杨柳白族彝族乡人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

杨柳白族彝族乡人民政府2015年政府信息

公开工作年度报告

       2015年，杨柳乡政府信息公开工作在实践中求探索、在探索中求规范，通过切实加强组织领导，不断完善监督机制、拓展规范公开内容、积极探索公开形式等方式，不断推进政府信息公开工作，增强了政府工作的透明度，加强了基层民主建设，提高了群众的民主意识和干部的服务意识，改善了党群、干群关系，深化了政府效能建设。按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区政府信息公开工作评议考核办法的通知》（隆政办发〔2014〕109号）、《隆阳区人民政府办公室关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（隆政办发〔2015〕92号）的要求，特向社会公开2015年度杨柳乡人民政府信息公开年度报告。本报告信息数据统计期限为：2015年1月1日—2015年12月31日。

一、主要做法

（一）统一思想，形成有力的组织保障

杨柳乡始终把政府信息公开工作当作推进民主政治建设、密切党群、干群关系，促进党风廉政建设，改善经济发展软环境和提高政府效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为确保我乡政府信息公开工作顺利推进，按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督、纪委监督检查”的机制，我乡及时调整充实了由乡长任组长，乡党委副书记任副组长，乡党政办、司法所、财政所、计生办、农经站和林业站等相关站所负责人为成员的杨柳乡政务公开工作领导小组（《杨柳白族彝族乡人民政府关于调整充实政务公开领导小组及政务公开督查评议小组的通知》杨政发〔2015〕25号）。全乡各村、各单位也相应建立了以主要领导挂帅的村务公开领导小组，并下设办公室开展日常工作，从而使全乡的政府信息公开工作得以扎实、积极的推行和深化。

（二）完善制度，健全规范的公开程序

制度化是政府信息公开经常化、长期化、规范化的保证。我乡制定了《杨柳乡政府信息公开工作实施方案》的纲领性文件，用以指导全乡推行政府信息公开工作。规范的制度是开展政府信息公开的有力措施，结合工作实际，我乡印发了《杨柳乡政务公开制度》、《杨柳乡政务公开考核奖励制度》、《杨柳乡政府信息公开保密审查制度》、《杨柳乡依申请公开制度（试行）》等一批操作性强和具有实际成效的制度，规范了各项管理，从而有力地促进了我乡政府信息公开工作的开展。

（三）拓展内容，形成规范的公开体系

为了使政府信息公开内容更加全面、规范，杨柳乡对扩大信息公开的范围、增加信息公开的内容、丰富信息公开的形式、规范信息公开的制度等作了进一步的明确和要求，力求在扩大群众的知情权上下功夫，工作中做到三个“更加”：一是更加突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的财政预决算、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、医疗互助、教育等与人民群众生产生活密切相关事项公开作为公开的重点，重点推进行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、监管信息公开。二是更加充实公开内容。不仅公开集体经济发展、财务开支等情况，而且公开扶贫救济、宅基地审批、土地征用、工程招投标等情况，为村务公开带好头、做样板。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。实现了一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、随意公开向制度公开“三个转变”，进一步丰富了公开的内容，提高了公开的质量。四是截至2015年12月31日，全乡政府信息主动公开共计263条，内容齐全、及时准确。各站所（中心）积极公开了本单位的主要职责及办事指南，为民服务中心公示了事项办理的条件、程序、期限、结果、收费情况等。2015年共受理依申请公开0件，接受咨询投诉0件。

（四）因地制宜，实行多样化的公开模式

我乡在推进政府信息公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。

对外公开的形式有：

1．公示栏公开；

2．宣传栏公开，全乡共有38块，群众观看更加方便，公开效果相当明显；

3．公示牌公开，为机关干部统一制作，上面写上姓名，张贴照片，挂牌上岗，方便群众寻找办事；

4．广播公开，通过广播这一灵活生动的形式进行公开，群众易于接受；

5．信息公开，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用杨柳信息的形式将各类政府重要信息及时进行公开。

