瓦渡乡2021年政府工作报告

瓦渡乡2021年政府工作报告

 

各位代表：

现在，我代表第十届乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、砥砺奋进，攻坚克难，蓬勃发展的五年

过去五年，面对全面建成小康社会的诸多困难和新冠肺炎疫情的严峻挑战，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡干部群众团结拼搏、砥砺奋进，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

五年来，全乡经济社会发展态势良好,各项经济指标较2016末均持续稳步增长。2021年，全乡财政总收入完成3018.24万元,烟叶税937.05万元，一般公共预算收入完成32万元（因税收体制及财政体制调整，区级统筹安排）；2021年末全乡生产总值达6.91亿元，比2016年末4.2亿元增加2.71亿元，年均增长10.47%；实现工业总产值1.5亿元，比2016年末8571万元增加6534万元，年均增11.76%；实现固定资产投资3.98亿元，比2016年末1.74亿元增加2.24亿元，年均增长17.99%；实现农村居民可支配收入1.57万元，比2016年末0.93万元增加0.64万元，年均增长10.99%；金融机构存款余额达2.1亿元，贷款余额达1.41亿元，分别实现年均增长8.5%和9.6%；社会消费品零售总额达1.1亿元，年均增长15%。

（一）五年来，我们坚持精准施策，脱贫攻坚取得全面胜利

脱贫攻坚成效显著。聚焦“两不愁、三保障”，对照村出列7条标准和户退出5条标准，精准施策、多措并举，全面打赢脱贫攻坚战，7个省级建档立卡贫困村达标出列，1573户7194人建档立卡贫困户脱贫退出，顺利通过省级第三方评估验收及国家脱贫攻坚普查，高质量实现脱贫摘帽。投资11225.12万元，建设5个易地扶贫搬迁安置点，共搬迁安置270户1244人；统筹各级资金2000万元，实施“四类对象”危房改造828户，“非四类对象”危房改造82户，“冬季攻势”607户，全面解决住房安全问题。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率100%。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险及大病保险，符合条件的100%享受医疗救助。投资4776.09万元，实施农村人饮巩固提升项目45件，贫困人口饮水安全得到全面保障。投资1851.62万元，新建活动场所49个。投资153.4万元，建设标准化卫生室5个。硬化村组道路74条，159.941公里，新建62.628公里道路生命防护工程。投资1810万元，建设幼儿园2个。投资730万元建成扶贫车间3个。投资600万元，建设搬迁安置点生猪养殖场2个。成立种养殖专业合作社9个，贫困户100%加入合作社。“扶贫扶志”双推进，群众观念大转变，满意度大幅提升。脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”，建立健全返贫动态监测和帮扶机制。1272人享受农村低保和特困供养救助；2751名农村义务教育学生受益营养改善计划；防贫保险参保率达到97.2%，做实做细防返贫监测动态调整，做到监测对象识别精准，帮扶措施精准，实现巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

（二）五年来，我们坚持优化产业结构，经济社会持续向好

农业产业提质增效。“两烟”产业高质量发展，累计种植烤烟52740亩，实现产值20464.71万元；2016年开始发展香料烟种植，累计种植香料烟3078亩，实现产值871.64万元，荣获“保山市2017年香料烟生产先进单位”称号。蚕桑产业优质发展，完成3座小蚕共育中心建设，发展桑园4607亩，累计养蚕24856张，交茧80万公斤，实现产值3570.3万元。畜牧产业高效发展，畜牧养殖实现肉类总产量2.7万吨，畜牧业总产值达6.65亿元；实施“百村千头”工程，加大肉牛产业扶持力度，办理肉牛产业贴息贷款1864万元；引进肉牛规模养殖场3个，引进年生猪规模养殖场2个，刘国道专家工作站种草养牛示范村、示范户在红泥地挂牌；荒田村春良养殖专业合作社被评为保山市农民专业合作示范社，安和社区兴兵养殖家庭农场荣获2020年省级示范家庭农场称号。农业产业注入新活力，引进云南文山林润三七农民种植专业合作社，连片种植三七400亩；引进保山市隆阳区尚荷种植专业合作社，种植羊肚菌200亩；投入25.32万元在垭口种植柑橘50亩；实施2273亩核桃提质增效项目，累计核桃干果产量约3.4万吨，实现产值约4.8亿元。全力深挖工业潜力。依托毗邻保山工贸园区区位优势，引进德鑫标砖制造有限公司、青义有机肥料厂2家企业。与保山恒元昌茶叶有限责任公司达成协议，投资5000万元，重塑瓦渡古茶品牌，拓宽群众增收渠道。第三产业活力彰显。建成垭口、安和2个电商示范村，7个贫困村实现电商全覆盖。电商产品实现线上线下销售双轮驱动，核桃糖、野生鸡枞、白花木瓜茶等农特产品销往全国各地，交易额突破2000万元。旅游品牌逐渐打响，瓦渡石林、澜沧江等秀丽景区吸引大批外地游客前来观光。瓦渡石林3A级景区打造进入规划设计阶段。积极申报非遗项目，核桃糖制作技艺成功申报隆阳区第七批非物质文化遗产项目。

