2020年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年4月17日在板桥镇第十届人民代表大会第五次会议上

赵 越

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，面对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的艰巨任务和突如其来的新冠肺炎疫情，镇人民政府紧紧团结全镇人民，发扬挑担不畏难、登山不畏险的精神，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。

2020年末，全镇实现生产总值81.96亿元、增长5.4% ，固定资产投资40.7亿元，增长6.1%；财政总收入完成10628万元，比上年9928万元增收700万元，增长7.05%。一般公共预算收入完成5416万元，比上年5003万元增收413万元，增长8.25%，完成区级下达的经济社会发展目标考核任务5403万元的100.2%。农民人均纯收入20477元，增长10%。

一年来，我们突出抓了以下工作：

（一）奋力夺取“两场战役”全面胜利

疫情防控有序有力。自新冠肺炎疫情发生以来，板桥镇认真落实习近平总书记关于疫情防控的指示批示精神，严格按照省、市、区应对新冠肺炎疫情工作指挥部的安排部署，迅速打响疫情防控阻击战。对外筑牢防控屏障，严防输入。2020年新冠肺炎疫情高发期，全镇共排查区外返乡人员5344人，设立111个疫情防控村级劝导站、6个疫情防控检测卡点、1个集中留验点，892名党员干部群众上阵值守，累计检测入境车辆9329辆，劝返车辆1988辆3916人次、隔离“四类人员”74人。关闭辖区内景点、餐饮服务、活禽交易市场、娱乐场所等130余处。对内做好宣传引导，科学防控。发放疫情防控宣传公告5.66万张，利用广播、微信公众号、云岭先锋等平台宣传9100余次，劝阻自办宴席388场次。成立企业复工复产工作指导小组，指导办理辖区复工复产企业审批手续23家，督促企业持续做好员工个人防护、工作场所科学消杀等工作。持续认真贯彻落实常态化疫情防控“外防输入，内防反弹”的工作要求。至今保持“零病例”状态。

脱贫攻坚成绩斐然。全镇482户2221人建档立卡贫困户按计划全部实现脱贫。建档立卡贫困户人均纯收入达10871元，有必需的口粮、四季衣服，达到不愁吃、不愁穿的标准。累计实施危房改造3099户，含四类人员危改646户、非四类人员危改2453户，住房安全得到充分保障。严格落实“两免一补”“家庭经济困难学生生活补助”“营养改善计划”和“雨露计划”等政策，建立健全控辍保学管理制度，对特殊户进行送教上门，2020年度全镇适龄儿童入学率达100%。建档立卡贫困户医保实现全覆盖，全年进行医保报销429人次，报销费用219.03万元。饮水安全得到全面保障，水、路、网全面达标。顺利通过省级第三方专项评估检查和国家脱贫攻坚普查现场登记，实现“两不愁三保障”主要指标零举证零修改，为全面打赢脱贫攻坚战交上了一份满意的答卷。脱贫后持续做好贫困户保障帮扶，严格落实“四个不摘”，有效防止贫困户返贫。

（二）持续推动三大产业优化升级

农业产业提质增效。2020年，板桥镇实现农业总产值7.86亿元。5月入选国家农业产业强镇建设名单，紧抓国家“东桑西移”“浙商入滇”的有利契机，全力推动传统桑蚕产业转型升级。全镇养蚕农户达1300多户，完成养蚕量8403.5张，交茧量23.4万公斤,交茧金额达796.45万元。其中，左所村完成有机桑园认定1200亩。全年累计收购烤烟13.5万公斤，收购金额411.48万元，其中上等烟占80.62%，圆满完成区委、区政府下达的任务指标。全年甜柿总产量1704万公斤，实现产值8520万元，隆阳区滇红硕果甜柿种植专业合作社完成绿色食品认证。全年畜牧业产值达3.2亿元，圆满完成年初下达的各项畜牧生产指标。肉类总产量7326吨，禽蛋产量6446吨，牛奶产量2822吨。其中，肥猪出栏59183头，猪肉产量达6460吨。投资351.05万元，建成4个肉牛标准化规模养殖场并通过验收。全镇新型农民经营主体总量达113个，含农民专业合作社67个，家庭农场46个，2020年新注册6个，含农民专业合作社2个，家庭农场4个。完成西河村、柴河村等7个村的草原家庭承包4.3万亩，发放草原生态保护补助奖励资金10.83万元。顺利推进“粮改饲”工作，全株玉米青贮方式在全镇范围内得到有效推广，其中，双脉村、官坡村、阿家村3个养殖合作社年内共完成全株玉米青贮5996吨，兑付补助资金35.98万元。

