杨柳乡人民政府工作报告

——2026年4月23日在杨柳乡第十一届人民代表大会

第五次会议第一次全体会议上

杨柳乡人民政府乡长 李志源

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决执行上级党委、政府的决策部署，立足乡域资源禀赋与发展实际，坚持稳中求进、提质增效，统筹发展和安全，扎实推进经济发展、乡村振兴、生态保护、民生保障、风险防控、政府建设等重点工作，团结带领全乡各族干部群众实干担当、攻坚克难，经济社会发展稳中有进、稳中向好，高质量发展取得显著成效。全年实现农林牧渔业总产值95848.07万元，完成一般公共预算收入3900.84万元，完成固定资产投资670万元，各项重点工作迈上新台阶，为“十四五”规划收官画上圆满句号。

（一）乡域经济提质增效，发展动能持续增强

坚持把产业和项目作为经济发展的核心引擎，加快产业转型升级，强化重大项目服务保障，经济发展活力稳步提升。

产业结构持续优化。稳定发展畜牧养殖、粮油、烤烟、香料烟、中药材等传统产业，全年粮食作物实收面积12.7万亩、产量6.55万吨，种植油料作物4000亩、产量605吨，种植烤烟4500亩、产量12375担，种植香料烟3550亩、产量13300担，种植中药材4210亩、产量340吨。优化畜牧业结构，年末生猪存栏7.7万头、出栏9.7万头，肉类总产量1.07万吨。大力发展有机蔬菜、蓝莓、山葵等特色农业，山葵种植面积达1700亩，年产量超800吨、总产值超2700万元。扎实推动农业设施化、数字化、机械化发展，有效带动群众就业增收。

项目建设提速见效。华能光伏项目土地流转2.48万亩，建成装机容量达1200兆瓦；中能建光伏项目土地流转0.73万亩，建成装机容量达450兆瓦；马田抽水蓄能电站项目地质勘探等前期准备工作已有序开展；中广核集团六合、芒龙、丛岗太阳能发电项目已完成选址；保山新电屋顶分布式光伏项目，完成并网36户，建成装机容量达1.26兆瓦；阿贡田水库建设项目有序推进。完成“十五五”项目谋划113个，总投资20.85亿元，其中移民项目43个3.5亿元，已经纳入区级规划项目27个，总投资5.1亿元。

招商引资精准发力。全年对接企业11家、洽谈21次，谋划产业项目12个。完成棠梨山瑰夏2.46万亩精品咖啡庄园项目落地；达成云南芸岭鲜生计划扩建有机蔬菜基地1500亩以上，云南旺悦莓计划扩种蓝莓600亩以上的发展意向；通过“小切口”招商，意向引进保山自旭发展火腿规模化生产，以文化赋能传统优势产业走“非遗+”模式，依托市级非遗项目“杨柳火腿制作技艺”形成养殖、加工、销售全产业链，将带动区域村民增收，产业招商成效持续显现。

（二）乡村振兴扎实推进，脱贫成果巩固拓展

坚持问题导向、目标导向、结果导向，健全长效机制，精准落实帮扶措施，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

监测帮扶精准到位。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，坚持每月评估研判，精准落实帮扶举措。全年实现脱贫劳动力就业4131人，易地搬迁点就业115人；发放省外务工补贴1457人次147.1万元；脱贫人口小额信贷覆盖523户2510.55万元；“雨露计划”资助困难学生329人72.2万元。帮扶政策落地见效，人均纯收入低于10000元群体全面消除。

“三保障”和饮水安全持续巩固。压实控辍保学包保责任，走访劝返重点学生139人次，实现义务教育阶段辍学学生动态清零。脱贫人口及监测对象基本医保、大病保险参保率达100%，乡村医疗卫生服务全面覆盖。完成2212户脱贫户住房安全“回头看”、3507户低收入群体住房排查监测，稳定实施危房改造项目，实现新增危房动态清零。农村饮水安全保障水平稳步提升，管护责任全面落实。

乡风文明焕发新貌。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，坚持我国宗教中国化方向发展，开展宗教场所专题调研10余次，及时整改存在问题。大力倡导移风易俗，广泛发布倡议书，组织签订食品安全、交通安全、文明饮酒等承诺书。加强文化传承保护，成功申报市级非物质文化遗产彝族嘎开舞蹈代表性传承人和彝族擦大钹代表性传承人2名，成功申报市级非遗项目杨柳米酒传统制作技艺、杨柳火腿传统制作技艺2项，优秀传统文化得到有效传承弘扬。

