工作。  

三是以服务大局为中心，扎实中心工作。一是自觉把移民搬迁安置工作置身于脱贫攻坚大局之中，加强对本部门脱贫攻坚的组织领导，制定了《隆阳区搬迁安置办脱贫攻坚三年实施方案》，着力将移民搬迁安置与脱贫攻坚深度融合，在后期扶持项目实施中，积极支持建档立卡移民贫困村发展产业促增收，补齐基础设施短板。二是扎实开展精准扶贫工作。切实把“挂包帮、转走访”活动推向深入，已累积协调资金50余万元用于繁荣村、克恭村开展脱贫攻坚，人居环境提升相关工作；已投资61.26万元在瓦窑镇繁荣村实施了犁坝沙小组文化活动场所建设项目；投资45万元在克恭村实施村内亮化工程。全办干部职工以严的精神、实的作风，到村到户精准扶贫，建立长效帮扶机制，不断拓宽帮扶渠道，创新帮扶模式，明确帮扶目标，落实帮扶工作的重点和措施，确保帮扶工作取得实效。三是认真落实创建文明城市、园林城市各项工作措施，结合相关创文、创园活动，积极开展健康教育及环境卫生整治等各项工作，使创文、创园和环境整治工作取得成效。  

四是以平安库区建设为抓手，切实维护“两区”社会平安稳定。从解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持强化责任，依法依规化解矛盾，引导移民群众依法理性表达诉求，着力解决好小湾电站移民安置中外迁移民生产生活及土地分配、库区剩余资源处置、脱贫攻坚、法治宣传、扫黑除恶、人居环境等工作中存在的困难和问题，采取有效措施加以解决，有效的维护“两区”社会和谐稳定。  

二、存在问题及短板  

面临新的形势，围绕搬迁安置主管部门的目标要求，我们的工作存在以下问题和困难：  

一是剩余资源收归处置后存在缺口面积，按照文件精神，对已收归但有缺口的村组，应将已收归土地分配处置，缺口面积再上报处理，但群众普遍希望缺口政策出台后再统一分配处置。因此，在上级政策出台前，即使已收归土地，但有缺口的村组仍难以配置。  

二是超投资导致资金缺口问题。敢顶、孔雀山、小平田、铁厂坡4个安置点已实施项目超投资。据初步统计，居民点超投资达4824.12万元、生产区开发超投资2436.04万元。因超投资占用了未实施项目资金，导致开展工作时资金严重不足。  

三是小湾资金清理困难较大，由于小湾资金使用需细化到点到人，资金概算结构复杂，而移民资金核算体系科目分类与规划分类口径不一致，各项收支不能严格按照规划计列，加之安置点超投资、规划外存在新增资金等原因，需进一步清理规范。  

四是完成避险解困项目补充征求意愿新增指标存在困难，隆阳区避险解困移民安置一开始实行移民政策和扶贫政策同时享受，后期因脱贫攻坚政策不允许重复享受，原规划中约215户555人贫困移民建档立卡户自愿选择享受扶贫政策，实现脱贫解困。目前，尚有补充征求意愿新增指标290人未能补充完成。全区2018年底有建档立卡未脱贫贫困移民114人，保山市2018年底有建档立卡未脱贫贫困移民185人，均无法满足补充新增指标需要。  

三、2020年工作计划  

（一）工作思路  

2020年，区搬迁安置办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚持“不忘初心、牢记使命”，压紧压实两个责任，不断创新工作理念，完善工作机制，改善工作作风，全面贯彻落实移民后期扶持政策，顺利完成搬迁安置开发项目，加大移民培训力度，严格依法办事，完善移民安置管理，继续创新后期扶持新方式，切实提高移民生产生活水平，促进库区和移民安置区经济社会可持续发展。  

（二）工作目标  

在区委区政府正确领导下，按照上级主管部门对搬迁安置工作的新要求，调整新思路，确定新举措，践行新作为，取得新成效，坚持依法行政，完善库区和安置区移民安置管理，做好小湾水电站移民搬迁安置扫尾工作，后期扶持成效明显，无群体性移民事件发生、无移民赴昆进京上访，库区和安置区保持和谐稳定。  

（一）突出重心，推动移民后期扶持工作提质增效。一是着力将搬迁安置政策与实施乡村振兴战略有机融合，实施好“美丽家园，小康库区”移民新村建设目标任务，加快库区和安置区基础设施建设，抓好移民后期扶持前期工作；二是着力巩固避险解困试点项目成果，积极配合做好验收工作。三是积极做好已完工的后期扶持项目审计验收工作。  

（二）瞄准重任，扎实开展移民安置工作。一是及时协调处理库区、安置区有关事项，进一步完善淹地影响区方案调整后的移民搬迁及生产安置工作；二是着力完成全区剩余资源后期处置工作；三是完成移民安置生产开发项目设计变更和规划修编工作；四是全面完成小湾电站项目资金清理工作；五是积极主动作为，扎实开展阿贡田水库移民安置工作。  

（三）抓住重点，巩固提升行业扶贫成果。坚持以“打基础、兴产业、促增收、解贫困”为主线，紧扣全区大中型水库建档立卡贫困移民现状，坚持扶贫项目优先实施，扶贫资金优先安排，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实，紧紧围绕“六个精准”，补齐基础设施和基本公共服务短板，巩固提升行业扶贫成果的同时，有效衔接乡村振兴战略，着力推进避险解困、产业扶持、移民新村、基础设施和素质提升五类重点项目实施。  

（四）担负重担，确保移民区域社会和谐稳定。贯彻落实全面依法治区，深化法治政府、法治单位建设，做好“七五”普法，深入开展“平安库区”创建，把群众利益贯穿于整个移民工作的始终，逐步有序解决历史遗留问题，做深、做细、做实移民维稳工作，切实维护好库区和安置区社会稳定。  

隆阳区搬迁安置办公室  

2019年12月25日