政府工作报告  

—在水寨乡第十一届人民代表大会第二次会议上的报告  

（2023年3月8日）  

水寨乡人民政府乡长　杨嘉聪  

各位代表：  

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。  

一、穏盘蓄势，全乡经济社会转型升级呈现新态势  

2022年，是极具挑战、极不寻常的一年。面对国际国内的深刻复杂变化，面对疫情冲击和经济下行压力增大等多重挑战叠加，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署和党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结和依靠全乡人民，坚韧不拔谋发展、促振兴、惠民生，坚定不移扬优势、补短板、强弱项，坚持不懈重实干、强执行、抓落实，如期完成各项目标任务，全乡继续保持经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。  

（一）经济发展稳中向好。2022年，全乡生产总值6.42亿元，同比增长7.54%，完成财政总收入1940.63万元，完成一般公共预算收入25.65万元，支出1940.63万元，减少1.59%，金融机构存贷款余额分别为1.51亿元和0.857亿元。一是狠抓投资稳住经济基本盘。2022年，完成规模以上固定资产投资1.0155亿元，同比增长103%。肉牛养殖基地建设、人居环境提升项目、生猪繁育基地建设项目等一批项目开工建设，为全乡经济社会发展提质增效。二是市场主体倍增成效明显。一年来，紧紧围绕经济建设这一个中心来想办法，作文章，大力营造一流营商环境，让市场经济主体唱好经济活跃的大戏。全年新增农业企业23家、建筑业1家、个体工商户133家、批零住餐企业1家、服务业企业1家。狠抓招商引资，全年共对接企业10家，与保山景丰农业发展有限公司完成签约，协议资金3610万元，主要建设内容为新建马鹿塘养生文化园旅游基础设施、服务设施和娱乐设施。三是严守债务风险底线。千方百计争资引资，盘活资源，逐步消化历史债务，严控债务增量，全年化解存量历史债务219.68万元，新增债务平稳可控。  

（二）产业发展稳中有变。一是农林产业持续发展。现代农业发展有序推进。严格落实粮食安全责任制，建设高标准农田1万亩，大、小春粮食播种面积2.06万亩，产粮811.5万公斤，较去年增长1.01%。合理布局烤烟种植区域，完成区级下达320亩的种植任务，交售烟叶800担，实现产值129.08万元。养殖桑蚕192张，交售蚕茧5263.5公斤，实现产值26.03万元。畜牧业发展乘势而上。实现肉牛出栏2867头，生猪出栏43021头，羊出栏11023只，家禽出栏14.64万只，禽蛋产量71.6吨。林业发展一碧万顷。全乡退耕还林面积4000亩，封山育林3万亩，聘请长期护林员14名、生态护林员81名进行管护，管护费用28.56万元；天然林9742亩，补助资金9.742万元；公益林20541亩，补助资金20.541万元；2022年采伐计划总量7911.25立方米，增加了林农的收入，增强了林农植树造林的积极性，实现生态效益、经济效益和社会效益三方共赢的良好局面。二是多措并举助力工业脱困。面对全乡缺少工业企业的现状，我们想方设法稳固发展好保山欣顺再生资源有限公司，落实好减税降费、缓步征税等一系列惠企纾困措施，助力其走出困境，向前发展。三是文旅产业回暖向好。面对来之不易的大好局面，我们坚持森林旅游、农旅融合、文化提质，积极打造“海棠洼-水寨-平坡”精品旅游路线，发展观光旅游、绿色康养等旅游项目，提升现有3A级景区马鹿塘生态文化园和2A级景区海棠洼自然村品质，全年累计接待游客3.2万余人，实现旅游收入83万余元。  