（三）民生保障坚实有力，群众福祉不断增进

始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生实事，统筹推进基础设施、社会救助、公共服务等工作，民生底线持续兜牢兜实。

基础设施不断完善。投入以工代赈资金190万元，实施联合大栗树安置区生活生产用水巩固提升及产业配套工程，架设生活用水主管4.28公里、生产用水主管6.3公里。投入民宗资金100万元，实施鱼和村“十百千万”示范村项目，修复提升光伏提水站及配套管网、水池，配套建设育苗棚、采购烟夹，惠及群众445户1640人。投入移民资金1750余万元，实施冷水村海头组、双墩子组、杨柳村甘沟组美丽家园·移民新村建设项目。

社会救助精准高效。全年发放农村低保31730人次1187.02万元，特困人员救助1520人次148.45万元，临时救助108户34.3万元，发放高龄津贴49.24万元，老年人服务补贴11.53万元，孤儿及事实无人抚养儿童补贴9.59万元，残疾人两项补贴92.41万元，困难群众基本生活得到有力保障。

重点群体关爱到位。做实关爱“一老一小”工作，全面摸排走访特殊困难老年人173人，留守儿童837人，困境儿童509人，单亲家庭儿童501人，问题儿童60人，并录入平台进行管理，完善挂包关爱帮扶。做好妇女工作，走访慰问困难妇女群体，送去关心关爱。做好拥军优属工作，推进退役军人服务体系建设，全覆盖召开座谈会，对全乡399名退役军人、183名优抚对象做好关怀和照顾。

教育医疗稳步提升。落实领导挂钩学校制度，开展调研20余次。表彰优秀学子53名、发放奖金19.02万元，发放学生资助8.05万元。投入15.38万元改善3个校点基础设施，争取到烟草企业捐赠40万元，有序推进绿美校园建设。深化医保制度改革，优化经办服务，切实方便群众就医报销。

同时，共青团、妇联、残联、工会、统计、档案、保密等工作同步推进并取得新进展，为全乡经济社会发展提供了有力支撑。

（四）生态治理精准发力，乡村环境持续改善

坚定不移走绿色发展之路，坚持生态优先、系统治理，持续改善乡村生态环境，厚植绿色发展底色。

人居环境显著提升。深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，召开人居环境现场会9次，创建“美丽庭院”1049户。扎实推进“厕所革命”，完成户厕新建改造80座、自然村公厕5座，无害化卫生户厕覆盖率达86.42%。健全农村生活垃圾收运处置体系，新增垃圾车6辆，新配备48个铁皮垃圾箱，200组四色分类垃圾箱。配备污水处理设备21套，全面完成年度生活污水治理任务。

生态保护扎实有效。严格落实林长制，统筹人防、物防、技防，抓实森林草原防灭火工作。压紧压实河长制，常态化开展河道巡查治理。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，扎实推进违法图斑整改。强化玛瑙山等重点区域监管，新增高清监控、运用无人机巡查，矿产资源“打非治违”成效明显。

（五）安全防线全面筑牢，社会大局和谐稳定

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入推进平安杨柳建设，社会治理效能持续提升。

基层治理有序有效。健全“12336”工作机制，构建乡、村、组三级矛盾纠纷排查化解体系，发动群众收集风险隐患信息236条，参与调解138件，奖补资金全部兑付到位；运用“三员三式”“三三调处”机制，化解重点矛盾纠纷913件；开展普法宣传300余场次；发放宣传资料1.05万份；举办各类宣传活动161场次；签订文明办席承诺书365份；送医救治精神障碍患者61人次；走访群众1335户，化解矛盾问题212件；社会持续稳定。

武装国防建设加强。高质量完成征兵和民兵建设任务，征集男兵14人，全面完成18周岁青年兵役登记，整组普通民兵营1732人。强化思想政治教育和参建参治，规范武装部“三室一库”“三站两家”建设，应急备战保障有力。