工业产业全力复产。2020年，受新冠肺炎疫情的影响，板桥镇工业企业产值受到较大冲击。在板桥镇企业复工复产工作指导小组的协助下及板桥法庭对辖区内25家企业提供“点对点”司法服务的帮扶下，辖区内工业企业有序开展复工复产，年末实现工业总产值31.33亿元。目前，全镇共有规模以上工业企业11户，其中省级以上龙头企业9户。保山市富润商贸有限公司在收购原保山市果润实业有限公司后，整合优势资源，用工业化理念全产业链推进高原特色农产品加工业绿色化、优质化、标准化、规模化、名牌化发展，2020年被评为云南省农业产业化龙头企业，公司产值达2000余万元。中普生物制药有限公司集合国有上市公司（中牧实业股份有限公司）与两家民营上市公司（洛阳普莱柯生物工程股份有限公司、中信现代农业投资股份有限公司）的优势，充分挖掘机制、市场和资源潜力，快速做大口蹄疫疫苗及猪用疫苗市场，带动就业200余人，2020年实现产值6000余万元。新成立保山凯喜雅丝绸有限公司，由浙江凯喜雅国际股份有限公司与保山利根丝绸有限公司共同出资，联手打造滇西高端茧丝原料基地。

第三产业活力迸发。旅游产业呈现可喜态势。以青龙街为核心，辐射至光尊寺、八戒寺、卧佛寺、龙王塘的人文旅游环线持续升温，全年游客接待量超90万人次。保山坝环线旅游公路（一期工程）板（板桥）瓦（瓦房）线至大宝盖森林防火通道建设工程在板桥正式动工，“公路+旅游”新型旅游方式的综合交通体系正逐步完善。乡村休闲旅游、农业观光旅游创新发展，2020年，下付家村光丽田园累计接待游客量约2万人次，创收138.9万元；光丽研学旅游景区晋升为国家3A级旅游景区。红色旅游呈现新气象，北汉庄杨善洲精神教育基地持续发挥文化效能，2020年度共接待参观人员86批次，4349人，创收约4.6万元，并荣获“隆阳区爱国主义教育基地”称号。商贸物流等服务业增长势头迅猛，电商发展活力持续增强。

（三）深入开展人居环境巩固提升

集镇面貌再焕新颜。投资525万元，实施小东河沟渠污水治理、道路硬化、绿化工程。投资3万元全面翻新北津桥，安装仿古吊灯笼及瓦沟灯光。投资42.8万元，对集镇范围内绿化树木进行修剪。投资308万元，实施板桥集镇绿色照明工程，安装太阳能路灯561盏。成立集镇专项整治领导小组，对集镇“脏、乱、差”现象及以路为市、乱搭乱建等现象进行专项整治，以点带面，提升集镇面貌。

垃圾治理力度不减。坝区村购置可卸式垃圾桶、可卸式垃圾车厢用于垃圾清运，垃圾设施建设覆盖各行政村、自然村；山区村根据各村实际建设小型垃圾焚烧炉设施，在长岭岗村、官坡村等8个行政村新建垃圾焚烧炉10个，有效解决农村生活垃圾处理难的问题。董达、左所、西河、下付家4个行政村因位于水源保护区，垃圾实行外运集中处理。切实落实保洁制度，全镇保洁员从去年的249人增至275人。建立各村（社区）书记负总责，村干部巡查监督负责片区，村“两委”成员、党员代表、群众代表包农户的“三包”责任制体系，推进环境卫生“三包”管理。不断健全农村垃圾处理付费制度。

水环境治理持续生效。严格落实河（湖）长制工作要求，严肃河（湖）长巡查常态化工作纪律。各村（社区）共计投入资金80余万元，清运河道淤泥垃圾1.2万立方米，由河道保洁员对河道进行日常保洁。梯次推进农村生活污水治理，因村制宜，分类施治，统筹考虑以集中、分散或两者相结合的处理方式进行污水收集处理。持续发挥10个生物氧化塘作用，提升流域水质。北庙水库水源区污染防治工程一期项目基本完成，水网建管护运行能力增强。