（三）生态治理稳中有进。一是人居环境有效改善。积极开展生态文明示范创建工作，实现全乡范围内群众生态环境保护意识全面提高，生态环境整体优化。截至2022年末，全乡生态文明示范村已通过区级验收7个，完成率70%；生态文明建设示范家庭已通过区级验收2569户，完成率65.57%。深入开展农村厕所革命，新建水寨社区长湾自然村卫生公厕1座，完成户厕改造40座。全面开展农村人居环境村庄清洁行动。10个村（社区）分别组建专业队伍开展村庄清洁，累计发动干群1200人次，清运垃圾120吨，清理沟渠10公里，清扫乡村公路190公里，消杀农村公厕19座，村庄“脏、乱、差”现象明显改善，人居环境理念有效转变，群众知晓度、参与度大幅提高。绿美乡村建设成效显著，海棠洼社区入选省级绿美村庄。二是河长制、林长制有序推进。充分发挥乡村河（湖）长工作职能职责，认真组织各村（社区）及相关站所对澜沧江、水寨河、渭西河、荒田河等4条河道以及6个水库和1条渠道进行了全面的河湖“清四乱”大排查大整治工作，河流治理全面加强，水域水质持续改善。制定乡村两级林长制工作方案11个，坚持森林草原防灭火一体化，建立健全火源管控、宣传、巡护、火灾处置等森林草原火灾扑救体系，全面推行联防联治，网格化管理，全年无森林草原火情。三是玛瑙山整治有力开展。强化玛瑙矿山资源保护工作，健全组织体系，完善工作机制，加强宣传引导，不断提升玛瑙矿产资源保护的责任感和使命感。全年共打击私挖滥采玛瑙行为4起，涉及人员9人，收缴违约金22万元。一年来，共投入15.17万元对玛瑙矿山进行综合治理，栽种树苗34亩，有力遏制玛瑙私挖滥采行为，有效推动玛瑙山生态修复。  

（四）民生改善稳步推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”政策，利用好“一平台三机制”，依托产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等平台，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全年累计为贫困户安排公益性岗位146个，发放补贴140.48万元，发放各类优抚、低保、临时救助等帮困资金389.44万元，通过“雨露计划”对225名低收入农户子女进行就学补助，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内保持政策稳定性和连续性，坚决避免发生政策脱节导致返贫致贫现象。2022年，我们扎实推进防止返贫监测帮扶集中排查工作，共新识别监测对象14户50人，其中其中：脱贫不稳定户3户12人，边缘易致贫户5户16人，突发严重困难户6户22人。消除风险4户16人，其中：脱贫不稳定户2户8人，边缘易致贫户1户3人，突发严重困难户1户5人。持续巩固提升“三保障”及饮水安全成果，竭尽全力促进群众增收，7000元以下三类对象实现动态清零。二是乡村振兴提速加快。在水沟村投入320万元沪滇项目资金实施水寨乡水沟村肉牛养殖项目。项目规划用地8.7亩，新建圈舍面积2000平方米，设计年出栏优质肉牛50头，小牛100头。项目建成后，采取“合作社+村集体+农户”模式，由水沟村成立的“隆阳区信众农产品种植专业合作社”统一运营管理，预计惠及农户252户947人，其中，脱贫户128户467人。持续推动农业农村生产生活条件改善，2022年实施高标准农田建设项目14个，共覆盖5个村，其中开挖机耕路4条，硬化道路7条，修建渠道1条、管道2条。在棕元村投入50万元实施2022年闵行区对口帮扶项目，硬化棕元村苏家坟小组道路1100米，全乡路网进一步完善。投入省级美丽乡村奖补资金35万元打造海棠洼省级美丽乡村；投入66.86万元实施湾沟水库至大响水水库灌溉渠道项目，浇筑混凝土渠道1286米，建设乡村道路交通桥2道。积极配合上级实施大柱山引水项目和220KV泸水网架加强工程。三是推动教育高质量发展。研究制发《教育高质量发展工作方案》，召开教育工作专题会议6次，根据教育资源和学校布局（2020—2025年）专项规划撤并校点4所，教育资源进一步科学配置，学校布局更加合理，办学质量进一步提高。广泛动员社会力量，开展捐资助学活动，共收到捐资助学资金53917.77元用于改善水寨中学和中心校基础设施，积极动员企业开展爱心捐赠活动，捐赠桌椅板凳150套，帮助中学和中心校解决了学生冬季用不上热水的问题。四是民生保障更加有力。建立“我为群众办实事”长效机制，制定“重大民生实事计划”4件，制定“为民办事清单”117件，投入专项资金11万余元，解决民生实事115件，办结率95%。完成上江边、平坡便民服务中心提档升级。组织劳务输出座谈会10场次，“红色劳务”输送就业52人，开设职业培训班8个，累计培训372人，发放外出就业奖补12.16万元，惠及104人；调解处理劳资纠纷6件。完成城乡合作医疗集中参保13059人，参保率95.31%。完成养老待遇领取人员人脸识别及生存认证共计2380余人。实施水沟丁香、棕元足尾、海棠洼万家、新路笋箐4个农村人畜饮水工程，惠及177户753人；投入108.5万元完成熊硐小（二）型水库除险加固工程，熊硐水库引水渠改为管道引水；完成农房抗震改造任务1户。广泛开展各类惠及民生的社会活动，评选“平安绿色家庭”“健康家庭”154户，举办系列群众文化体育活动共计10余场次，免费开放33处公共文化场馆，播放惠民电影60余场次，向上争取资金2万余元为10个村（社区）农家书屋新增图书650余册，不断丰富基层群众精神文化生活。  

