永盛街道办事处关于印发永盛街道安全生产 “百日攻坚”行动实施方案的通知

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永盛街道办事处关于印发永盛街道安全生产

“百日攻坚”行动实施方案的通知

各社区，街道有关办、中心：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取内蒙古露天煤矿坍塌等重特大事故教训，举一反三深入整治重大安全风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，现将《永盛街道安全生产“百日攻坚”行动实施方案》印发，请认真抓好落实。

永盛街道安全生产“百日攻坚”行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取内蒙古露天煤矿坍塌等重特大事故教训，举一反三深入整治重大安全风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《保山市隆阳区安全生产委员会关于印发隆阳区开展安全生产专项整治百日攻坚行动实施方案的通知》要求，结合街道实际，特制定永盛街道安全生产“百日攻坚”行动实施方案如下：

一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，以时时放心不下的责任感，严格落实安全生产“十五条措施”和省级69项、市级75项、区级76项具体举措，推动安全治理模式向事前预防转型，全面排查各行业领域安全风险并持续管控措施，排查整治各类安全隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，努力减少一般事故、严格控制较大事故、坚决防范遏制重特大事故，坚决守住不发生重特大事故的底线，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

二、百日攻坚时间即日起至6月底。

三、重点攻坚任务

（一）交通运输安全方面：强化四个“十百千”工程示范推动，实现“人、车、路、环、管”全链条闭环，事故起数和死亡人数下降30%以上。严格道路运输车辆动态监管，严厉打击重型货车“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、危险货物罐车“大罐小标”等违法行为。加强县乡交通安全整治，加快推进农村公路安全生命防护工程建设，全面整治马路市场、货车拉人等乱象。加大车辆达标核查力度，严防不符合安全技术标准的车辆进入道路运输市场。

（街道责任领导：杨绍奎；牵头单位：交警直属二大队）

（二）工程建设领域安全方面：全面开展施工安全生产隐患排查，强化日常巡查、动态监控和安全检查，确保各类施工设施设备安全稳固；严格管控“危大工程”以及隧道（洞）施工等高风险作业环节，严厉打击转包、挂靠、违法分包等行为，强化对分包单位、劳务派遣和灵活用工人员的安全管理；一对一督导各类施工单位认真执行工程质量和安全监管制度规定，强化施工工序、操作规范和现场管理，有效防范坍塌坠落等生产安全事故发生。

（街道责任领导：张皓磊；牵头部门：经济发展办公室）

（三）自建房安全方面：加快所有自建房排查摸底，逐一归集排查信息，强化信息平台录入。建立健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快推进经营性自建房安全鉴定，综合采取“改、停、封、拆”等措施，坚决防止“带险经营”，做到“危房不进人、人不进危房”。深入推进农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，通过维修加固、拆除重建等工程措施，彻底消除安全隐患。加大违法建设和违法违规审批房屋清查力度，规范农村宅基地管理和住房建设，全力化解存量、有效遏制增量。

（街道责任领导：张皓磊；牵头部门：经济发展办公室）

（四）城镇燃气安全方面：集中排查整治燃气管道带病运行、被占压、穿越密闭空间等重大隐患，对燃气违法行为依法顶格处罚。严格燃气经营企业市场准入，推动“小、散、弱”企业整合提升，严格瓶装液化石油气安全监管。有序推进燃气管道老化更新改造，明确改造项目清单，加快落实改造资金，确保安全和质量。推动燃气充装、运输、配送、使用等重点环节实现精细化管理。

（街道责任领导：张皓磊；牵头部门：经济发展办公室）

（五）矿山打非治违方面：组织开展露天矿山安全生产专项整治，全面排查露天矿山安全风险，重拳治理不按设计施工建设、边坡角超设计、未按标准进行边坡稳定性评估和监测等重大隐患；紧盯灾害严重矿山，强化地压、水害等隐蔽致灾因素超前治理；深化尾矿库综合治理，分类监管停用超3年库、停产整改库、在用库，坚决把险情隐患消除在萌芽状态；严厉打击盗采、超层越界、隐蔽工作面开采、不按设计施工、以建代采等违法行为。

（街道责任领导：张皓磊；牵头部门：经济发展办公室）

（六）危险化学品安全方面：持续开展重大危险源检查和油气储存企业风险评估，落实高危企业治理措施，强化装置设备带病运行专项整治，督促非化工产业转移项目安全诊断发现问题整改。加强装卸、危货停车场等重点场所监管，进一步严格危险货物运输风险防控，重点治理危险货物运输“挂靠”等问题，深化危险废物治理，确保贮存、运输、处置安全。深化化工园区“十有两禁”整治提升，严把化工园区、危化品企业、项目准入关，落实“禁限控”目录和部门联合风险防控机制，推动治理模式向事前预防转型。对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位再开展拉网式排查，加强全主体、全品种、全链条安全监管。

（街道责任领导：郭宁；牵头部门：经济发展办公室）

（七）消防安全方面：紧盯高层建筑、大型商业综合体、城中村、老旧小区、物流仓储基地等高风险场所，“九小场所”、沿街门店、“三合一”等低设防场所，密室逃脱、剧本娱乐等新兴业态，重点整治违章搭建、违规用火用电、电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防疏散通道（安全出口）、违反电气安全管理行为等突出安全隐患，确保社会面不发生较大以上亡人火灾，不发生有重大社会影响的火灾。强力推进“四名一文一传”场所遗留隐患整改和易地扶贫搬迁“消防安全安置区”达标建设，持续深化畅通消防“生命通道”工程。

