隆阳区扶贫开发领导小组关于印发《隆阳区2020年脱贫攻坚工作实施方案》的通知

 

隆阳区2020年脱贫攻坚工作实施方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记在2020年决战决胜脱贫攻坚座谈会和考察云南重要讲话精神，确保如期决胜脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会，根据《保山市2020年脱贫攻坚工作实施方案》（保开组〔2020〕5号），结合隆阳实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在2020年决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，以脱贫攻坚统领全区经济社会发展，坚定必胜信心决心，坚持目标导向和现行标准，坚决克服松劲麻痹、盲目乐观思想和新冠肺炎疫情影响，聚焦全面实现剩余贫困人口脱贫、防止脱贫监测户返贫和边缘户新增致贫，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，与全国全省同步全面建成小康社会。

二、目标任务

（一）减贫目标。完成各级考核、巡视、审计反馈问题整改，确保高质量通过省级脱贫摘帽第三方评估检查。因户因人补齐全区1228户4601人剩余贫困人口“两不愁三保障”到户到人短板和弱项，确保现有未脱贫人口5月底前达到脱贫退出标准，年末实现高质量脱贫。

（二）巩固目标。建立防止返贫监测和动态帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户开展监测预警，提前制定和落实帮扶措施，防止返贫和新致贫。落实贫困人口脱贫后“四个不摘”政策措施，全面落实云南省脱贫巩固20条要求，对标脱贫攻坚普查标准补齐漏项弱项，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。建立扶贫资产管理办法和解决相对贫困长效机制，实现脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接，科学制定隆阳区“十四五”扶贫规划。

三、重点工作

（一）开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动。按照省委“上半年总决战，全面完成剩余脱贫任务；下半年打扫战场巩固提升”的总体部署，从3月下旬至6月份，组织开展隆阳区“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”，以“七大工程”为抓手，消除新冠肺炎疫情影响，确保5月底前剩余贫困人口全部达到脱贫退出标准，实现“户户达标、村村提升、县县清零”目标。

1. 全力实施就业扶贫工程。围绕实现有意愿、有条件的贫困家庭至少有1人就业，抓实就业扶贫“稳岗拓岗”。全面摸排农村劳动力底数，建成农村劳动力实名制数据库并动态更新管理。依托东西部扶贫协作，与“长三角”“珠三角”等地人社部门签订劳务合作协议，采取“点对点”“一站式”有组织转移输出，助推农村劳动力“组团式”“整建制”转移就业。依托园区企业、乡村旅游资源开发、重大项目建设、规模农业企业、扶贫车间、来料加工项目、专业合作社等用工需求，探索农村劳动力就地就近转移“多元化”路子，加强就近就业。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力，通过乡村公共服务岗位、生态护林员等公益性岗位兜底安置就业。落实各级就业扶贫政策，对符合条件的贫困劳动力、用工企业、劳务中介机构等进行资金奖补。构建区有中心、乡有站、村有点、市场主体参与的就业服务体系。2020年培训贫困劳动力1.4万人次，新增贫困劳动力转移就业0.14万人，新增“扶贫特岗”1000个，全区公益性岗位聘用贫困劳动力人数达5000人以上。〔责任领导：杨俊波；牵头单位：区人力资源和社会保障局；责任单位：区农业农村局、区林业和草原局、区教育体育局、区工商联、区残联、区总工会、区妇联、团区委，各乡镇（街道）〕