（五）社会大局稳定和谐。一是疫情防控成效明显。全乡上下坚持迎难而上，团结一心，始终坚持人民至上、生命至上，开展联防联控防疫工作，广大医务工作者和全体党员干部以“十个表率”为引领，扎根一线、协同联动、密切配合，因时因势制定调整防控策略，坚持常态化疫情防控，完善应急预案，2022年，累计对596位重点人员实施居家管控，排查3名境外返乡人员，对11名密接对象进行集中隔离，对30名次密接人员实施集中医学观察；疫情防控政策优化后，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。人大代表、爱心企业、人士慷慨相助，捐赠各类爱心物资1000余箱、口罩3万余只、防护服500余套，齐心协力打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，向党和人民交出了一份优异答卷。二是法治政府建设持续推进。完善政务服务事项梳理，通过水寨乡网上大厅发布可办政务事项88个，通过水寨乡云南政务服务平台发布政务服务事项68个，10个村（社区）网上大厅发布政务服务事项27个，乡、村两级政务服务事项承接指派率、本地化实施要素完善、配置发布率达均达100%；自觉接受人大和社会各界监督，办理人大代表建议22件，办复率100%。树牢过紧日子的思想，强化预算刚性约束，持续缩减“三公”经费。严格执行政府采购和招投标程序，严格公车管理，积极建设绿色机关、节约型机关。严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严防“四风”问题反弹，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进警示教育宣传工作，深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险。建立公共资源交易服务中心，健全项目管理流程，助推阳光政务走深走实，从制度设计上从严管理，严防腐败发生。三是社会治理稳定有序。积极落实“四前”工作法，做到“三个及时”，排查各类矛盾纠纷147起，化解87起。对1名重点人员，制定“一人一稳控预案”。及时更新完善重点人员信息台账，对刑满释放人员、重性精神病人员进行一对一结对帮教，每周二、周四组织全乡义务巡防队伍重点针对娱乐场所、中小学、宾馆、出租房、玛瑙矿点和留守老人儿童集中自然村等治安重点场所开展联合整治，确保辖区安全稳定工作。四是安全生产长抓不懈。制定下发了《2022年安全生产重点检查计划》，全年开展安全生产大检查6次，发现安全隐患36个，均已整改完毕，整改率达100%，全年无安全生产责任事故发生。持续做好护林防火工作。全乡10个村（社区）均制定了森林草原防灭火应急方案，累计开展防灭火演练20余次，乡、村、组干部严格执行24小时值班制度，加强森林防灭火重点时段人员进山管控力度，进一步提高应对森林火灾的能力。深刻汲取“9.30”事件教训，组织党员干部200余人对全乡所有有限空间进行全面排查，并对所有安全隐患整改到位，通过印发有限空间作业安全整治方案、多角度宣传培训等方式，有效夯实全乡有限空间作业安全生产基础，促进全乡安全生产形势稳定好转，严防意外事件发生。组织10个村（社区）、61个自然村2475人次开展汛期疏散逃生演练，为守护群众生命财产安全提供坚强保障，拨付专项资金10万元，用于采购避灾场所民生物资，做到有备无患，2022年水寨安全度汛。加强食品安全监管，开展专项检查20余次，全年未发生食品安全事故。  

此外，为部队输送优秀青年7人，统一战线、双拥共建、武装等工作进一步加强。老干、科技、工会、共青团、妇女儿童、民族、宗教、保密、档案等工作取得新成绩，共同推进政府工作全面进步。  