“厕所革命”推进有力。统筹推进集镇区域、旅游景区、行政村、农户厕所改扩建工作。完成公厕改造4座，新建2座；户厕改造5623座，超出任务数498座。目前全镇累计完成旱厕改造12253座，覆盖率达55%，村委会所在地无害化公厕覆盖率达100%。

村容村貌全面提升。制定农村人居环境整治“红黑榜”考核制度，对31个行政村（社区）和145个自然村六方面工作进行考核，分别按月、按季开展考评并将结果公示通报。持续在集镇范围内增种道路绿化，实施宜绿补绿工程。广泛发动群众、社会群体积极行动，在村旁、路旁见缝插绿、见荒植绿。以“美丽乡村建设”为契机，对好善营自然村、和睦郎自然村、百忍屯自然村等6个试点进行美丽乡村创建工作，建设生物氧化塘，实现污水集中处理，进行户厕改造，着力改善村庄环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设成生态宜居的美丽幸福家园。所有村组严格执行“门前三包”制度、村庄保洁制度、垃圾处置和收费制度，村寨面貌、家庭人居环境发生根本性转变。全市、全区提升人居环境现场会均在板桥召开。板桥镇被评为云南省卫生乡镇。

（四）强力推进重点项目落地生效

中国永子小镇全速推进。引入上海申伸强建设有限公司到板投资建设中国永子小镇，项目总投资40.8亿元，建设年限为2020年-2026年。截至2020年底完成投资6亿元。累计签订房屋征收协议204户，未签协议1户。全面完成土地征收844.729亩。完成公园及护城河挡墙生态修复2800米。完成民新路北段、佛光路、北汉庄路路基回填、路面结构、雨污管道、强弱电管道、燃气管道施工。

青龙街保护修缮工程成效显著。顺利召开板桥镇青龙街道路保护修缮新闻发布会，青龙街保护修缮工程同步启动，对全长731米的路面进行全面铺设，完成给排水改造、强弱电改造、绿化亮化等工程，于12月底全面完工，完成投资约1100万元。目前，正在对青龙街周边旅游配套设施及房屋立面改造进行规划设计，下一步，将实施青龙街龙头、龙尾牌坊及游客中心、生态停车场、旅游公厕建设项目，力争2021年6月底全面完成施工。

国家级农业产业强镇项目落地生根。项目总投资791万元，在下付家、西河、左所等7个村新植桑树1000亩，桑园提质增效760亩。新建智能化大蚕房1360平方米、蚕桑工艺品加工车间950平方米、蚕茧烘干车间1200平方米，购置烘干设备1套。改造智能化小蚕共育中心1800张。新植果桑采摘园100亩。目前项目正在实施中。

重点水利工程项目推进有力。完成邱家河水库供水管道临时用地征地工作，征地105亩，兑付资金74.1万元。调解邱家河水库、长岭岗水库、北庙水库河湖库水系连通工程西庄引水渠施工中矛盾8起，保证项目顺利实施。投资121万元对石坝河水库、叠水河水库进行除险加固，改善了官坡村、郭里村、小永社区1850亩田地灌溉条件，并保障了水库下游村民生命财产安全和耕地防洪安全。