2. 全力实施产业扶贫工程。加大涉农整合资金产业扶持力度，财政涉农整合资金30%以上用于产业扶贫，确保稳定增收。着力实现有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个农业新型经营主体建立利益联结关系，大力推广订单生产、土地流转、生产托管、股份合作、资产租赁等带贫模式，完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，坚决纠正产业扶贫“一发了之”“一股了之”“一分了之”。巩固提升烤烟、香料烟、蚕桑、核桃、咖啡、畜牧等优势产业，规模发展新型产业，2020年发展工业大麻3万亩。加快打造“绿色食品牌”，绿色、有机面积年均增长15%和10%以上。着力打响“隆阳乡耕”区域公用品牌，2020年新增“三品一标”认证登记产品15个以上。深入实施消费扶贫行动，将贫困群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合，与沪滇扶贫协作、定点扶贫工作任务有机衔接；实施电子商务扶贫，发挥拼多多、中国社会扶贫网、一部手机云品荟等平台作用，全面拓展消费扶贫销售渠道。用足用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，确保有产业发展条件的贫困户每户有增收产业、有主体带动，长期得到培育支持，实现扶贫产业“产量”“销量”双提升。〔责任领导：杨俊波；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区财政局、区商务局、区文化和旅游局、区林业和草原局、区扶贫办、区供销社、区金融办，各乡镇（街道）〕

3. 全力实施农村住房安全保障工程。围绕“上半年全面完成易地扶贫搬迁配套设施、新增农村危房改造任务”的目标，完成易地扶贫搬迁安置点配套设施建设，改善居住环境和居住质量；加快推进应拆旧房拆除，迁出区域复垦复绿全部完成。围绕“危房不住人、住人无危房”目标要求，持续开展农村危房改造清零行动，确保2020年6月底前4类重点对象危房改造全部清零。开展农村危房改造工程质量“回头看”，对达不到“安全稳固、遮风避雨”要求的房屋及时整改，确保改造质量达标。〔责任领导：陆德富、陈民萱；牵头单位：区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设局；责任单位：各乡镇（街道）〕

4. 全力实施教育扶贫工程。全面落实义务教育阶段家庭经济困难学生精准资助政策，认真实施营养改善计划，及时足额发放各学段资助资金，畅通助学贷款高效办理渠道，鼓励建立以社会捐助为主的教育帮扶基金，重点对非义务教育阶段家庭经济困难学生给予精准资助，确保应助尽助，缓解家庭教育支出压力。继续开展适龄残疾儿童招生入学和送教上门服务工作，做好高黎贡山跨州市移民失学儿童劝返工作，严格落实控辍保学“四步法”，依法推进控辍保学，做到“应入尽入、应返尽返、应保尽保”，确保困难家庭儿童少年无因贫失学辍学。加强职业培训，组织动员推荐符合条件、有意愿就学的建档立卡贫困户“两后生”到上海中职学校接受职业教育。结合高黎贡山移民群众实际，开展针对性培训，提高移民文化素养，增强法律意识，掌握新技术，适应新生活。积极争取上级项目支持，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。〔责任领导：车加助；牵头单位：区教育体育局；责任单位：区工业和科技科信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区民宗局、区扶贫办，各乡镇（街道）〕

5. 全力实施健康扶贫工程。围绕贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围的目标，确保建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，符合条件的享受医疗救助。围绕常见病、慢性病能够在区乡村三级医疗机构获得及时诊治，巩固提升区乡村三级医疗机构标准化建设；持续推进医共体建设，不断提升乡村两级医疗卫生机构服务能力和区级医疗卫生机构医疗服务体系整体效能。围绕得了大病、重病基本生活有保障的目标，继续实施基本医保、大病保险、医疗救助三重保障措施和建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”及“一站式结算”便民惠民政策。围绕建档立卡贫困患者大病和慢性病分类救治，继续实施大病集中救治，做到应治尽治；聚焦重点人群和重点病种，继续实施慢病家庭医生签约服务，优先把建档立卡贫困人口作为签约服务对象，做到“应签尽签”，有效提升签约服务质量。严格落实分级诊疗制度，做好宣传引导，保障建档立卡贫困人口住院报销比例达90%。〔责任领导：车加助；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区医疗保障局、区税务局，各乡镇（街道）〕