各位代表！奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，根源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来源于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，来源于省委省政府、市委市政府、区委区政府和乡党委的坚强领导，是乡人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全乡广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。在此，我谨代表水寨乡人民政府，向各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与水寨乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！  

与此同时，对照高质量发展的要求，高品质生活的期待，我们的工作依旧存在着一些问题和短板，主要表现在：资源优势、生态优势还未充分转化，传统产业转型任务艰巨，工业基础薄弱，产业融合不够；市场主体质低量少，规上企业缺乏，营商环境还需进一步优化；政府可用财力不足，供给侧结构性改革和内需拉动经济增长，增加财政收入仍有较大短板；环境治理任务仍然艰巨，市域社会现代化建设管理水平和品位形象仍需进一步提升；群众利益诉求日趋多元化、复杂化，安全维稳压力较大，一些涉及群众切身利益问题尚未得到根本解决；干部作风不严不实等问题还不同程度存在。对此，我们将高度重视，着力解决，决不辜负全乡人民的重托和期待。  

二、苦干实干，奋力开创水寨社会主义现代化建设  

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。区委区政府深入贯彻省委、市委全会精神，全面落实省委“3815”战略目标，提出了三年大攻坚、八年大突破、十五年大跨越的新时代隆阳社会主义现代化建设奋斗目标。按照乡党委十一届三次全会的部署，新的一年要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行持续向好，同心协力打好经济社会发展攻坚战，努力将水寨打造成为隆阳区绿色产业特色乡、宜居文明新农村、古道文化体验区、休闲旅游后花园。我们要坚定不移抓好落实。  

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，水寨虽然面临着经济欠发达的现状、艰巨繁重的改革发展稳定任务、经济持续下行的压力，补齐发展短板任重道远。但是我们更要看到，全区经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，当前水寨振兴发展恰逢难得机遇，政治生态持续稳定向好，加快发展基础更加坚实，干部群众干事创业热情空前高涨。只要我们把握机遇不懈怠，盯住目标不放松，突出重点关键，强化统筹谋划，水寨的发展一定会越来越快，水寨的明天也一定会越来越好。  

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求以及乡党委的工作安排，紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足水寨振兴发展现实需要，积极寻找发展着力点，坚持推动产业融合发展，统筹推进经济社会各项工作，以更优的营商环境、更协调的产业结构、更大的项目保障力度、更好的基础设施、更实惠的民生事业，为新时代水寨振兴发展开好局起好步。  

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增8%以上， 固定资产投资增13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作：  

（一）盘活资源，培育新增长极。一是做好森林生态文章。  

坚持把抓经济发展放在首要位置，立足“串点成线带动全域旅游，以旅促农带动四个一批”发展定位，通过产业+旅游业融合的方式，逐步打造“山水休闲、生态水寨”全域旅游目的地。2023年，计划在海棠洼社区投入财政资金300万元，实施“海棠趣苑”林旅融合产业发展建设项目，建设“海棠文化园”“海棠风味园”“海棠菌园”“沪滇情园”，通过海棠洼来打造水寨的旅游铭牌，带动群众增收。二是做好古道旅游文章。整合现有旅游产业方面的规划，做好全域旅游特色空间开发、旅游产业体系、旅游接待设施方面的规划，形成“平坡—水寨—海棠洼”旅游风景线路，根据旅游地点分为特色形成兰津古渡码头休闲垂钓区、平坡水寨古村落文化区、海棠洼森林康养区三个功能区。依托平坡、水寨传统村落优势资源，计划投入570万元实施平坡社区传统村落保护和开发项目，计划改造老村委会设置丝路文化博物馆，新建停车场3个、游客服务中心2个、复合生物滤池处理池1座，打造沧江烟雨、古道马蹄、霁虹飞渡、摩崖石刻等10个自然人文景观，培育旅游村镇、特色民宿和乡村旅游精品路线，拓展乡村旅游经济发展新模式；充分发挥森林生态资源优势，深入实施文化旅游业高质量发展三年行动，加大旅游资源开发力度，提速旅游业恢复发展。三是创新驱动乡村经济新活力。采取“合作社+村集体+农户”模式，用好村股份合作社和壮大村集体经济组织，高质量完成太元村50万元、棕元村和上江边村30万元、其他7个村（社区）10万元的集体经济收入目标任务。  

