隆阳区农业农村局关于做好2022年中央耕地地力保护补贴资金兑付的通知

隆阳区农业农村局  隆阳区财政局关于  

做好2022年中央耕地地力保护补贴  

资金兑付工作的通知  

各乡镇人民政府（街道办事处）、各农场：  

根据《保山市财政局关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（保财农﹝2021﹞155号）和《保山市财政局 保山市农业农村局转发<关于进一步做好耕地地力保护补贴工作>的通知》（保财农﹝2022﹞51号）文件要求，现将2022年中央耕地地力保护补贴资金额度分配给你们。为做好补贴兑付工作，现就有关事项通知如下：  

一、资金分配及额度  

(一）资金额度。2022年全区计划兑付耕地力保护补贴资金63360032.72元，计划兑付面积1606151.262亩。其中：2022年下达资金63360000元，2021年结转资金32.72元，各乡镇（街道）分配金额详见附表1。  

（二）分配方式。分配各乡镇（街道）的耕地地力保护补贴资金，是根据各乡镇（街道）汇总的农户申报的面积，按照以下公式进行测算：  

某乡镇（街道）的补贴金额=该乡镇（街道）2022年申报补贴面积÷全区2022年申报补贴面积×上级下达农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）资金总额。  

二、补贴对象、标准及兑付方式  

（一）补贴对象。农业支持保护补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。  

（二）补贴标准。补贴标准由区级根据收到补贴资金总量和区级确定的补贴兑付面积综合测算确定。  

（三）以下情形不得享受补贴：  

1.作为畜牧养殖场、渔业养殖场占用的耕地。  

2.国家已颁发林权证的林地和已颁发林权证或已享受退耕还林政策的耕地。  

3.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和辅助设施用地，如工厂化作物栽培的连栋温室用地，水产养殖池、工厂化养殖池等生产设施用地，育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地，如晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。  

4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。  

5.对抛荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格。待复耕后重新纳入补贴范围。抛荒一年以上的耕地，由其所有权属的村集体等组织开展复耕复种，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。  

6.占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。  

7.擅自转为林地、园地的耕地等。  

（三）兑付方式。农业耕地地力保护补贴在区级“粮食风险基金”专户，实行封闭运行管理，各乡镇（街道）公示后应兑付农户的补贴金额，经报请区农业农村局审核同意后，区财政局按规定程序拨付资金，并通过惠农“一卡通”系统将补贴资金兑付给种地农民。  

三、资金管理  

资金严格按照《云南省财政厅 云南省农业农村厅 云南省林业和草原局 云南省农村信用社关于强化惠农财政补贴“一折（卡）”发放管理工作的通知》（云财农〔2020〕53号）和《云南省调整完善农业三项补贴政策实施方案》文件精神执行。各乡镇（街道）人民政府对每户农户的补贴面积、补贴标准、补贴资金必须张榜公布，接受群众监督；严格执行补贴信访受理制度，对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可；严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，及时发现问题，及时纠正处理，彻底杜绝虚假冒领、截留挪用补贴资金违规现象的发生。  

四、相关要求  

（一）及时兑付资金。各乡镇（街道）要抓紧做好此项备工作，务必要在6月30日前将补贴资金发放到位，让农民吃上“定心丸”，调动和保护农民务农种粮的积极性。潞江农场、新城农场、知青农场等单位按属地的原则由潞江镇进行核实和兑付；青华街道办事处、永盛街道办事处负责所辖村委会的补贴工作。  

（二）强化部门联动。为做好各项补贴的落实工作，区财政局、区农业农村局、各乡镇（街道）人民政府要加强沟通协调，相互支持，密切配合、各负其责，共同做好补贴资金的监督管理及兑付工作。具体是：  

1.各乡镇（街道）人民政府为项目的实施单位，承担耕地地力保护补贴工作的主体责任，负责制定本乡镇（街道）耕地地力保护补贴的分配工作方案，建立健全完整准确的补贴对象数据库，并实行动态管理，对惠农政策落实情况和资金发放情况进行监督检查，在收到区级耕地地力保护补贴资金文件后，要做好补贴对象评定、调查摸底、资金分解到户、公开公示、资料收集归档等具体工作，并将公示无误后的补贴数据录入惠农补贴“一卡通”系统，对报送的各项数据真实性负责。  

2.区农业农村局为项目的主管部门，牵头制定全区耕地地力保护补贴资金的分配方案；宣传补贴政策和解释相关工作，审核各乡镇（街道）分配方式、补贴对象、补贴金额是否规范准确，指导各乡镇（街道）及时开展补贴资金兑付工作，督促各乡镇（街道）在规定时间内将公示无误后的补贴发放数据提供到乡镇财政所或街道财务室；对农户举报和投诉案件及时回复；对财政部门或农商行反馈的发放失败信息及时处理。  

3.区财政局为资金执行和监督管理部门，对全区耕地地力保护补贴资金使用进行督促指导，确保补贴资金安全规范使用；及时对各乡镇（街道）和项目主管部门报送的数据及时进行复核并反馈；配合项目主管部门制定全区耕地地力保护补贴资金分配方案，督促乡镇财政所或街道财务室及时将补贴资金兑付数据录入惠农补贴“一卡通”系统，及时将补贴数据报送到农商行进行资金兑付；加强与农商行工作协调和数据传送，负责资金拨付和兑付到位。  

（三）政策宣传有效。各乡镇（街道）要积极通过报纸、广播、电视、网络以及发放明白纸等形式做好宣传工作，主动与基层干部群众进行沟通交流。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，为兑付工作营造良好的舆论环境。农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）实行包干使用，超支由各乡镇（街道）自行解决；如当年有结余则留存在区级粮食风险基金专户结转下年使用。  

（四）材料按时报送。为按时上报农业支持保护补贴（耕地地力保护资金）的兑付工作情况，确保补贴资金兑付工作于2022年6月30日前全面完成。请各乡镇（街道）安排专人于6月20日前将公示无误后的补贴数据提供乡镇财政所或街道财务室，各乡镇财政所或街道财务室务必于6月22日前完成惠农补贴“一卡通”系统补贴数据录入工作，同时，各乡镇（街道）要将资金兑付汇总表（附件2）经主要领导签字盖章后报区农业农村局，经区农业农村局审核汇总，单位主要领导签字盖章后报区财政局；8月30日前将工作总结报送至区农业农村局种植业与农药管理股、区财政局农业农村股。

附件：1.隆阳区2022年耕地地力保护补贴资金分配表  

2.隆阳区2022年耕地地力保护补贴资金兑付汇总表  

3.隆阳区XX乡镇（街道）XX村（社区）XX年度耕地地力保护补贴资金公示（模板）  

隆阳区农业农村局               隆阳区财政局           

                          2022年6月13日    

保山市隆阳区农业农村局                   2021年6月13日印发