6. 全力实施饮水安全工程。按照云南省农村安全饮水评价细则，突出饮水管网年久失修老化、季节性供水保障不到位、小水窖安全卫生用水、水质不达标方面重点难点，对农村饮水安全问题开展拉网式排查，对达不到标准、不符合要求的实行清单式逐项解决销号，确保6月底前全部解决到位。加强农村饮水安全运行管理，落实农村饮水安全地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任， 健全完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法。加快农村供水工程的水价机制、水费收缴和管理等工作，完成千人以下农村集中供水工程全面定价，6月底前完成农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收取率达到90%以上。制定农村饮水安全应急保障措施，增强应急处理能力，确保群众饮水安全。〔责任领导：杨俊波；牵头单位：区水务局；责任单位：各乡镇（街道）〕

7. 全力实施农村人居环境提升工程。结合乡村振兴战略，围绕提升村庄人居环境Ⅰ档标准，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。提升村容村貌，对村、组（自然村）、户人居环境开展全面排查，深入推进村庄清洁行动，重点做好村庄“三清一改一提升”，实现农户室内硬化、院场硬化、人畜分离、粪污入坑、房屋风貌提升、入户道路硬化。完善基础设施，推进村内户外路网建设，改善道路交通功能，实施集镇污水治理、垃圾处理、农村卫生厕所改造等项目，改善群众生产生活条件。保护村庄生态，开展面源污染防治，引导农民开展秸秆还田、秸秆养畜，秸秆能源化利用，推广绿色防控和测土配方施肥技术、绿色有机无公害种植技术。推进美丽乡村创建，重点抓好万亩生态观光农业园建设，打造农村产业融合发展的示范样本和平台载体，发挥示范引领作用。〔责任领导：杨俊波；牵头单位：区农业农村局、区人居办；责任单位：区住房和城乡建设局、市生态环境局隆阳分局，各乡镇（街道）〕

（二）紧扣“两不愁三保障”打好挂牌歼灭战。聚焦有脱贫攻坚任务的乡、村、组和易地扶贫搬迁安置点，围绕“四牌”“两账”“四明确”工作重点，全面开展脱贫攻坚挂牌作战。

8. 做好贫困县退出评估准备。全面完成各级反馈问题和自查发现问题整改清零，补齐短板弱项；对标对表查缺补漏，看已脱贫户是否错退，非贫困户是否漏评；全面做好配合省级开展贫困县退出专项评估检查准备。〔责任领导：韩开柱、段生荣；牵头单位：区决战脱贫攻坚指挥部；责任单位：区直脱贫攻坚主责部门，各乡镇（街道）〕

9. 补齐剩余贫困人口短板。围绕未脱贫人口全部脱贫退出目标，结合监测户、边缘户，全面澄清短板底数，分门别类核准需保障住房、医疗、饮水、教育、产业、就业、兜底等方面的户数人数，逐户逐人研究制定补短板措施；结合财政涉农资金整合，针对补短板措施，充实完善项目库、路线图和施工图，研究制定区级年度脱贫攻坚工作意见。5月底前，按照“账账相符、账实相符”要求，确保剩余贫困人口全部达到脱贫标准。6月底前。针对贫困退出存在问题集中力量补齐短板补强弱项，确保全面达标。〔责任领导：苏云波、杨俊波；牵头单位：区决战脱贫攻坚指挥部；责任单位：区直脱贫攻坚主责部门、各挂包单位，各乡镇（街道）〕

10. 提升扶贫数据服务水平。坚持常态化动态调整机制，加强数据维护和管理，重点围绕脱贫结果真实性和准确性、返贫情况、低收入人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、低收入人口参与脱贫攻坚项目情况等开展“回头看”，做到“账账相符”“账实相符”，为脱贫攻坚普查打牢基础。坚持扶贫数据信息共享机制，推动户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、信用、农村低保、残疾人信息与建档立卡家庭信息有效对接和信息共享。〔责任领导：苏云波、杨俊波；牵头单位：区扶贫办；责任单位：区扶贫开发领导小组成员单位，各乡镇（街道）〕