（五）坚定不移保障改善民生水平

全面统筹推进各项民生改善实事工程，群众幸福感和满意度大幅提升。城乡居民医疗保险参保92198人，参保率达98.24%，建档立卡户100%参保。城乡居民养老保险参保38064人，完成上级目标任务的100.16%，符合参保条件的建档立卡户100%参保。全年共发放高龄老年人生活津贴142.65万元；发放城乡居民待遇（养老金）2398.3万元，惠及15737人；纳入城乡低保812户1517人，其中，农村低保783户1478人、城市低保29户39人，共发放低保金381.86万元；纳入特困供养253户283人，发放特困供养金289.58万元；发放困难居民临时救助金70.75万元，救助困难群众260户。耕地补贴、生态补偿等各项资金均及时足额发放。全镇共有劳动力54200人，外出务工47609人，外出务工比例达87.8%。设置公益性岗位80个，安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力。持续推进殡葬改革，辖区内严格执行遗体100%火化并形成常态；拆除辖区内活人墓2885冢，完成率达100%；建成公益性公墓3个并投入使用；完成官坡村、阿家村公益性公墓选址，移风易俗殡葬新风尚基本形成。大力实施道路、水利等基础设施建设。投资770万元，完成19条乡村主干道路生命安全防护工程建设；投资1470万元，完成板桥集镇5条道路提升改造；投资10万元，安装北津桥红绿灯，有效缓解北津桥长期以来车辆拥堵、交通无序现象；投资1500余万元，实施农田建设项目，建设渠道21条，管道6条，铺设砂石路4条，硬化农田机耕道路7条；投资532.92万元，对清水村、郭里村、唐家村等6个村（社区）进行人饮管网修复、改造，解决了1.7万人饮水困难问题。大力抓好产权制度改革，按照全区产权制度改革相关要求，基本完成产权制度改革四个阶段工作，实际折股量化经营性资产合计8462.83万元。土地确权及颁证工作全面完成。扎实开展国防潜力调查，全年完成兵役登记721人，为部队征集优秀青年10人，其中大专以上学历8人，占比达80%，高质量完成征兵工作，荣获“2020年征兵工作先进单位”称号。持续做好拥军优属工作，服务好驻板部队，配合开展好营区周边环境整治。推动大瑞铁路工程取得有效进展，完成120户房屋震损评估，兑付补偿资金296万元；完成征地122亩，需兑付补偿资金498万元。促进文体事业全面发展，加大农村公共文化服务投入，全面建成板桥镇新时代文明实践所和31个村（社区）新时代文明实践站。董达村、李家寺村等15个村（社区）荣获“第五届保山市文明村镇”称号。

（六）织牢织密社会治理立体网络

持续深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，2020年共收到扫黑除恶举报线索38条并已全部办结。深入开展矛盾纠纷化解排查，严格执行隆阳区信访“21315”工作法，受理各类来信来访300余起，重点信访人员和历史遗留问题均得到有效化解和稳控。深入开展禁种铲毒工作，加大对与毒品相关违法犯罪的查处和打击力度。深入开展反电信诈骗、反邪教、反恐、道路交通安全、消防安全等专题综合宣传活动15场次及其它各类宣传活动30场次，受益群众超10万人次。张贴标语、公告500条，出版墙报200期，发放各类宣传图片和资料8万余份，开展“送法下乡”活动90次，受教育人群达5万余人次，将创建平安板桥、和谐板桥的思想植根于群众心间，形成全民关心、支持、参与社会治理的良好氛围。深入推进智能防控体系建设，充分发挥全镇2100个摄像头的重要作用，建立起覆盖严密的“空中技防网”，24小时全方位电子巡查，与派出所、社区治保会形成叠加式防控，精准打击违法犯罪。深入推动创建“无发案村社”，坚持自治、智治、德治、法治“四治融合”，联合各方力量实现共建共治共享。2020年5月，全市创建“无发案村社”现场会在双脉村召开，板桥社会治理呈现新亮点。扎实开展常态化安全生产工作，组织校园周边安全检查1次，安全生产大检查3次，对辖区内企业工作场所、人员密集场所进行全面检查，督促存在问题的企业即刻整改，全年无重大安全生产事故发生。加强防震减灾知识宣传，2020年开展地震应急演练1次。严格火源管理，严防森林火灾，投入20余万元用于森林防火宣传、守卡、巡山、火灾扑救等开支，全年无重特大火灾发生，林区安全得到切实保障。

各位代表！2020年取得这些成绩实属不易，回望过去的一年，我们面对的风险与困难超出了预期，板桥在披荆斩棘中取得了更丰硕的成果，站在了更高的发展平台，迎来了更大的历史机遇，这是区委、区政府坚强领导、科学指引的结果，是镇党委带领全镇人民团结协作、并肩奋斗的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、各部门、各村（社区）、各人民团体、离退休老同志、驻板单位、企业界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要正视存在的问题和短板：一要清醒认识到脱贫攻坚与乡村振兴过渡衔接期间的诸多重点难点，充分发挥政府与市场“两只手”的作用，各司其职、互相配合、互相监督；二要清醒认识到民生领域仍有短板亟待补齐，仍存在部分自然村道路未硬化、集镇管理水平不够高、社会救助体系不够健全等问题；三要清醒认识到镇财政压力依旧较大，发展中的资金制约仍然存在，保障改善民生、推动经济社会快速发展任重而道远；四要清醒认识到社会治理仍有弱项，矛盾纠纷三级三调制度落实不到位，社会治理共建共享氛围仍不够浓厚；五要清醒认识到政府能力建设仍有提升空间，需进一步强化人才队伍建设和干事创业氛围营造。