防灾减灾扎实到位。依托“安全生产月”“防灾减灾日”和群众会等方式，开展防灾减灾宣传活动，安全避险演练和安全知识全覆盖。聚焦建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气、自建房等重点领域，开展检查1182户次、排查重点场所107处，整改隐患246条。对22处地质灾害隐患点、13个山洪灾害点、2座小（二）型水库、8条河道实行常态化巡查值守，组建42人综合应急救援队伍，完善应急物资储备，防灾减灾救灾能力全面提升。

（六）政府建设纵深推进，履职能力不断增强

坚持和加强党的全面领导，突出政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设，推动政府治理效能持续提升。

政治建设持续夯实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开动员部署会60余场次，印发学习资料200余册，将相关内容纳入“三会一课”、主题党日。从严抓好巡视巡察反馈40个问题整改，全部整改到位。严格执行“三重一大”决策制度，坚持依法行政，自觉接受人大监督、社会监督。

意识形态牢牢掌控。严格落实意识形态工作责任制，开展党委理论学习中心组学习10次，组织理论宣讲42场次。依托“幸福杨柳”公众号发布信息426条，转发推广2000余条次。强化风险隐患分析研判，处置舆情57起，处理违法和不良信息1200余条，意识形态领域安全平稳。

作风纪律从严从实。紧盯“四风”隐形变异和群众身边腐败问题，建立清单、逐项整改。组织观看警示教育片10余次，开展廉政提醒谈话200余人次，开展重点工作督查10余次，持续转作风、树新风，风清气正的政治生态不断巩固。

一路风雨兼程，全乡上下攻坚克难、砥砺奋进，2025年各项工作圆满画上句号，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。各位代表，回顾过去的五年，在上级党委、政府和乡党委的领导下，全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣发展目标总要求，圆满完成规划目标任务，为后续发展奠定坚实基础。

回望过去的五年，我们经济实力稳步增强，产业结构持续优化。全乡农业生产总值从2021年的80135.12万元增至2025年的95848.07万元，累计增长19.6%，税收占比从33.97%提高至41.48%，收入结构持续优化。村集体经济实力大幅增强，18个村集体经济收入持续稳定达到10万元以上，发展后劲不断增强。五年累计完成固定资产投资3.62亿元，引进亿元级产业项目1个，形成多元支撑的增长格局。传统产业稳中有进，五年累计种植烤烟面积2.08万亩、交售5.6万担、产值9347.43万元、受益群众959户，种植香料烟2.10万亩、交售6.23万担、产值7777.14万元，完成畜禽肉类总产4.6万吨。特色产业蓬勃发展，2022年底引入数字蓝莓现代农业产业园总投资1.3亿元，年产值3000余万元，带动村集体经济增收30余万元，稳定提供临时用工岗位200余个；2023年引入云南芸岭鲜生有机蔬菜农业产业园项目，年产量2500余吨，稳定吸收本地务工人员170余人；晚熟芒果种植面积达4700余亩，年产量450吨，实现收入90余万元。项目建设提速提效，2022年、2023年间，华能、中能建光伏项目相继落地，光伏项目累计流转土地3.21万亩，累计支付土地流转、征地和青苗补偿等费用超4000万元，成为拉动乡域经济增长的重要支撑；2025年实施干田、岩头2个村农机服务项目，创新采用“企业+党组织+村集体+农户”模式，预计每年为每村增加集体经济收益4.5万元，预计带动约500户农户户均年增收约5000元；2025年引进棠梨山瑰夏咖啡庄园项目，拟投资7亿元建设2.46万亩精品咖啡庄园，已完成辖区内土地流转2.3万亩，并同步启动项目建设。

回望过去的五年，我们基础设施提档升级，乡村面貌焕然一新。坚持“纵深发力”衔接乡村振兴，共同富裕不断提速。持续推进农村危房改造和抗震改造，累计完成危房改造177。巩固维护好已建农村供水工程成果，39件人饮工程保障全乡3.8万人在饮水水量、水质、取水方便程度和供水保证率方面全面达到规定标准。围绕做好困难群众服务工作，兜牢基本民生底线，保障困难群众29.79万余人次，促进脱贫群众持续增收，完善“双绑”机制，开展就业帮扶，完成66名“致富带头人”的培育及2名“乡村工匠”的培育，推荐就业岗位，带动农户“自主造血”。壮大村级集体经济，制定“一村一策”及提量工程实施方案，实现“总量增长”与“质量提升”双突破。全面完成18个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制及评审入库工作，实现“干部规划家乡行动”全覆盖，为村庄建设与管理提供科学依据。实施罗勐线提升改造、永昌桥建设、高标准农田道路建设等重点项目，硬化农村道路约130公里，交通条件显著改善；实施绿美公路建设16公里，栽种行道树近5000棵，提升路域环境与安全水平。