11. 做好脱贫攻坚普查工作。按照“早快细严实”的工作标准，抓实普查机构组建、人员抽调、经费保障、办公设备等“四落实”工作，及时研究制定全区普查工作实施方案，严格按各阶段时间节点要求组织好脱贫攻坚普查工作。〔责任领导：陈民萱；牵头单位：区统计局；责任单位：区扶贫办，各乡镇（街道）〕

12. 抓实问题整改和档案管理。6月底前，全面完成各级反馈及自查发现的脱贫攻坚问题整改，确保所有问题整改清零。按照国家普查、抽检和省级考核要求，完善档案材料收集整理，全面完成各项准备工作。11月底前，根据普查情况以及发现问题，全面及时整改清零反馈问题；全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。12月底前，对照县摘帽、村退出、户脱贫标准，进一步查缺补漏，进一步提升脱贫质量，全面决胜脱贫攻坚。〔责任领导：苏云波、杨俊波、黄芳；牵头单位：区决战脱贫攻坚指挥部；责任单位：区脱贫攻坚主责部门，各乡镇（街道）〕

（三）聚焦高质量打好巩固提升攻坚战

13. 加强动态监测和帮扶。严格落实“四不摘”工作要求，全面落实云南省后续帮扶巩固提升20条工作措施，聚焦脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口两类重点人群，强化已脱贫户后续巩固措施，加大未脱贫户帮扶力度，建立返贫监测和动态帮扶机制开展动态监测预警，密切跟踪疫情影响贫困人口产业就业情况，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，确保及时发现、及时预警、及时帮扶。继续实施由财政补贴保费，商业保险公司负责运作的防贫保险，通过防贫保险、低保兜底、临时救助、重点资助等到户措施实施动态精准帮扶，确保年内无返贫人口、无新增贫困人口。〔责任领导：苏云波、杨俊波；牵头单位：区扶贫办；责任单位：区扶贫开发领导小组成员单位，各乡镇（街道）〕

14. 加强易地扶贫搬迁后续扶持。全面贯彻落实国家发改委等十三部门联发《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》25条措施和《云南省易地扶贫搬迁“稳得住”工作方案》40项任务。按照“家家有增收项目、户户有脱贫路径”的目标要求，严格落实易地扶贫搬迁集中安置点产业就业规划，加大易地扶贫搬迁户就业指导和产业扶持力度，突出抓好搬迁人口劳务输出和产业发展，针对具体项目、具体岗位、具体家庭、具体人员，因人因户综合施策，补齐发展短板，确保“搬迁一户、达标一户、脱贫一户”，解决好易地扶贫搬迁后续巩固问题。围绕云南省易地扶贫搬迁“50个工作目标”，建立健全安置点基层党组织、自治组织、互助组织、业主委员会等组织，进一步提升安置点管理服务水平，构建管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新社区。〔责任领导：陈民萱；牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区委组织部、区民政局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局，各乡镇（街道）〕

15. 加强社会保障兜底工作。坚持农村低保制度和扶贫开发政策衔接，强化兜底保障措施落实。聚焦剩余贫困人口、脱贫监测户、边缘户三类重点人群，突出老、弱、病、残、学等特殊困难群体，在稳定解决“三保障”的基础上，统筹推进农村低保、社会保险、临时救助等帮扶政策，将完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法通过帮扶脱贫的贫困人口纳入农村低保或特困供养，实施兜底保障，确保兜准、兜住、兜稳。对已脱贫但稳定性不高的贫困人口，给予半年至1年的渐退期，促进稳定脱贫。〔责任领导：李维增；牵头单位：区民政局；责任单位：区扶贫办、区残联、区教育体育局、区人力资源和社会保障局，各乡镇（街道）〕