6．会议公开，利用各种会议宣讲公开，给百姓一个明白。

对内公开的形式有：

1．内部公开栏公开，将财务公开等内容张贴在内部公开栏上，向内部工作人员公开；

2．会议通报，通过干部大会将需要公开的内容进行公开；

3．印发资料，将政府信息公开的内容印发给相关单位，接受内部人员的监督；

4．发文公布，用文件形式，将政府信息公开内容下发到基层；

5．微信群发布，根据工作性质建立了多个工作群，有信息或是工作安排时，直接在微信群中发布。

（五）强化监管，健全有力的监督机制

为了使政府信息公开真正落到实处，建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。我乡主要抓了两个方面工作。

1．健全政府信息公开监督机制。

一是加强事前监督。对于政府信息公开的每一项内容都经过严格把关，方才出台。为了加大监督力度，及时调整充实政府信息公开监督评议领导小组，由党委副书记孙殿博担任组长，乡纪委副书记赵乖芹任副组长，一般公开内容先交监督小组审核后公布，事关全局的重大事项，须经领导班子会议研究审定，同时还主动接受乡人大的监督，特别是我乡当年的经济和社会发展计划，财政预决算等须人大审议通过后，方才公开。

二是加强事中监督。凡重大的工程项目及有关经济活动，请监督评议小组对工作的全过程实行监督，并定期不定期开展民主评议活动，广泛听取群众的建议意见。

三是认真落实事后监督。我乡各村（社区）均在公开栏旁设立举报箱、举报电话，自觉接受群众与舆论的监督。

2．加强政府信息公开督查力度。

2015年，乡纪委定期不定期地对辖区内各单位、各村的政府信息公开情况进行监督检查，共检查2次。通过督查，督促做好痕迹管理，激励了先进、鞭策了后进、推广了经验，完善了制度，有力地促进了全乡政府信息公开的发展。

二、取得的成效

（一）密切了党群、干群关系

通过推进政府信息公开，提高了我乡政府信息管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给群众一个明白，还干部一个清白，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，也激发起群众参政议政的热情，群众对干部态度也变误解为理解，变怀疑为信任。

通过推进政府信息公开，开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。全乡呈现出了“三少三多”的可喜现象，即猜疑的少了，理解的多了；务虚的少了，求实的多了；铺张的少了，节约的多了。

（二）促进了政府效能建设，规范了行政行为

通过推进政府信息公开，促进了政府效能建设的深入开展，使干部产生了压力、形成了动力，提高了效率；使政府工作更加规范化、制度化；使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治；使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。

三、存在的主要问题及原因

在看到全乡政府信息公开工作稳步推进的同时，我们也清醒地看到，这项工作还存在一些不容忽视的薄弱环节：

（一）开展不平衡。部分村（社区）、站所的领导干部对政府信息公开的重要性和必要性认识不足，对乡里的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。

（二）公开内容不全面。有些村（社区）、站所的政府信息公开内容还具有较大的随意性。

（三）机制还不够健全。有些村（社区）虽然设立了政府信息公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作存在被动、滞后等问题。

（四）在新的隆阳区政府集群网站中，杨柳乡政府网站没有启用。政府微信公众号已经提交申请，没有政府微博。

四、下一步整改措施

针对我乡政府信息公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使我乡的政府信息公开工作更加扎实有效地开展。

（一）统一思想，进一步加强领导。推行政府信息公开是全面贯彻落实科学发展观的重要思想，坚持立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现，是促进民主政治建设的重要内容，是加强党风廉政建设，依法行政，建设法制政的重要举措。我乡今后一定要统一思想认识，切实加强领导，自觉地把政府信息公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，深化提高。

（二）规范内容，力求工作到位。要进一步深化、完善和规范政府信息公开的内容和形式，不断提高政府信息公开的水平。

（三）要强化监督，确保制度落实。逐步建立一整套科学规范的监督保障体系。加强监督检查，严格责任追究，健全完善政府信息公开台帐制度。

（四）积极开通政府微信、微博，管理好政府网站。

                         杨柳白族彝族乡人民政府

                                                                   2016年1月20日