中共杨柳白族彝族乡委员会关于深入推进平安杨柳建设暨做好2020年群众

中共杨柳白族彝族乡委员会关于深入推进

平安杨柳建设暨做好2020年群众

安全感满意度工作的通知

 

各村（社区）、乡直各站所、区直部门各派驻机构：

为深入贯彻落实2020年中央、省、市、区委政法工作会议精神，深入推进平安杨柳建设，进一步提升全乡群众安全感和满意度，确保社会大局稳定和人民安居乐业，结合我乡实际，现将有关事项通知如下：

一、目标任务和工作措施

深入贯彻落实中央、省、市、区委政法工作会议精神，进一步夯实综治维稳、平安建设基层基础，深入推进扫黑除恶专项斗争、命案防控综合治理、法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设，坚决遏制命案高发频发势头，着力打击和整治影响群众安全感满意度的各类违法犯罪和社会治安突出问题，切实加强过硬政法队伍建设和执法规范化建设，继续巩固我乡社会治安和谐稳定的良好局面，认真组织和应对上下半年两次全省群众安全感满意度调查，确保全乡综合满意率和执法满意率大幅提升。

（一）强化组织领导，在工作落实上出实招见实效

1.深入推进平安法治杨柳建设。各村（社区）、各站所要坚持把平安建设、法治建设放在重要位置，高度重视，统筹推进，责任部门要抓好落实，切实加强组织保障、经费保障和基层基础建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制，采取集中摆摊设点、大喇叭宣传、开展以案释法、提供法律咨询等群众喜闻乐见的形式，扎实推进“七五”普法宣传教育，不断提高人民群众尊法、学法、守法、用法的意识和能力；继续深化基层平安建设和行业系统“平安细胞工程”创建活动，不断提高创建层次和水平，努力构建平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围和工作局面。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争。各村（社区）、各站所要紧紧围绕“长效长治”的阶段目标任务，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，纳入重要议事日程，作为重点工作进行谋划部署；以2020年基层党建工作为载体，把扫黑除恶专项斗争与党建引领提升乡村治理水平结合起来，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员拒腐防变，争做合格党员，在扫黑除恶专项斗争中发挥先锋模范作用；充分发挥属地管理责任和行业部门日常监管责任，主动摸排案件线索，切实加强日常监管，及时移交并配合相关部门开展线索摸排核查等相关工作；持续开展扫黑除恶专项斗争政策、法律、法规和典型案例、斗争成果的宣传，用好村组“大喇叭”等宣传载体，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见、容易接受的方式，把专项斗争的措施和成效宣传到千家万户，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。

3.深入推进社会治理创新工作。突出力量统筹、资源整合、部门协作、齐抓共管和协调联动，对全乡网格化服务管理和基本公共服务事项进行统一指挥调度，加快推进乡、村综治中心、网格化管理中心规范化建设。落实基层社会治理和公共服务措施，努力实现基本公共服务均等化，让治理的成效更多、更公平地惠及全乡群众。

4.深入开展矛盾纠纷排查化解工作。各村（社区）、各站所要坚持和发扬“枫桥经验”，切实强化矛盾纠纷预防和化解工作，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解体系。按照“突出排查、突出化解、突出防控、突出预警、突出创新、突出责任”的要求，建立完善社会稳定形势分析研判预警制度，严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，突出抓好社会矛盾源头预防和排查化解。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实压实组、村、乡三级防线，将矛盾纠纷化解的责任落实到具体部门和具体责任人，进一步明确化解要求和化解时限，采取切实有效的化解措施，着力推进影响社会稳定重大矛盾纠纷的化解稳控工作，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

5.深入开展综合治理工作。各村（社区）、各站所要努力构建点线面、网上网下、人防物防技防、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，集中开展治安混乱地区和突出治安问题专项整治。政法部门尤其是公安机关要结合“命案高发频发”、“毒品滥用”等突出问题，认真开展侦破命案、扫黑除恶、缉枪治爆、禁吸戒毒和打击多发性侵财犯罪等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，切实提高人民群众安全感和满意率。