（三）五年来，我们坚持共建共享，基础设施日益完善

以路网、水网、电网等建设为重点，基础设施建设不断完善。路网建设不断完善。投资1592.87万元实施打坪村至河图街道水井坡道路11.96公里硬化，2021年6月1日正式通车；投入279.5万元完成波形护栏安全生命防护工程项目27.95公里；投资350万元实施安和社区、浪坝村沪滇协作项目，硬化村、组道路2条4.13公里，铺设级配层1条7.1公里；统筹整合涉农资金426万元，实施道路硬化43条14.2公里；教育片区主干道建设有序推进。以高标准农田建设为抓手，投资1760万元，修建沟渠24公里，机耕路36公里，覆盖7个村（社区）耕地面积共计1.5万亩。水网建设持续巩固。完成6座小〈二〉型水库除险加固，实施“五小水利”工程7件，修建水窖2178口。投资38万元建设荒田旧寨提水站。打坪小〈一〉水库工程项目正在有序推进，预计投资12406.11万元。电网建设不断改善。完成瓦渡至丙麻羊山头10千伏输电线路架设。完成瓦渡至永平500千伏输电线路架设。投资196万元完成浦发、国开人畜饮水供电项目10千伏线路及变压器安装工程。投资232万元完成5个易地扶贫搬迁安置点和三坪万家山提水站电力工程。投资65万元，完成平场子小学、垭口小学、安和小学、浪坝茶厂、瓦渡集镇6个变压器安装。投资26万元，完成平场子村1个和荒田村11个变压器增容更换。完成瓦渡变电站12000千伏安主变电器更换，全乡生产生活用电得到全面保障。

（四）五年来，我们坚持建管并举，人居环境不断提升

围绕村庄人居环境整治Ⅰ档标准，推行乡村组“三级联创”模式，稳步推进人居环境提升行动。厕所革命掀起高潮。改造提升公共场所公厕7座、行政村公厕14座，实现村委会无害化卫生公厕全覆盖,完成无害化卫生户厕改造4248户,改造率达79.25%。垃圾处理运作有效。以“小集中、大分散”的方式抓牢“垃圾不落地”的目标，4个村（社区）采取“村收集、乡处理”的市场化运作方式进行集中处理。投资17万元安放垃圾桶1388个，覆盖80个自然村。投入75万元新建垃圾焚烧炉105座。启动3个自然村生活垃圾就近分类、源头减量试点，推动垃圾规范处置。污水治理体系逐步完善。新建农村污水集中处理设施24个，覆盖28个自然村。投资1000余万元，建设镇区污水处理系统，有效处理瓦渡集镇污水。依托沪滇协作项目，新建粪污收集池374个。实施PPP项目，新建粪污收集池4023个。村庄面貌不断提升。统筹整合切块资金38.8万，完成入户道路及院场硬化1205户。强化大棚房整治，整改2宗，拆除占用基本农田面积260平方米；依法依规拆除违法建筑141间1.039万平方米。对照“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”工作要求，爱国卫生“七个专项行动”深入推进。瓦渡乡被评为2019年度云南省卫生乡镇，7个村（社区）被评为云南省卫生村。

