杨柳乡2019年计划生育工作总结

杨柳乡2019年计划生育工作总结

 

2019年我乡计划生育工作在区卫计局正确指导和乡党委、政府的高度重视下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法，积极开展规范生育秩序治理，通过扎实有效的工作，取得了一定的成效。现将一年来计划生育工作开展情况报告如下：

一、 各项指标完成情况

12月底，全乡总人口39485人,已婚育龄妇女7931人，采取各种节育措施6969人，综合节育率为87.78%，出生316人，出生率为8‰。其中，男孩出生165人，女孩出生151人，性别比为109.27%。两孩生育政策服务落实率为0.48，死亡257人，死亡率为6.5‰，人口自然增长率1.5‰。计划内生育217人，计划外生育99人，符合政策生育率达到68.67％。

二、工作开展情况

（一）加强领导、强化措施

1、强化基层队伍，确保编制人数。人口和计划生育工作有独立的管理机构，有事业编制2名，实际有1名。

2、投入流动人口服务管理、信息联动、优生促进工程工作正常开展。

3、建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，专门成立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门（专人）抓落实，实行目标考核，逐级签定“计划生育目标管理责任书”做到层层分解、责任到人、目标明确。年初与18个村（社区）的计划生育目标责任书已全部签定完成。

4、乡党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

5、建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村（社区）考核制，通过考核促进目标任务的落实。

6、坚持每月25日定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

（二）强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“云南省人口和计划生育条例”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传（含例会）16次，参加人员270余人次，发放各类资料1000余份，标语（含固定）100余条，简报12期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

（三）严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事；坚持计划生育“七不准和十禁止”；设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏；及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。 

（四）及时兑现计生奖励政策

1.独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%。2019年发放一次性奖励金1000元。

2.计划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2018年共向129人发放了奖励扶助资金142200元，其中，独男75人，发放奖励扶助资金72000元；独女65人，发放奖励扶助资金70200元；共向24人发放了特别扶助资金132240元，其中，死亡19人，发放了特别扶助资金109440元；伤残5人，发放了特别扶助资金22800元。

3.本乡的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》发放一次性奖励，已全面落实兑现；2019年共向20人发放升学奖共计22500元，其中发放考入高中16人，发放升学奖16000元；考入大专3人，发放升学奖4500元；考入本科1人，发放升学奖2000元。

4.按时按标准发放保健费，已全面落实兑现。2019年共向41户发放了保健费4620元。

5.按时按标准发放参保金，已全面落实兑现。2018年共向1073人发放参保金179750元。

6.及时兑现三免费。2019年共向60人发放了三免费13000元。其中，在读小学生26人，发放了三免费4160元；在读初中生34人，发放了三免费8840元。

（五）流动人口服务管理

1.加强流动人口服务管理，抓好信息录入及清查工作。

2.严格落实“一盘棋”工作机制。

3.做好流动人口计划生育基本公共服务均等化试点及推进工作。

（六）“诚信计生”工作

(1)全面建立政府诚信、群众守信、村民互信、依法自治的诚信计生模式。

(2)依法行政，征收社会抚养费、行政处罚卷宗符合率达100%，案件评查合格率达100%。

（七）信息化建设

1.统计台账管理规范，账实符合率100%；月报表，季度报表，半年报，年报均无错漏。

2.育龄妇女及家庭成员数据库入库率达95.4%，准确率达95%以上。

3.严格随访制度，一年来对随访对象开展了4次随访，对访问对象开展了一次随访。

（八）行风建设

1.认真开展“双评”活动，在“双评”活动中，群众满意率达95.4%。

2.强化宣传，确保政策知晓率达97%以上。

（九）系统维护

1.全员人口信息系统。全员人口系统共有通知消息和待办事项两大版块，19个小项都需录入完成，并根据人口变动情况随时更新。

2.流动人口系统维护。根据流出流入人口情况，随时变动更新，及时跟踪反馈。

（十）夯实业务基础

1.业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查缺补漏等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。

2.做好痕迹资料的整理，归档工作。

三、工作亮点

（一）丰富组织交流形式，创建微信工作平台

为进一步拓展信息化建设，充分运用手机微信传媒优势，进行计生工作信息交流互动，及时传达上级文件精神，合理安排工作任务，解答计生宣传员提出的问题，极大的提高了工作效率。对高黎贡山移民人口开展《云南省人口和计划生育条例》及国家关于计划生育最新政策的宣传讲座，对参加讲座的群众提出的问题给予现场解答。

（二）完成了18个计生协会组织的挂牌工作

推进村（社区）民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村（社区）实际情况研究召开村民大会（或村民代表大会），修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约规范与已婚育龄群众签定计划生育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。我乡有乡计生协会1个，村（社区）级协会18个，共有会员4066人。

四、存在的困难和问题

（一）经费不足，宣传投入难以到位

（二）新上任的社会事务员不再单一面对计生工作，加上对计生工作不熟悉，导致工作滞后，同时对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。

（三）执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难。

（四）流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

（五）组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。

（六）推行落实长效避孕、节育措施（上环、结扎）难。

（七）计生工作人员工作压力大，工资水平低，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

五、下一步工作计划

（一）工作目标

2020年，全乡出生人口符合政策生育率稳定在83%以上；人口自然增长率控制在6.2‰以内；出生率控制在12‰；各项优惠政策兑现率100%；依法征收社抚费；稳定人口计生队伍，规范流动人口管理工作，促进人口计生工作质量进一步提升。

（二）具体措施

1.强化组织领导，完善考核机制

积极争取各部门对人口和计划生育工作的重视，坚持党政一把手“亲手抓、负总责”不动摇。严格实行对村、联系村（社区）干部和村（社区）社会事务员的计生业务目标考核。

2.继续深入开展计划生育宣传教育，营造氛围

争取领导支持，加大对计生工作的经费投入，强化宣传教育和利益导向。继续深入宣传贯彻以中央《决定》、计划生育“一法三规一条例”、优生优育、避孕节育为主要内容的集中宣传教育活动和宣传品进村入户工作。以宣传促群众对计生政策的深化认识，以利益导向促群众生育观念的根本转变。

3.强化基础工作，不断提升工作质量

一是坚持每月计生例会制，定期分析、总结和安排工作，确保人口计生信息统计及时准确。

二是进一步加大对全员人口信息工作的奖惩力度。充分调动村组干部对计生全员人口信息工作的积极性。

三是切实抓好以长效避孕措施为主的避孕节育工作，减少非意愿妊娠，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生婴儿性别比偏高问题。

四是加大对违法生育户的处理力度，惩治违法生育。履行法定职责依法征收社会抚养费。

五是继续做好农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助工作，严格政策界限进行资格确认，及时全面兑现农村独生子女父母奖励金。

六是认真落实《流动人口计划生育工作条例》，加强对流动人口的管理和服务，认真探索并提高对流动人口的服务质量，使流动人口自觉接受计生服务，用好流动人口计生平台，强化对流入和流出人口的管理。

七是坚决完成并做好乡党委、政府和区卫计局交办的其它业务工作。

 

 

杨柳乡人口和计划生育办公室

2019年12月26日