回望过去的五年，我们民生福祉不断增进，生活品质显著提升。教育事业优先发展，累计调研次数达100余次，帮助解决问题20余个，办学条件与师资水平同步提升。医疗卫生能力跃升，完成乡卫生院标准化改造，引进DR、彩超等关键医疗设备，18个村级卫生室实现标准化全覆盖，配备合格乡村医生45名，家庭医生签约服务率稳定在90%以上，“小病不出村、大病不出乡”的目标基本实现。认真开展生育登记、病媒生物防治、一次性生育补贴及育儿补助资金等工作，开展全民健身活动、爱国卫生月活动等，营造了良好的健康氛围。社会保障网越织越密，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上，发放农村低保19万余人次5680余万元，发放临时救助金605户202.11万元，发放特困人员补助6000余人次600万余元。关爱“一老一小”，建立一人一档，动态更新管理留守儿童、困境儿童、空巢老人、残疾老人等弱势群体，完成罗明敬老院消防提升改造项目，开展各项残疾人福利工作。探索“农文旅”融合路径，整合大小海坝生态资源与樱桃产业，打造生态休闲基地，初步形成“采摘+休闲”的乡村旅居业态；推动双虹桥、“三湾河瀑布”等景观与民族村寨串联，构建起多条微型文旅线路。

回望过去的五年，我们生态治理成效显著，绿色底色更加鲜明。改造卫生厕所3930座，新建自然村公厕18座，确保新建户厕符合无害化、实用性标准。按照农村生活污水治理“三基本”目标，完成农村生活污水11个行政村的治理，治理率68.75%，乡镇生活污水处理设施覆盖率达到三类县乡标准，村庄生活污水乱排乱放得到有效管控。配置必要的公共垃圾收运设施，严格执行“村垃圾收费制度”“卫生保洁管理制度”，强化日常保洁、清理力度，做到及时收集、及时转运、及时处理，杜绝生活垃圾乱堆乱放现象发生；将村庄保洁纳入村规民约，并与各农户签订“门前三包”责任制，通过“专人保洁+制度保障+村民参与”模式，实现农村环境常态化清洁。执行一村一方案，倡导群众建成“小微菜园”“小花园”100多处，创建市级“绿美村庄”30个自然村，完成绿化面积1.3万平方米；学习“千万工程”，积极开展“五步法”人居环境整治行动，累计创建“美丽庭院”2107户。实施天然林保护、退耕还林、陡坡地治理等重点工程，压实林长制工作责任，开展森林防火、森林病虫害防治、巡护等任务，突出培育核桃、芒果等绿色产业，实现生态保护与经济发展双赢。严守耕地红线，连续五年超额完成区级下达的耕地保护目标任务数，通过恢复耕种、土地整治等措施，实现全乡耕地面积逐年递增。持续开展矿产资源保护宣传，营造守法氛围，对辖区内的玛瑙山等重点区域实行24小时固定值守制度，乡级干部定期轮班，确保监管无死角，玛瑙矿石私挖滥采势头得到明显遏制。

回望过去的五年，我们治理效能全面提升，社会大局和谐稳定。聚焦基层社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，建立完善“12336”工作机制，五年来累计排查各类重点矛盾纠纷3400余件。以“‘关注帮扶’预防化解家庭纠纷工作法”为基础，完成综治中心规范化建设实体化运行，抓住家庭这一基层社会治理末梢单元的关键点，抓实抓细抓好命案防控工作。截至目前，杨柳乡已连续7年未发生命案，刑事发案率、信访总量同比明显下降，社会秩序持续向好。充分发动群众，走出了一条乡村联动整治私挖盗采的道路，玛瑙山矿产管护成效明显。2023年11月6日，创新“‘关注帮扶’预防化解家庭纠纷工作法”成功入选全国先进典型案例，并荣获“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”授牌，我乡作为入选单位代表受到了习近平总书记的亲切会见；2025年，“12336”工作机制得到市级主要领导批示并在全市推广。扎实推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，建立安全生产常态化排查机制，重点整治小微企业、烟花爆竹等领域隐患，五年未发生重大安全事故。完善洪涝、地质灾害等应急预案，组织开展综合性和专项应急演练10次以上，投入使用防汛减灾应急资金49万以上，防灾减灾能力显著增强。

