永昌街道2020年地质灾害防治应急预案

永昌街道2020年地质灾害防治应急预案

 

一、地质灾害的基本情况

（一）永昌街道办事处辖区内有17个社区居（村）民委员会，219个居（村）民小组，48640人。

（二）永昌街道地质灾害的基本特征

灾害类型：以自然产生的中小型山体滑坡和泥石流为主，其次为人类工程活动（私挖滥采、切坡建房等）诱发的灾害。

（三）永昌街道2020年主要地质灾害隐患点的分布情况

海棠社区西山寺滑坡隐患点；红庙社区红庙洼子泥石流隐患点；红庙社区山脚洼子泥石流隐患点；海棠社区大西山洼子泥石流隐患点；易畴社区王家湾泥石流隐患点；杏花社区黄纸房洼子滑坡隐患点；学府社区白纸房洼子泥石流隐患点；学府社区文通小区耿家坟滑坡隐患点。

二、地质灾害的工作原则和防治情况

（一）以人为本，健全机制。把保障人民群众的生命财产安全作为防治应急工作的出发点和落脚点，最大限度地避免或减少突发性地质灾害造成的人民群众伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护。提高科学指挥能力和水平，充分依靠领导、专家、群众和社会力量，从不断改进和完善应急科学技术手段和快速反应等多方面着手，建立健全组织和动员群众参与应对突发性地质灾害的有效机制。

（二）统一领导，分级负责。根据突发性地质灾害的严重性、可控性、影响范围和所需动用资源等因素，分级设定和启动应急预案。街道办事处统一领导、组织、指挥和协调突发性地质灾害的防治、应急救援工作。协助上级政府组织、指挥特大型、大型、中型突发性地质灾害的防治应急工作。

（三）预防为主，常备不懈。把预防作为应急工作的中心环节和主要任务，加强地质灾害易发区、危险区的监测预警工作，制定年度防治方案，做好应对突发性地质灾害的人员、技术、物资和设备的储备，加强专业抢险队伍的培训和演练，完善工作机制，运用信息化手段，提高突发恶性地质灾害的应急处置能力。

各社区要在街道办事处的统一领导下，要切实保持高度的责任心，坚持群策群防，加强巡查，坚决克服麻痹思想，做到无灾作有灾防治，小灾作大灾防治，切切实实地做好地质灾害防治工作。并且做好突发性地质灾害应急准备工作。

三、应急机构

经街道办事处研究，决定成立永昌街道办事处防治地质灾害和突发性地质灾害应急救援处置领导小组。

组      长：杨  明  街道党工委书记

常务副组长：张国耀  街道办事处主任

副  组  长：吴朝团  街道人大工委主任

董云龙  街道纪工委书记

成      员：王树鹏  街道党工委副书记

丁  莹  街道宣传委员

苏仕军  街道办事处副书记

徐泰安  街道武装部部长

胡晓娟  街道组织委员

刘翠红  街道办事处副主任

张云霄  街道办事处副主任

杨   越   街道办事处副主任、永昌派出所所长

杨  立  街道纪工委副书记

王勤勤  街道办事处副主任

张从涛  永昌自然资源所所长

领导小组办公室下设永昌自然资源所，由张从涛任办公室主任，负责处理日常工作。办公室下设灾情统计组、灾情监测组、抢险救灾组、医疗救护组、物资救济供应组、治安保卫组、生活安置组、生产自救组、财务管理组9个小组，具体负责各项事务。各社区要成立相应的领导机构，切实加强辖区内的地质灾害防治工作。

四、工作职责

（一）地质灾害防治领导小组工作职责：接受区人民政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾组实施救灾行动。

（二）灾情统计组

组     长：丁  莹

工作职责：负责及时完成领导小组分配的各项工作任务，接待好上级抢险救灾支援工作单位，同时处理和协调好各组之间的相互工作关系，安排好灾情的收集、上报工作。

（三）灾情监测组

组    长：吴朝团

工作职责：负责组织自然资源、建设、安监、水电、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，对灾区灾情变化进行监测，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

（四）抢险救灾组

组    长：徐泰安

工作职责:负责迅速调动预备役及医护人员，赶赴灾区进行疏散灾民转移，争取驻保部队的支援。

（五）医疗救护组

组    长：丁  莹

工作职责：迅速组织救护医疗队，赶赴灾区进行抢救灾区伤病人员，对灾区的生活用水、食品等进行检疫，提供救灾急需的医疗器械和药品，为灾民提供医疗卫生方便，制定和实施灾区防疫措施，争取上级和各地卫生组织援助。

（六）物资救济供应组

组    长：张云霄

工作职责：组织民政办做好救灾工作所需各类物资的筹集、调拨、管理、及外援物资的移交、分发、和转运工作。

（七）治安保卫组

组    长：杨  越

工作职责：负责调动当地武装干警和保安人员，加强对灾区的安全保卫，防止违法分子的各种破坏活动，维护社会治安，保障国家和人民生命财产的安全。

（八）生活安置组

组    长：张云霄

工作职责：负责组织经济发展办提供灾民所需的食品、生活用具，制定生活标准，进行发放，保障灾区人民的生活安全。

（九）生产自救组

组    长：徐泰安

工作职责：负责组织城市社区规划服务中心会同有关部门对地质灾害毁坏的水利、电力、公路、桥梁、通讯、供水等工程设施进行尽快修复。

（十）财务管理组

组    长：王树鹏

工作职责：积极负责筹集调拨、发放抢险救灾资金，建立健全财务管理制度，根据领导小组的统一安排，做出救灾经费计划及时向领导小组汇报，并向上级政府申报救灾经费。

五、地质灾害防治措施

（一）地质灾害防治工作实行行政首长负责制，各社区居委会主任为第一责任人，各有关部门要在街道办事处的统一领导下，按照统一部署，分工负责的要求做好工作。各社区都要组织编制社区地质灾害防治方案，建立监测预报网络，统一指挥，做到上下协调。

（二）自然资源所、各社区居委会要做好汛前，汛期地质灾害防治、应急调查工作。各社区要充分发挥居民小组长作用，让他们进行逐户调查切坡建房户，逐户登记存档，有危险和一般危险要逐户上报，做好万无一失。

（三）各地质灾害防治点，由各社区居委会负责落实安排日常监测人员，明确监测内容、方法和要求，在汛期一般每周不少于4次巡查和监测，在大雨或特大雨天气，每天要巡查监测并做好监测记录，发现地质灾害异变情况要按照速报要求及时上报，同时要通知受威胁群众及时撤离避险。

六、突发性地质灾害应急措施

发生突发性地质灾害险情，要快速反应，措施果断，依靠科学，采用先进的预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家和专业技术人员的作用，实行科学民主决策，建立突发性地质灾害预警和快速反应机制，保证预警响应处置等环节紧密衔接，依法及时采取一切有效措施，果断、准确处置。

灾情发生后，灾发地防灾应急领导小组要立即按照制定的预案和分工部署抢险救灾，各部门各司其职，确保救灾工作有序进行。