（街道责任领导：杨绍奎；牵头部门：永盛街道消防安全委员会）

（八）旅游领域方面：全面开展旅游行业安全管理能力提升行动，确保旅游行业安全水平与云南旅游“金字招牌”相适应。系统摸排高空、高速、水上、探险等高风险项目经营情况，加大基础设施维护和特种设施设备检修力度，“一项目一预案”做好设备突发故障安全应急处置。压实乡村旅游、民宿、露营、剧本娱乐、室内冰雪等新兴涉旅行业的安全管理责任，引导市场主体规范开发沉浸式旅游演艺和娱乐体验产品。整顿旅游包车市场，严格落实车辆安全例检制度，严禁包车挂靠经营、“以包代管”。

（街道责任领导：杜静；牵头部门：科教文卫中心）

（九）仓储物流方面：进一步摸清辖区范围内所有仓储和物流企业（场所）有关信息，重点掌握建筑面积在300平方米以上的道路货物运输站（场），邮政快递企业的仓储物流仓库，规模以上商贸企业仓库和零售企业所属物流配送中心等情况，建立、更新、完善底数台账。重点检查建筑面积在300平方米以上的以仓储经营为主的企业（场所），推动落实消防安全评估、仓储物品管理、“三合一”、安全责任、安全培训、应急预案、库存清单七方面要求。对可能存在的盲区盲点进一步开展排查，对建筑面积300平方米以下以仓储经营为主的企业（场所）进行抽查，重点单位要组织“回头看”和暗查、夜查，对易发生较大火灾事故的物流园区、大型仓库，要紧盯不放。对发现的隐患立即责令整改，经整改仍不合格的要依法停产关闭。

（街道责任领导：郭宁；牵头部门：经济发展办）

（十）工贸行业安全方面：完善工业（产业）园区监管体制机制，落实监管责任，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼、有限空间等重点企业，加强对工贸企业高温、熔融金属吊运、动火作业、吊装作业、临时用电作业、有限空间作业、粉尘作业、登高作业等危险作业的检查，严格作业程序，落实完善有限空间气体检测、现场看护、应急处置等安全措施，坚决杜绝冒险作业，盲目施救。加强渣土、生活垃圾、污水处理贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，落实安全责任和措施。重点对金属冶炼企业在涉高温熔体及液渣吊运或喷溅影响范围内设置人员活动场所；设置在非框架结构的多层建（构）筑物内或与人员密集场所安全距离不足的粉尘涉爆危险场所；涉氨制冷企业快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人的场所。

（街道责任领导：郭宁；行业牵头单位：经济发展办公室）

（十一）特种设备安全方面：全面排查锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种设备。重点检查车站、商场、旅游景区、游乐场等人员密集场所的电梯、大型游乐设施；盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备。

（街道责任领导：范正欢；牵头部门：永盛市场监督管理所）

（十二）校园安全方面：重点检查校园安全责任制落实情况；消防安全、交通安全、食品安全及卫生防疫、自然灾害防范、校园治安、集体活动安全审批、防性侵、防欺凌等工作落实情况；暑假防范溺水措施落实情况；实验室危险化学品管理双人双锁、购买、领用、登记情况；重点师生排查管控工作开展情况；学校及周边环境安全隐患排查工作开展情况；安全宣传教育及应急演练情况等。

（街道责任领导：杜静；牵头部门：科教文卫中心）

冶金工贸、民爆物品、水利、电力、商贸服务、水上交通、渔业船舶、农业农村、危险废物、教育、医疗、民政等其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，开展百日攻坚行动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、工作开展步骤

（一）开展动员部署。街道各部门、各行业领域严格按照百日攻坚行动工作实施方案，细化措施，及时动员，部署百日攻坚行动，层层压实工作责任，确保各项工作有序推进、取得实效。

（二）企业自查自改。街道各部门、各行业领域要结合实际，及时将安全生产专项整治百日攻坚行动工作方案下发至企业、校园、小区、物业等单位，发动全覆盖开展学习领会，立即开展自查自改工作，持续深入动态建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进企业安全生产标准化示范创建工作，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，务求实际效果。

（三）集中整治。街道各部门、各行业领域要围绕攻坚重点，深刻分析研判辖区和行业领域存在的重大风险隐患，组织深入开展重大安全风险隐患大排查，要对2022年以来百日攻坚、重大隐患专项整治行动、各级督查反馈已完成整改的各类问题整改情况开展“回头看”，建立完善重大安全风险隐患基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”，分级分类建立安全生产重大风险隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，及时按程序报区应急管理局提前政府予以挂牌督办。

五、工作要求（一）扛牢政治责任。认真学习领会习近平总书记重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以做到“两个维护”的政治自觉，全力抓好安全防范工作。要坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓细抓实安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决防范遏制重特大事故。

（二）狠抓工作落实。坚持守土有责、守土尽责，主动深入基层一线督促推动，切实把安全责任措施压实到基层和企业，杜绝口号落实、会议落实、文件落实，决不能把说了当做了、把做了当做完了、把做完了当做好了，要真正把部署过的每项任务、明确过的每条措施都落到位，以工作落实的确定性应对风险隐患的不确定性。

（三）严格监管执法。负有安全监管职责的部门要对照安全生产制度措施和相关标准规定，聚焦重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集场所，采取“四不两直”联合执法、专家指导服务等方式，加大检查执法力度。对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决依法采取停工停产、追究刑责等果断措施，精准实施打击，真正解决问题。