回望过去的五年，我们精神文明深耕厚植，奋进共识广泛凝聚。强化理论武装铸魂，完善理论学习中心组集中学习、意识形态工作专题研究、辖区内意识形态领域分析研判、舆情分析研判等机制，严格管控辖区公众号、校园等宣传阵地，建立舆情日常监测与应急处置流程，加强队伍专业培训，为乡村振兴提供思想保障。开展村组干部兜底培训、党务干部培训等超20期，覆盖干部超1000人次，提升干部履职能力。高质量完成了征兵工作，5年共征集兵员52人。管好建好民兵队伍，落实好拥军优属，积极推进退役军人服务保障体系建设。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，2021年成功创建保山市民族团结进步示范乡镇，同步推动茶花村、冷水村等14个村创建示范村，2022年建成“石榴籽”超市，制定积分评分标准，以“小积分”推动基层“大治理”，五年累计投入600万元在5个村实施民族团结示范村及“十百千万”工程。2024年11月正式成立杨柳商会，吸纳会员51户，凝聚全乡企业、合作社力量。引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，常态化开展警示教育53次，精准执纪问责，坚持有案必查、有腐必惩，五年间共受理处置问题线索88条，精准运用“四种形态”，立案审查45件，给予处分45人，保持了惩治腐败高压态势，维护了纪律的严肃性。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级党委、政府的正确领导，是乡党委团结带领全乡人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在这里，我代表乡人民政府向所有关心支持参与杨柳发展的同志们、朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意。

站在新的起点上，我们更加清醒认识到杨柳发展中还面临不少困难和挑战：产业发展层次不高、链条短、支撑能力弱；基础设施和公共服务仍有短板，城乡均衡供给不足；干部队伍的创新意识、服务意识、担当精神还需要进一步增强。这些都是发展中、转型中的问题，只要我们用发展和改革的办法破除险阻、闯过难关，前途必将一片光明。

二、“十五五”时期总体思路和主要目标

未来五年，全乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力打造特色产业强乡、生态宜居美乡、和谐善治名乡。到2030年，力争全乡经济实力显著增强，农村经济总收入平稳增长，农民人均可支配收入增速与经济增长同步；产业深度融合发展，特色产业集群初具规模；基础设施更加完善，人居环境品质全面提升；教育、医疗、养老等公共服务均衡发展，民生福祉持续增进；基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三、2026年重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是推动杨柳高质量发展的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，干在实处、走在前列，勇立潮头、寻求突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力打造产业更加兴旺、乡风更加文明、生活更加富裕、社会更加稳定的幸福杨柳。

经济社会发展的预期目标建议为：生产总值增6%左右，财政总收入、一般公共预算收入增5%以上，农民人均可支配收入增6%以上，金融机构存贷款余额分别增长5.5%和6%以上。

围绕以上目标，今年重点抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦“兴产业”，着力推动经济发展。一是推进各类产业向好发展，加快畜牧业生产方式的转变，推进畜牧科技与资源的有效整合，重点培育肉牛产业，扩大生猪规模养殖和标准化养殖，巩固提升好烤烟、香料烟、泡核桃等传统优势农业，持续扩大有机蔬菜、山葵、万寿菊、热区水果种植规模，积极发展林药、林菌、林咖等林下经济产业，推动单一产业向复合产业发展。二是积极筹划“十五五”项目，立足杨柳实际，积极对接发改、移民、民宗、招商等行业主管部门，系统谋划“十五五”期间政府投资实施项目和民间企业投资项目，加大招商引资力度，持续优化营商环境，做足优质储备项目支撑，力争更多项目落地实施。三是大力推进文旅发展，依托少数民族文化、民俗风情、农耕文化和罗明坝热带田园风光等独特优势，逐步打造民族风情特色村寨；依托大小海坝和高森林覆盖率等自然环境优势发展生态农业，巩固壮大樱桃产业，打造生态休闲基地，发展乡村旅居产业。