（二）强化集中宣传，在增强群众知晓率和满意率上见实效

1.利用多种形式做好宣传发动。各村（社区）、各站所要不断丰富宣传形式和载体，积极营造“平安创建人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围。乡综治委要督促指导各村（社区）、各站所开展好形式多样、内容丰富的宣传活动；各村（社区）、各站所要深入推进平安杨柳、平安村（社区）创建活动；要确保平安建设、群众安全感满意度调查的宣传标语覆盖到各村（社区）；要印制宣传资料，增加街面集中宣传和入户宣传的频率，确保日常宣传每月1次，重点时期宣传（5月、11月）每周1次；要结合脱贫攻坚入户调查走访等有利时机，把平安建设的有关内容宣传到千家万户。各村（社区）、各站所要结合工作实际，有针对性的开展宣传。各中小学校要开展以平安建设为主要内容的“小手拉大手”宣传活动；其他相关站所要以“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等平安细胞创建工作为载体，提高干部职工和广大群众对平安建设的知晓率、支持率和参与率。通过各部门的共同努力，确保宣传工作不留死角、不留盲点、取得实效。

2.紧扣调查对象做好宣传发动。全省群众安全感调查是委托第三方中介机构通过随机抽样座机（30%）、手机电话用户（70%）进行调查。乡综治委在做好干部职工宣传发动工作的基础上，要尽快与本乡电信部门联系，摸清楚辖区内电信座机用户数量和分布，采取领导干部分片包干的形式，逐一入户开展集中宣传；针对手机用户，各村（社区）、各站所要充分利用微信群、微信公众号、云南省综治信息系统等信息化平台，适时公布12340社情民意调查电话号码，集中发布平安建设、法治建设、扫黑除恶专项斗争、提升群众安全感满意度等宣传内容，在全社会营造浓厚的宣传氛围。召开乡村干部职工大会，号召全体干部职工支持配合开展好群众安全感满意度调查工作。

3.围绕调查问卷做好宣传发动。各村（社区）、各站所在开展宣传发动和入户调查时，要有针对性的围绕调查问卷进行测评，准确掌握干部职工和广大群众对综治维稳（平安建设）工作的总体评价和意见建议。针对“12340社情民意调查电话号码”以及结合2019年调查结果“您家附近出现矛盾纠纷、社会治安问题能不能及时得到处理问题上，与全省全市相比存在较大差距”、“在执法满意度问题和群众安全感综合满意度上，与全市相比存在较大差距”等存在的短板和弱项，要有针对性的加强基础工作，同时要耐心细致地做好群众的宣传引导工作，最大限度的提高群众对社会治安综合治理及平安建设工作的知晓率、参与率和满意率。

（三）强化政法队伍建设，切实提高政法队伍的执法司法公信力

1.加强党对政法工作的绝对领导。政法部门是党委领导政法工作的职能部门，要协助党委加强政法部门干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作。同时，以学习贯彻《中国共产党政法工作条例》为契机，确保党管政法的原则落到实处。

2.加强思想政治建设。政法部门要持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，结合政法队伍反面典型深入开展警示教育，不断提升政法干警政治能力。

3.加强素质能力建设。政法部门要加强理论学习、业务知识学习和业务技能实战培训，努力培养更多在侦查、办案工作方面的能手。要大兴调查研究之风，在调研中要注意发现培养典型，并持续做好总结提升工作。

4.加强纪律作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定和省委实施细则，持续纠正“四风”问题，坚决防止政法队伍“大丑恶”事件发生。树立重实干、重实绩的用人导向，让广大政法干警安心、安身、安业，激励政法干警敢做善做、担当作为。