（二）扩大内需引航经济发展。一是突出投资牵引力。全力推进农业产业领域重大项目实施，计划实施2000亩高标准农田建设项目，打好农业产业基础。创新招商引资方式，做好招商引资项目计划书编制，积极对接企业，促成项目落地实施。二是壮大市场推动力。深入实施市场主体倍增三年行动，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务六项重点培育工作，让市场主体活起来、多起来、大起来、强起来，全力完成上级下达市场主体培育工作任务。三是扩大消费新活力。充分发挥水寨林业资源优势，用好松茸、松露、土豆、山葵、火腿等特色农产品，提升产品附加值，加速农林产品流通，打造水寨农林特产新品牌。巩固维持好水寨集镇、太元、水沟农村小集贸市场消费平台，服务好小商品输入流通和本地农林产品输出创收两个环节，着力构建更便捷物流服务体系。  

（三）立足三农巩固基础产业。一是确保粮食安全。牢牢守住保障国家粮食安全的底线，严格落实粮食安全党政同责，严守耕地红线、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、加强高标准农田建设等措施，全力稳定种粮面积和粮食产量。2023年计划完成粮食种植面积2.059万亩，实现粮食产量810.4万公斤。二是提质传统产业。发挥核桃提质增效示范引领作用，高标准完成棕元、上江边100亩，其余村50亩核桃提质增效工作任务，形成示范引领效应，带动全乡核桃产业全面升级。稳定优化蚕桑、烤烟种植面积，提升传统优势产业占比，持续培育山葵、万寿菊、甜棕等特色产业，优化农业产业结构，提高农产经济效益。三是扩容生猪肉牛产业。2023年在集镇安置点投入100万元以奖代补资金实施集镇青贮料加工建设项目，计划新建青贮料加工厂房300平方米，配套建设业务用房30平方米、支砌排水沟100米、供水供电等附属设施；购置青贮料加工设备1套、2立方米水塔1个、30吨地磅秤1套，项目建成后，每日可加工青贮料20吨以上，辐射全乡10个村养殖户，有效降低养殖户养殖成本。加快推动太元、水沟养殖项目产能达峰。  

（四）着力增收推进乡村振兴。一是持续改善乡村基础条件。继续加大基础设施建设力度，扎实推进“四好农村路”建设，改善农村交通出行环境，持续推进乡村绿化、美化、净化、文化工程，积极配合实施好刘霁路“四改三”项目，打破水寨的交通发展瓶颈；努力提升道路基础设施建设，在现有道路的基础上，推进辖区范围内景观道路的发展，以现有生态环境、田园景观为依托打造一批景观道路，积极推进海棠洼社区“垂丝海棠路”的建设。计划投资180万元完成了岩脚小（二）型水库除险加固和坝基加高3m工程，计划投入资金167.03万元完成2022年4件农村人畜饮水工程的后续工作，计划投入资金16.89万元完成4件维修饮水工程，配合完成湾沟水库至大响水水库渠道三面支砌工程。二是持续发力巩固脱贫攻坚成果。建立健全稳定脱贫长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续抓实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等扶贫举措，聚焦人均收入1万元以下的家庭，加强返贫监测预警，落实一户一策精准帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。三是持续推进精品示范村建设。计划争取300万元沪滇帮扶区级项目资金建设海棠洼社区海棠趣苑林旅融合产业发展项目，实施“四园一集市”建设，将老村委会改造为“海棠文化园”，新建生态食品烧烤“海棠风味园”，安装仿真野生菌模型打造“海棠菌园”，建设以垂丝海棠等植物为主的 “沪滇情园”，广场改造为 “土特产”森鲜集市。  

（五）立足生态建设绿美乡村。一是持续加大农村环境整治力度。狠抓农村人居环境整治，持续保持污染防治高压态势，坚持“预防为主”的工作思路，对各类污染源落实好停产整治、限期办理的分类措施。深入推进“河长制”“林长制”，加强森林管护，健全网格化巡查监管制度，让环境保护真正进入制度化、法治化的轨道。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，对标对表举一反三抓好辖区内环保问题整改工作。持续推进蓝天、碧水、净土污染治理，加大环境综合整治力度，不断改善人居环境。二是毫不动摇加大私挖滥采打击力度。加大非煤矿山巡护力度，严格以法律法规为准绳，严厉打击私挖滥采行为。三是不折不扣深入开展绿美行动。打造水寨、洼子田、摆菜、上江边、水沟5个社区6个自然村绿美村庄，打造集镇至上江边绿美公路，打造马鹿塘、海棠洼绿美景区，开展水寨河、湾沟水库绿美河湖行动，开展水寨幼儿园绿美校园行动，开展绿美产业行动，完成核桃整形修剪、施肥、涂白，森林抚育5000亩，义务植树5万株。  