二、2021年重点工作

今年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届十一次全会、省委经济工作会议、市委四届九次全会、区委五届八次全会精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委区政府的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，推进“五化”发展战略，坚持扩大内需，提升开放水平，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年经济社会发展预期目标建议：实现生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，财政总收入增长3%以上，公共财政预算收入增长3%以上，农民人均纯收入增长9%以上。

围绕上述目标，我们主要从以下十个方面抓好落实：

（一）着力推动农业规模化发展。一是做强传统农业，依托传统种养殖农业，深入贯彻“种养平衡、循环经济”思路，着力发展一批种养殖大户，在种植和养殖规模、效益上都实现新突破，充分发挥辐射带动作用，2021年实现畜牧业产值3.4亿元、肉类总产量6500吨的目标。完成粮食作物种植26700亩，实现区级下达的2021年大春粮食生产目标。完成油菜种植6200亩，实现甜柿种植持续提质增效。新增新型农民经营主体5个，充分发挥引领作用，助力乡村产业兴旺；二是优化基础设施，继续推进农田水利基础设施建设，全面优化农业抗旱防涝能力，实现“渠相通，路相连，旱能浇，涝能排”，加强长岭岗水库、邱家河水库、北庙水库河湖库水系连通工程西庄引水渠建设的临时用地归还村组工作，保障水利工程建设项目顺利竣工；三是打造特色农业，因地制宜，加强引导，实现“一村一品”，突出特色标志，培育生态型种养殖农业、休闲农业等特色农业发展壮大，吸引客商投资，实现集约化、规模化经营。打造草莓采摘园、桑葚采摘园、蚕桑体验园、田园教育基地等休闲农业项目，强化农业与旅游业的连接，推动农旅融合发展；四是提升农业科技水平，完善农村科技技术网络，以科技贯穿农产品生产前中后全过程，做实种养殖专业培训，提高农民科学素养，深化农业种养殖与信息技术的结合，加强科技成果，特别是涉农成果的转化，借助网络直播带货的新型电子商务营销模式，拓宽农产品销售渠道，用信息技术帮助农民增产增收，推动农业产业持续升级。

（二）着力推动工业聚集化发展。为镇域范围内工业企业提供全方位服务，推动优势产业实现高效、聚集发展。健全领导帮扶企业机制，实现一个企业对应一名领导，缩短企业诉求过程，更快解决企业生产经营难题；加大对农产品加工业、生物制药产业的产业链条延伸；落实涉企相关帮扶政策，及时为企业提供资讯信息；引导融资难的工业企业进行股份制改革，提高筹集资金的效率。多措并举，大力推动工业聚集化发展。

（三）着力推动旅游业品牌化发展。抓住云南大滇西旅游环线建设的重大机遇，聚焦本土化旅游品牌的打造。对标4A级旅游景区建设标准，对青龙街进行全方位包装升级，引入非遗商户进驻青龙街，以文化引流，深化文旅融合，将青龙街向南北方向延伸，联通永子小镇，全面打造以中国永子小镇、青龙街为核心的板桥古镇形象；加快中国永子小镇项目建设进程，以永子文化产业为核心，以休闲旅游体验为引导，整合周边卧佛寺、龙王塘、温泉等旅游资源，打造集永子文化展示、体育赛事、工艺礼品制作等产业链为一体的中国永子小镇；持续提升光丽田园等体验式田园的服务水平和整体规划，体现农业、农村、农家的氛围特点，打造观光农业特色IP，用“美丽田园”带来“美丽经济”；不断完善北汉庄杨善洲精神教育基地红色旅游链条，加强讲解员队伍建设，优化旅游配套设施，丰富红色旅游文化内涵，打造沉浸式“红色课堂”，让红色旅游越游越“红”。

（四）着力推动经济社会数字化发展。以数字基础、数字政府、数字城市、数字社会、数字经济五方面为核心，开展乡镇数字化改革，用数字为地方经济发展、社会综合治理赋能。加大电信基础设施建设，优化补充板桥辖区无线网络基站15个，覆盖建设5G站点32个，新建智慧停车场3个。充分运用信息技术的精准性、智能化等特点，整合雪亮工程、安全监管等数据平台，及时跟踪评估政府决策的科学性和落实上级部署的实效性。响应数字城市试点建设要求，积极融入保山“城市大脑”项目，探索建立板桥智慧乡镇平台，运用高点视频监控和AI系统分析，实现森林防火、河道监控、国土违建、智慧交通、秸秆禁烧和农田保护数字化、智能化。积极推广使用“一部手机办事通”应用程序，运用数字技术助力解决民生问题，实现政务服务“掌上办”，持续推进信息惠民。完善生产体系和流通服务体系建设，通过农产品大数据分析，从市场角度提前入手，用数字指导生产，以电商和物流配送为抓手，实施“数字+农产品”的销售模式。