（二）聚焦“促振兴”，有效巩固脱贫成果。一是做好防反贫动态月检测，根据“一月一监测、一月一排查、一月一分析”工作要求，对拟新识别监测户及风险消除户进行逐一分析研判，确保“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”，健全完善乡村两级联动防返贫监测预警和帮扶机制，构建常态化预警体系，确保帮扶工作落实落细，坚决防止规模性返贫及新致贫。二是持续开展挂包帮扶工作，联合挂包单位对全乡脱贫户及监测户全面走访，广泛听取群众意见建议，重点关注群众“两不愁三保障”及饮水安全是否存在不足，及时进行整改。三是推进乡村公共基础设施提档升级，围绕群众生活需求，积极探索“政府主导、社会参与、群众自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，硬化通组路，改造供水管网，保障安全饮水，落实“门前三包”、专人管护，确保设施建得好、用得久。

（三）聚焦“惠民生”，不断提升群众福祉。一是严格根据政策要求，积极开展新增低保、特困、临时救助等社会救助工作，确保救助资金及时、准确发放，有效援助遭遇突发事件和特殊困难的群众，坚持抓实年度动态复核，强化对救助对象的动态管理，确保精准施保。二是全面做实重点群体关爱工作，全力推进养老服务体系建设，加大残疾人福利政策的宣传和实施力度，持续推进阵地作用发挥，积极开展活动丰富青少年课余生活，有效促进留守儿童、单亲儿童、困境儿童健康成长。三是全面深化参保扩面，夯实保障基础，实施医保社保“精准参保”行动，针对外出务工人员、灵活就业人员等群体，采用短视频、直播宣讲、网格入户等方式开展靶向宣传，确保应保尽保，优化参保缴费服务，拓展银行代扣、移动支付等渠道，为特殊群体提供“上门办、帮代办”服务，提升缴费便捷度。

（四）聚焦“强生态”，打造生态宜居乡村。一是建立完善长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。加大项目争取力度，整合涉农资金，在人居环境建设方面加大投入。发挥群众的主观能动性，倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识。二是强化自然资源保护，严守耕地保护红线，夯实粮食安全根基。严格落实耕地保护责任制，强化动态巡查，坚决遏制新增“非农化”“非粮化”问题，持续推进存量违法图斑整改销号。强化矿产资源管理，保持“打非治违”高压态势，完善“人防+物防+技防”体系。三是抓实“河长制”“林长制”工作，按照“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，大力开展水环境综合治理，确保把河流管护好、把水污染治理好，强化公益林、天然林管护，严格执行限额采伐和凭证采伐制度，加强在建项目使用林地和林木采伐监管，推进矿山生态修复治理。

（五）聚焦“保稳定”，全面提升治理效能。一是加强各级调解员专业化培训，培养一批“金牌调解员”，打造一批新时代“枫桥经验”先进典型，建设杨柳特色矛盾纠纷调解品牌。二是开展信访接待下基层行动，组建接访工作组，提前公布接访时间、接访地点，将信访接待关口前移，深入村组，到群众家门口接访，畅通群众问题反映渠道，及时掌握一手信息，及时推进问题解决。三是统筹发展和安全，全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，重点关注非煤矿山、企业生产、建筑施工、道路交通、森林防火等领域安全问题。定期对乡内食品生产单位、食品营销加工点进行检查，常态化进行安全用火、用电、用气宣传，筑牢各类安全屏障。

（六）聚焦“转作风”，不断加强自身建设。一是把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治素养。严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿到政府工作始终，全面加强政府系统党的建设、意识形态建设。二是提升依法行政水平，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督，扎实推进法治政府建设，严格落实“三重一大”事项决策程序，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，严格规范公正文明执法，不断提升政府公信力和凝聚力。三是加强作风建设，严格执行廉政建设责任制，认真履行党风廉政“一岗双责”，不断完善防治腐败的体制机制，持续巩固风清气正的政治生态。深化村级组织规范化成效，提升乡、村政务服务管理水平，形成敢作善为、求真务实的良好风尚，持续办好民生实事，切实做到全心全意为人民服务。

各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的领导下，心往一处想、劲往一处使，为推动杨柳经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化杨柳而努力奋斗。