（六）立足保障民生增进福祉。一是扛牢责任推动教育高质量发展。紧紧围绕“三年有起色，五年上台阶，八年争优秀”和“一年也可以打基础，一年也可以实现惊天动地的变化”教育发展思路，聚焦教学质量，整合教师力量，打造一支想干事、能干事、干成事的精英教师队伍，对教学质量提升工作做出突出贡献的教师进行表彰和鼓励，全面激发教师积极性和创造性，营造全乡尊师重教浓厚氛围，确保完成区级下发各项目标升学任务。深入开展校园周边环境综合整治，开展农用车、拖拉机、三轮车等低速载货车辆接送学生以及营运车辆接送学生超员、超速治理工作，杜绝发生责任性安全事故，筑牢校园安全防线。二是聚力提升医疗服务水平。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，落实“十个表率”规定，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。落实好支持生育政策措施，以“养好一老，管好一小，关爱一妇”为重点，完善医疗服务体系。三是突出社会保障兜底作用。深入贯彻以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，加强扶贫帮困、社会救助，托底保障特殊困难群众基本生活，织密救助网络体系。进一步建立健全养老、就业服务体系，畅通联系服务群众最后一公里，提升保障能力，切实增强群众获得感。实施积极的就业政策，结合“红色劳务”突出抓好高校毕业生、退役军人、剩余劳动力等重点群体就业服务。落实城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保国家补助政策，完善社会救助体系，切实保障困难群体生活，落实退役军人服务保障政策，全面提升整体保障水平。  

（七）立足发展抓实安全稳定。一是深入贯彻总体国家安全观。增强忧患意识，牢固树立底线意识，确保各项工作安全，持续开展反渗透反颠覆反分裂斗争，严防严打跨境违法犯罪。二是推进社会治理体系与治理能力现代化。严厉打击各类非法集资，积极防范金融风险，强化综合治理，不断提高公众安全感，持续推进扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，加强基层社会治理体系建设，提升矛盾纠纷化解能力，全力构建和谐稳定的社会环境，继续开展信访矛盾减存控增专项行动，健全完善社会稳定风险评估和调解机制，深入开展“普法强基”补短板专项行动，认真组织实施“八五”普法，增强全社会尊法学法守法用法意识，努力提升依法治乡能力水平。三是守牢财政和债务安全底线。严禁新增政府隐性债务，继续化解存量历史债务，继续压减财政非必要、非刚性支出，保障民生支出到位和正常运转。加快盘活优质资源，确保削存量、降成本、释风险。四是着力强化防灾减灾应急能力。深入实施安全生产专项整治行动，抓牢制度完善、教育培训、执法检查、隐患排查整治、应急演练等基础工作，坚决杜绝出现重特大事故、遏制较大事故、最大限度减少一般事故。加强应急管理和防灾减灾体系建设，着力提升应急疏散、应急指挥、抢险救援能力。  

三、树形象，展新风，全力建设人民满意服务型政府  

蓝图已绘就，奋进正当时。顺利完成今年各项工作任务，强力推动水寨振兴发展，必须切实加强政府自身建设，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、得民心的事，凝心聚力促发展，攻坚克难抓落实，努力创造经得起实践检验的工作实绩。  

一是深入推进作风革命，建设廉洁政府。持续推进干部作风转变，严厉查处不担当、不作为、慢作为问题，坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”等现象，认真履行从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。  

二是深入推进效能革命，建设高效政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推进作风革命、效能革命，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，急群众之所急，盼群众之所盼，需群众之所需，强化乡村组干部全心全意为人民服务的宗旨意识，提升干部队伍专业素养，重实干、强执行、抓落实，确保党中央和省、市、区各项决策部署在水寨落地生根、开花结果。  

三是深入推进法制建设，建设法治政府。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。  

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为加快建设新时代幸福水寨而努力奋斗。