（五）着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。在中央设定的五年过渡期内，将着力点逐步转移到乡村振兴上来，把突击性、特惠性、局部性的脱贫攻坚战逐渐转为渐进性、普惠性、整体性的乡村振兴持久战。继续巩固脱贫攻坚成果，防止扶持政策出现断崖式下降，对脱贫退出的贫困户要保持现有帮扶政策总体稳定，做到“扶上马，送一程”，严格落实“四个不摘”要求，确保工作体系平稳转型。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，完成工作重心、工作思路的转换，搭建发展平台，营造发展环境，通过普惠性制度安排，处理好不同群体政策均衡问题，最终实现共同富裕。

（六）着力推动改革创新全面加速。加快板桥经济发达镇行政管理体制改革步伐，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应发展实际的财政管理模式为保障，以推进集中审批服务、推行综合行政执法、创新基层服务管理方式为抓手，破解制约镇域经济发展的体制机制障碍，不断提升社会管理和公共服务能力，努力打造发展速度快、带动作用强的县域经济社会次中心。持续推进营商环境优化，力争打造“全区领先、全市一流”的营商环境，为企业打造良好的发展空间。在倡导使用“一部手机办事通”进行掌上业务办理的同时，持续提升政务窗口服务质量，提高业务办理能力，精简规范办事流程。落实好省纪委省监委监察建议反馈意见，推进招商引资问题整改，建立招商引资项目论证、风险评估和科学决策机制，规范招商工作，防范招商风险。对招商引资入驻企业提供跟踪式服务，积极推动项目在板桥镇落地生根，保障优质企业引得进、留得住、发展好。

（七）着力推动全国文明城市创建。作为隆阳区政治、经济、文化重镇之一，板桥镇肩负推动市区同创文明城市的重大责任。要以“2021年全面启动、夯实基础，2022年全面提升、重点突破，2023年全面达标、成功创建”的总体部署为行动纲领，健全创建工作机制，形成常态长效。同时，大力推进爱国卫生“7个专项行动”和美丽集镇建设，美化改善村容村貌，全面提升农村人居环境。深刻把握新时代文明实践所（站）“12345”建设纲领，提升板桥镇新时代文明实践所和31个村（社区）新时代文明实践站服务水平，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，为使隆阳、保山成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市做出积极贡献。

（八）着力推动重点项目建设进程。项目投资是推动经济社会发展的重要举措，要树立“项目投资就是经济发展生命线”的意识，瞄准重点项目，推动建设进程。加快推进青龙街4A级旅游景区打造，年内完成青龙街污水收集处理工程建设、周边旅游配套设施建设及房屋立面改造，进一步提升青龙街整体形象。加快推进中国永子小镇项目建设，完成房屋征迁、项目区剩余土地报批等工作，扫清中国永子小镇项目建设障碍。加快推进国家级农业产业强镇示范建设项目落地生效，健全镇域内农业产业体系，实现蚕桑标准基地提质升级，资源利用与生态环境保护水平明显改善。新建智能化小蚕共育中心、蚕桑体验及教育基地，形成蚕桑种植、加工、营销、物流、休闲旅游一体化产业结构，以创建“板桥蚕桑”区域公共品牌为阶段目标，推动乡村振兴取得重大突破。加快推进北庙水库水源区污染防治与环境治理项目二期工程落地实施，达到有效控制村庄环境污染，改善村民居住环境，控制削减北庙水库污染负荷，保护地表水质量的目标。加快推进永昌路北延长线项目建设，配合协调做好沿线群众思想工作，保障项目建设顺利实施。