5.加强对外宣传。针对信息化时代的新要求，政法部门要树立主动宣传、立体传播的理念，善于发挥好主阵地和新媒体的作用，着力改进宣传方式，依靠广播等主流媒体和微信等新兴媒体，切实强化政法宣传工作，大力弘扬政法战线的先进典型，树立政法机关和政法干警公正、文明、亲民的形象，不断改善政法部门的公共关系，克服政法部门关门主义、神秘主义倾向，积极构建和谐警民关系。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、各站所要充分认识提升群众安全感和满意度工作的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到乡党委政府工作部署上来，切实加强组织领导，从维护全乡社会和谐稳定的高度出发，精心组织，周密安排，认真抓好各项工作的落实。

（二）明确责任，相互配合。各有关部门要对照各自工作职责，积极参与开展提升群众安全感和满意度工作，主动沟通，积极协调，形成工作合力，强力推进我乡提升群众安全感和满意度工作。

（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、各站所要通过广播、网络等各类媒体平台，大力宣传依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”、“黄赌毒”等影响人民群众安全感的各类违法犯罪活动所取得的成果，及开展命案防控工作以来所取得的成果，以及广大人民群众积极参与“平安杨柳”建设，齐抓共管、共促同享平安建设成果等，为提升群众安全感和满意度营造良好的社会舆论氛围。

（四）强化检查，注重实效。坚持以问题为导向，以平安创建为载体，乡纪委将定期不定期开展督查，及时通报工作情况，纠正存在问题，切实巩固和提高群众的安全感和满意度。

 

附件：2020年云南省群众安全感满意度调查问卷

 

 

中共杨柳白族彝族乡委员会

2020年4月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

杨柳白族彝族乡党政办公室                    2020年4月3日印发

附件

2020年云南省群众安全感调查问卷

 

您好！我是云南省统计局社情民意调查中心12340调查专线的访问员，正在全省进行社会治安状况评价的电话访问。通过随机抽样，选定您作为受访者。您的回答仅用于统计分析，为政府部门提供决策参考。

Q1、请问：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？（单选题）

（1）安全（2）比较安全（3）不太安全 （4）不安全

Q2、(您感觉不太安全或不安全)，您认为当地存在哪些社会治安问题？（多选题）

（1）盗窃/抢劫/拐骗（2）流氓黑恶团伙

（3）非法枪支弹药（4）卖淫嫖娼

（5）毒/贩毒（6）赌博（7）电信网络诈骗

（8）危害食品药品环境安全（9）非法集资/网络传销

（10）其他（请注明：）

Q3、您对社会治安状况感受（安全感）最主要受哪一类人群影响？（单选题）

（1）流动人口（2）刑满释放人员（3）社会闲散人员（4）失学、辍学青少年（5）精神病人 （6）无（不读出）（7）其他（请注明：）

Q4、您身边存在哪类黑恶势力？（多选题）

（1）把持基层政权（2）利用家族宗族势力横行乡里

（3）煽动闹事（4）强揽工程（5）欺行霸市

（6）操纵经营黄赌毒（7）非法高利放贷

（8）插手民间纠纷（9）无（不读出）

（10）其他（请注明：）

Q5、您对正在开展的扫黑除恶行动评价如何？（单选题）

（1）成效好（2）成效比较好（3）成效不太好

（4）没有成效（5）不了解/不清楚（不读出）

Q6、您家附近出现矛盾纠纷、社会治安问题能不能及时得到处理？（单选题）

（1）不知道向谁反映（2）反映了，没人管

（3）有人管，效果不好（4）能得到有效处理

（5）不了解/不清楚（请注明以下a-d选项）

a.无矛盾纠纷/社会治安问题

b.不了解是否存在矛盾纠纷/社会治安问题

c.有矛盾纠纷/社会治安问题，但不了解处理情况

d.不愿意评价（不读出）

Q7、您对政法机关或政法队伍（包括法院、检察院、公安、司法等部门）的执法工作是否满意？（单选题）

（1）满意（2）比较满意（3）不太满意

（4）不满意（5）不了解/不清楚（不读出）

注：中央政法委上半年安全感调查将于6月份开始，我省同步实施，6月3日正式开始电话调查，请宣传发动群众做好调查配合工作。上述问卷内容参照中央政法委2019年安全感调查问卷作了调整，供参考。等2020年调查问卷下发后再作调整。