（五）五年来，我们坚持绿色发展，生态文明建设成效显著

切实保护生态资源。杜绝滥砍滥伐，完成天然林停伐45582亩，破坏森林资源违法案件立案23起。严防火种进山，累计处罚违规用火56起。实施森林生态效益补偿24875亩、新一轮退耕还林6000亩，完成低效林改造和木本油料提质增效9150亩、绿化荒山行动任务22907亩、石漠化治理25460亩，林木绿化率达84%，森林覆盖率达80.76%，位居全区第二，成功申报省级生态文明乡镇，垭口村、安和社区、平林子村、荒田村成功申报省级森林乡村。全面落实河长制。运用“河掌云”APP开展巡河，乡级完成巡河300次，村级完成巡河672次，总体巡河率达100%。大力开展河道治理，开展冬春季环境专项整治及清河行动2次，发动群众1200余人次，共投资13.81万元，出动人工1436人次、机械45台次，整治河道、路道岸线102.1km，清理垃圾18.9吨。深入推进农业面源污染治理。完成东河流域4个村（社区）农户种植情况、农药化肥使用及秸秆农膜利用调查，开展绿色种养循环项目2000亩。土地资源提质增效。实施打坪村、土官村2个村，123户283.05亩土地提质改造项目，每年土地流转费用实现群众增收28.305万元。自然资源规范管理。及时封停私挖滥采点7个；严格设施农用地审批，累计办结204宗25万余平方米；完成卫片执法案件举证2件；完成1934宗农村乱占耕地建房摸排；完成整改图斑398宗。

（六）五年来，我们坚持全面深化改革，发展动力不断增强

“放管服”改革富有成效。乡、村、组三级政务服务体系全面覆盖，乡为民服务中心和10个村（社区）为民服务站建设软硬件配备齐全。产权改革有序推进。完成农村集体资产清理登记单位157个，全乡集体资产核实总额为10731.62万元；集体土地总面积为32.56万亩。完成集体经济组织成员身份认定单位157个。完成农村不动产登记5209宗。防范化解重大风险。抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治。有力推进殡葬改革。拆除活人墓599冢，顺利推进2个公益性公墓建设，活人墓拆除、火化和进公墓均达到100%。开展国土空间规划编制。自然村“两图一书一约”实现全覆盖，启动土官村、瓦渡社区、打坪村、平场子村4个村（社区）“多规合一”实用性村庄规划编制。有序推进联审联批。2021年共审批原址翻建农户建房125户，农村建房不断规范。

（七）五年来，我们坚持人民至上，着力增进民生福祉

教育质量稳步提升。中心小学、9所完小及瓦渡中学“6T”食堂均建设完成。李加国老师被评为云南省2018年度乡村学校从教20年以上优秀教师。李云锋老师被云南省教育厅评为“省级优秀教师”。浪坝、打坪、土官3所幼儿园升为“三级一等”。瓦渡乡中心小学荣获“云南省文明校园”“云南省现代教育示范学校”“云南省绿色学校”等荣誉称号。瓦渡中心学校荣获“保山市教育科研先进单位”等荣誉称号。医疗卫生稳步推进。全面深化医疗卫生体制改革，处置公共卫生突发事件的能力不断增强。累计投资201万元，安装X线数字化成像系统、血液分析全自动生化分析仪等8件先进设备，就医条件得到极大改善。家庭医生签约服务率达100%。瓦渡卫生院成功通过云南省一级甲等卫生院验收,被评为2020年度疾病预防控制工作先进集体，荣获“第七届隆阳区文明单位”称号。文化事业欣欣向荣。建成瓦渡乡文化体育广场和七彩云南农民健身工程7个，瓦渡乡综合文化站达到省级三级标准。安装93个终端184个扩音装置，实现贫困村大喇叭播放终端全覆盖。完成2处不可移动文物（古墓葬）的保护工作。连续三年荣获隆阳区东山片文艺汇演一等奖，成功举办中华人民共和国成立70周年和建党百年文艺汇演，平场子村、土官村于2019年成功举办第一届火把节。《相约瓦渡》《石头人家等你来》《阿莫姑娘和赶马哥》等文艺精品不断涌现。社会保障全面覆盖。完善特殊人群集中供养制度，做到应保尽保，积极推进农村低保标准和脱贫标准“两线合一”，累计发放低保资金1483.03万元，1843户6.69余万人次；发放特困供养人员资金555.46万元，279户0.83余万人次；发放困难居民临时救助资金194万元，救助563户2429人。投入300余万元建成瓦渡乡敬老院，并达到二级标准，入住5人。城乡居民养老保险覆盖面逐年扩大，2021年参保缴费人数达12807人，已领待遇人员4181人。军政军民融合、拥军优属深度发展。累计送进部队双合格青年21名，退役军人保障服务工作有效开展。安全生产有序推进。持续开展消防、交通、非煤矿山、食品药品安全、烟花爆竹等专项整治行动。抓严抓实疫情防控。严格落实云南省疫情防控十条措施要求，严格落实“五类人员”排查，抓实五级网络化管理，扎实开展疫苗接种工作，完成全员核酸检测实战演练2次，累计检测人数超3.4万人次，坚决做到外防输入、内防反弹。抢险避灾全面落实。实施地质灾害避让搬迁100户，兑付国家、省级补助资金259万元；投资200万元完成浪坝河西地质灾害工程治理项目，投资500万元实施小河坡、芒山、清水沟地质灾害工程治理项目。