16. 加强基础设施建设。在持续巩固所有行政村通硬化道路的基础上，加快推进窄路基路面改宽、安全生命防护工程等建设，将交通扶贫工程逐步向村组道路建设倾斜，开展自然村摸底排查，积极争取村组道路建设计划，提升村组道路通行能力。巩固电网升级成果，做好农村电力建设管理和供电服务，持续提高供电可靠性。持续推进网络扶贫，进一步提升网络宽带覆盖行政村运行质量和维护水平。推进农村广播电视事业发展，实现广播电视信号“村村通”“户户通”。结合乡村振兴战略，有序向村庄环境整治2档标准推进，提升农村人居环境质量。〔责任领导：苏云波、杨俊波；牵头单位：区决战脱贫攻坚指挥部；责任单位：区广播电视局、区工业和科技信息化局、区交通运输局、区农业农村局、保山电力永昌分公司，各乡镇（街道）〕

17. 加强金融服务工作。用好扶贫再贷款，引导贫困地区地方法人金融机构扩大贫困地区信贷投入，支持带动贫困户就业发展的企业（含家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体）和贫困户发展特色产业和创业就业。保持扶贫小额信贷政策稳定，简化流程，加快审批，切实做好发放工作，对有产业发展需求且符合贷款条件的脱贫户、未脱贫户做到能贷尽贷。做好扶贫小额信贷的贷后跟踪问效，有效降低不良贷款率。对受新冠肺炎疫情影响还款困难的贫困户，给予不超过6个月的延期。〔责任领导：陈民萱；牵头单位：区金融办；责任单位：区扶贫办，区农村信用合作联社，各乡镇（街道）〕

18. 加强东西部协作。紧紧围绕“确保隆阳区如期脱贫摘帽，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保高质量整体性脱贫”的总体工作目标，加强隆阳区与上海市闵行区两地间扶贫协作，促进两地经济、社会、人才交流等方面的交流与合作，全面深化“携手奔小康”结对帮扶关系。扎实抓好组织领导、人才交流 、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康“六项任务”，确保闵隆对口扶贫协作机制高效运行，全面完成沪滇扶贫协作的各项工作。〔责任领导：马駸；牵头单位：区扶贫办；责任单位：沪滇扶贫协作领导小组成员单位，各乡镇（街道）〕

19. 加强扶贫资产管理。研究制定扶贫资产管理办法，落实扶贫资产管理的组织协调、坚持监督和业务指导，对2015年以来使用各级各类财政专项扶贫资金和社会帮扶资金等投入形成的资产，在确定权属的基础上，分级登记造册，做好资产台账。落实扶贫资产管护主体和责任人，探索多形式、多层次、多样化的管理模式，建立权属清晰、职责明确、运营持续的管理机制，提高扶贫资产的管理效率。进一步加强扶贫资金审计，严格落实扶贫项目资金公告公示制度，强化资金动态跟踪监管，确保扶贫资金充分发挥效益。〔责任领导：陈民萱；牵头单位：区财政局；责任单位：区农业农村局、区审计局、区扶贫办，各乡镇（街道）〕

20. 加强扶贫资金使用和管理。严格执行各级各类扶贫资金管理的相关规定，探索贫困退出后推进涉农资金统筹整合，归并设置大专项，争取省、市扶贫资金，统筹安排区级资金支持脱贫退出。抓实项目资金监管，每年开展一次扶贫资金检查，实行检查结果通报制度；严格落实扶贫项目资金公告公示制度，分级进行；区级一律公告扶贫资金分配结果、下达文件、资金管理办法、资金扶贫范围等信息，接受社会监督；乡村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督，确保每一笔扶贫资金都在阳光下运行。全面落实绩效管理，各行业部门和乡镇落实好扶贫资金和项目的绩效管理责任，开展绩效自评，及时公告绩效自评结果；强化绩效评价结果运用，对使用财政资金严重低效无效并造成重大损失的责任人，要按照相关规定追责问责，确保扶贫资金安全高效使用。〔责任领导：陈民萱；牵头单位：区财政局；责任单位：区扶贫开发领导小组成员单位，各乡镇（街道）〕