（九）着力推动民生事业稳步发展。不断完善以最低生活保障为基础，临时救助为补充的社会救助体系，保障和改善困难群众基本生活。加大“两险”宣传力度，提高群众参保意愿。开展劳动力转移就业培训3570人次以上，鼓励本土企业进一步吸纳就业，引导本地劳动力就近就地实现增收致富，强化公益性岗位对困难人员的就业援助，实现困难群体和农村公共服务的双赢。继续发扬“四苦”精神，树立良好学风，不断提升辖区内中小学教育教学质量。持续打好污染防治攻坚战，深入推进河（湖）长制工作落实，按照“保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”的总体要求，进一步加强水环境治理，实现水环境“长治久清”。加快官坡村、阿家村公益性公墓建设并投入使用，扎实推进殡葬改革，持续深化移风易俗。高位推动全国民族团结进步示范区建设，以丰富多样的形式积极组织开展民族团结和党的民族政策等宣传教育，激发辖区内各族群众共同建设小康社会的积极性和主动性。继续扎实开展征兵动员，做好退役军人就业创业扶持保障工作。深入贯彻落实各级关于规范农村宅基地和农业设施用地审批的相关政策要求，进一步加强部门协作，严格落实属地管理责任，引导村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，严防乱占耕地现象发生。

（十）着力推动平安和谐板桥创建。围绕建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的目标，集结全社会力量，共同打造稳定和谐的社会环境，深刻践行“以人民为中心”的发展思想。建立健全常态化疫情防控工作体系，落实网格责任，完善镇、村、组、户四级联防联控机制，切实落实“外防输入，内防反弹”的防疫要求，动员符合条件的群众积极接种新冠疫苗，履行防疫责任。全面推动“智慧公安”项目建设落地，进一步加强视频监控系统的建设应用，融合视频监控资源，筑牢智能防护网。进一步深化禁毒防范宣传，积极主动协调相关部门，联合开展禁毒宣传教育活动，打好校园禁毒宣传阵地战，由点到面净化社会环境。以宪法宣传教育为核心，以民法典学习宣传为重点，推动“八五”普法宣传教育起好步开好头。持续发力打击涉黑涉恶、电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为，构建社会治安防控体系，提高社会治安防范能力。深入开展矛盾纠纷排查调处，积极预防和妥善处置群体性事件。加强板桥辖区内行业场所的安全检查，加大13类社会信息采集APP的推广应用，严格落实实名制登记制度，推动辖区行业场所精细化管理。切实抓好道路交通安全及校园周边治安综合治理，完善公共安全应急救援机制，加强防灾减灾能力建设，严防重特大安全事故发生，紧抓护林防火工作不放松，全力构建平安板桥、和谐板桥。

三、加强政府自身建设

（一）持续强化政治建设。把加强党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉强化政治信仰、政治立场、政治本领、政治纪律、政治担当，做到理论和实践相统一、思想和工作相统一、认识和行动相统一。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领悟习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面提高政治站位、政治担当和政治自觉。坚决贯彻落实中央、省、市、区委决策部署，自觉从讲政治的高度把握全局、谋划长远、推动发展，奋力开创新局面。

（二）持续强化法治建设。将政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履职尽责，确保在法治框架内依法行政，严格落实行政执法“三项制度”，保障人民群众合法权益。在“以公开为常态、不公开为例外”的原则下，一体推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立健全制约和监督体系，使党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等共同发挥作用，确保权力在阳光下运行。

（三）持续强化能力建设。不断提升公共服务能力，以提供优质高效的公共服务为宗旨，深化“放管服”改革，打造服务型政府。不断改进工作作风，弘扬苦干实干精神，凝聚一心一意为民造福的向心力，夯实群众基础，真正取信于民。不断强化人才队伍建设，注重对干部的全面培养，提升其综合素质。健全科学决策机制，完善行政决策程序，落实决策跟踪反馈和责任追究制度，不断提高行政决策能力。

（四）持续强化廉政建设。一以贯之加强全面从严治党，强化全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，对“踩红线”“闯雷区”的行为坚决采取零容忍态度，从严从速从重查处。深入开展警示教育，筑牢廉洁思想防线，教育引导干部明法纪、知敬畏、守底线。认真整改各级巡察反馈问题，始终保持反腐败斗争的战略定力和高压态势，营造海晏河清的政治生态和风清气正的干事氛围。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。在这“十四五”的开局之年，站在新的历史起点，我们即将开启社会主义现代化建设的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，实干笃行，接续奋斗，为创造板桥镇高质量跨越发展扛起新担当、体现新作为、作出新贡献，向建党100周年献礼，向全镇人民交上一份满意的答卷！