（八）五年来，我们坚持齐抓共管，社会治理和谐稳定

依法治理成效显著。深入开展法治宣传教育，有序推进法治宣传教育“六进”活动；社区矫正、法律援助等司法工作统筹推进；依法治乡、法治政府建设等工作稳步推进。全力做好信访工作。认真执行“21315”工作法和信访案件领导包案制度，严格落实领导接访和主动下访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；重点专项治理“非正常”上访、越级上访和群体性上访。落实抓细综治维稳工作。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，推动“三调联动”机制；持续推进扫黑除恶专项斗争，全面铲除黑恶势力滋生土壤；构建立体化社会治安防控体系，以“雪亮”工程建设为契机，安装公共区域视频监控53个，实现视频监控全覆盖；建成安和社区警务室，维护辖区治安环境。持续开展缉枪治爆专项行动，抓好反恐怖、反邪教和禁毒工作，坚决打击违法犯罪行为。积极开展反诈宣传，全乡注册使用国家反诈中心APP达13235人。瓦渡中学、土官小学、荒田小学、平场子小学荣获“隆阳区平安校园”称号，瓦渡乡中心小学荣获“云南省平安校园”称号。平场子村、垭口村、打坪村成功创建为区级“平安村”，成功创建区级“平安家庭示范户”140户。瓦渡中学顺利通过“隆阳区禁毒示范学校”评估验收。瓦渡乡荣获“信用乡”称号，土官村、瓦渡社区等5个村（社区）荣获“信用村”称号。民族团结进步示范区创建工作全面推进，2021年瓦渡乡被命名为“隆阳区民族团结进步示范乡”，10个村(社区)均被命名为“隆阳区民族团结进步示范村”。

（九）五年来，我们坚持自我革新，政府效能全面提升

认真履行全面从严治党责任，深刻汲取耿梅和“3.29”专案严重违纪违法案件深刻教训，深化“以案促改”工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，“最不满意三项工作”整改落实有力有效。认真开展党史学习教育，将“我为群众办实事”与实际工作相结合。深刻对照17种画像和市委“八问”开展作风问题大整治活动，持之以恒纠治“四风”，持续整治“庸懒散拖”等不作为、慢作为、乱作为问题，提振干部干事创业“精气神”。持续强化政治建设，持之以恒正风肃纪，严格落实意识形态工作责任制，政府建设得到进一步加强，政风行风明显好转，政府公信力、执行力进一步提升。

各位代表，五年来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现经济社会持续健康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表瓦渡乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全乡广大人民群众，向支持瓦渡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在:一是社会经济发展不充分、不平衡。经济结构不够优化，农业产业规模化发展不够，工业发展短板突出，第三产业发展水平不高。二是基础设施建设存在短板，地方财力薄弱，公共服务供给不足，对已投入使用的基础设施项目使用、管理、维护不到位。三是社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，群众满意度有待提高。四是一些干部精神状态不佳，干事创业劲头不足，工作缺乏创新，不担当不作为不善为的情况仍然存在。五是受全球疫情冲击，常态化疫情防控工作形势依然严峻。因此，我们必须坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，采取强有力的措施，认真加以解决。

二、与时俱进、开拓创新，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

未来五年，是推动瓦渡高质量跨越发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。我们既要充分认识困难，更要把握当前局势，深入践行新发展理念，融入新发展格局，立足“十四五”规划，保持发展定力，抢抓新机遇，促进新发展。

未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，扎实做好“六稳”“六保”工作，以平稳健康的经济环境迎接党的二十大胜利召开。