21. 加强与乡村振兴衔接。完善解决相对贫困长效机制，科学制定“十四五”扶贫规划。结合经济社会发展现状，研究制定解决相对贫困长效机制，进一步激发产业、就业内生动力，共享乡村振兴成果。准确把握“十四五”乡村振兴战略的新形势新变化和新任务，科学确定“十四五”扶贫工作的目标任务，谋划重大项目规划，产业基础建设，重大政策举措，全面衔接乡村振兴战略。〔责任领导：苏云波、杨俊波；牵头单位：区扶贫办；责任单位：区扶贫开发领导小组成员单位〕

22. 加强基层治理能力。贯彻落实《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍激励党员干部在一线建功立业的实施意见（试行）》，坚持把基层党建与脱贫攻坚深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为脱贫攻坚提供强有力的组织保障。以党组织建设为核心，网格化管理为基础，选优配强村“两委”班子，持续整治软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，提升农村基层组织治理和服务水平。加大村级法律服务供给，提升依法治理水平，把扫黑除恶、依法调处矛盾纠纷紧密结合，以法治思维和法治方式化解贫困村矛盾和纠纷，依法打击家族势力、黑恶势力、非法宗教活动对基层组织干扰，有效依法解决历史遗留问题、群众矛盾纠纷，提高基层组织公信力。强化发展壮大村集体经济资本金管理使用，因地制宜拓宽渠道增加村集体经济收入，确保贫困村村集体经济收入达到5万元以上。〔责任单位：王晓渊；牵头单位：区组织部；责任单位：区民宗局、市公安局隆阳分局、区民政局、区司法局、区财政局、区农业农村局、区信访局，各乡镇（街道）〕

23. 加强“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”等重大主题宣传。全方位宣传党的十八大以来全区脱贫攻坚取得的历史性成就和积累的宝贵经验，充分展示习近平总书记带领人民决战脱贫攻坚的强烈历史担当和深厚为民情怀，深入挖掘和大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进人物、先进集体、先进事迹，讲好隆阳减贫故事，积极营造“脱贫致富光荣、扶贫济困光荣”的良好氛围，充分激发决战决胜脱贫攻坚的自觉性、主动性和创造性。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接，注重培育新观念、完善新机制、倡导新生活、展示新气象，帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困，形成现代生产生活方式，促进社会发展和文明进步。深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动，开展“一兵三户四村”评选活动，通过选树先进典型，汇聚正能量，教育引导隆阳区贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识。〔责任领导：刘萍；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区扶贫办、区联席办，各乡镇（街道）〕

四、保障措施

（一）强化组织领导。继续压实区、乡、村三级书记抓扶贫工作责任，每月至少召开1次区委常委会和1次区政府常务会专题研究脱贫攻坚工作；每月至少召开1次区扶贫开发领导小组会议，统筹推进全区脱贫攻坚工作落实；每月至少召开1次脱贫攻坚调度会，研究解决存在的困难和问题；持续开展“三级书记”遍访脱贫攻坚任务重的乡镇、贫困村和贫困户工作。全面落实“三挂四包”责任制，压实各级挂包责任。继续压实部门责任，各部门主要负责同志是部门扶贫的第一责任人，要紧紧围绕部门职能和行业分工，细化明确责任，精准落实措施，完成好本部门本单位的脱贫攻坚工作任务。

（二）强化严考实评。聚焦“三保障”问题、落实“四不摘”要求、巩固和防止返贫等重点，继续开展2020年脱贫攻坚成效考核，严把贫困人口退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。严格按照国家和省脱贫攻坚普查工作要求，做好脱贫攻坚普查各项准备，做到工作经费保障到位、人员力量保障到位。

（三）强化作风建设。深入推进扶贫领域作风问题专项治理，探索建立健全扶贫领域作风建设常态化、长效化机制，及时查处套取挤占挪用资金等违法违纪问题，持续发挥震慑作用。依规依法坚决查处贯彻党中央、国务院和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义。加强扶贫警示教育工作，集中曝光各级纪检监察机关查处的扶贫领域典型案例。