今后五年工作的总体思路是：深入贯彻落实乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成效，以“产业优化提质、农旅融合提速、生态宜居提效、平安和谐提率”为重点，高质量推进“乡村生态化、农业特色化、旅游休闲化、发展数字化”，建设“森林、宜居、美丽、平安”瓦渡，争当绿色经济排头兵，不断提升综合经济实力和可持续发展能力，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

未来五年，全乡经济社会发展主要预期目标建议为：到2026年实现生产总值年均增长10%以上，农业生产总值年均增长9%以上，工业总产值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均增长10%以上。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要重点抓好7个方面的工作：

（一）未来五年，我们将在乡村振兴上开创新局面

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面查找和整改“两不愁三保障”及饮水安全等方面问题，用好“一平台三机制”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。借助“红色劳务”，加大劳务输出力度，用好乡村公益性岗位，拓宽就业渠道。抓好易地扶贫搬迁后续工作。大力实施乡村建设，开展好“干部规划家乡行动”，3年内完成所有村庄规划编制。加强农村专业人才队伍建设，完善农业支持保护制度，培育新型农业经营主体。为最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕奠定坚实基础。

（二）未来五年，我们将在经济发展上取得新成就

做好土地提质改造，严守耕地红线，保障粮食安全。加快现代农业转型升级，推进新型农业产业发展，推进畜牧产业优质高效发展。加快发展乡村旅游，围绕打造世界一流“健康生活目的地牌”，围绕“休闲农业、乡村旅游、户外运动、生态康养”目标，把瓦渡打造成田园游乐及户外康养目的地。加强工业综合实力，狠抓工业项目规划、储备，精准引进一批科技含量高、产业链条长、辐射带动强的优质项目，充分发挥瓦渡工业后发优势，增强发展后劲。深入推进农村一二三产业融合，做强做优农产品深加工，推进农业农村绿色发展，促进农民产业增值收益。

（三）未来五年，我们将在项目建设上实现新突破

积极争取道路硬化项目，实现30户以上自然村通硬化路，加大辖区村组、组内道路硬化、修复、维修。继续稳步推进“四好农村路”养护，做好农村公路的建、管、养，实施“路长制”，打造“畅、安、洁、美”的路域环境。加快集镇建设步伐，在瓦渡集镇新建古渡文化广场和畜牧交易市场。完善水厂基础设施，推进农村人畜饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源保护。持续推进垃圾中转站、污水处理设施项目建设。不断提升电网建设，进一步保持全乡生产生活用电。

（四）未来五年，我们将在生态宜居上达到新高度

深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态文明排头兵建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，实现农村卫生户厕全覆盖，行政村生活垃圾处理设施全覆盖、污水治理率40%以上。大力推进重点流域和区域水生态修复，积极推进节水防污。切实保护林草资源，提高林火控制能力，扎实做好退耕还林工程、生态公益林、天然林、石漠化治理等,严厉打击乱砍滥伐林木、非法占用林地、非法采挖名木古树等行为。全面管护自然资源，开展好对违法占地及私挖滥采的巡查打击、卫片图斑整改等工作。

（五）未来五年，我们将在改革创新上迈上新台阶

持续推进政府机构改革，提高公共资源配置效率，深化“放管服”改革，充分发挥为民服务站作用，大力推行“互联网+政务效劳”，用好“一部手机办事通”APP，实现办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。防范化解重大风险，持续抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治。深化重点领域改革，深化“三权分置”“三资管理”“产权制度”等改革，激发农村发展活力，激活发展动能。统筹抓好财税、金融、教育、卫生、养老等领域改革，进一步增强发展活力。

（六）未来五年，我们将在民生福祉上夺取新胜利

完善社会保障机制，全面落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障政策，多层次保障体系更加健全。抓实就业保障，提升群众就业技能。推进医资队伍力量建设，改善医疗条件，提高医疗卫生服务水平。围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，持续推进教育高质量发展。持续深化殡葬改革，规范公墓管理运行，树立殡葬新风意识。推进全国民族团结进步示范区创建。常态化抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。推进新时代文明实践所（站）的管理使用，改善公共文化服务，提升群众文化素养。

（七）未来五年，我们将在社会治理上得到新提升

围绕“防范、安全、满意、稳定”的目标，深入开展基层社会治理工作，深入推进全面依法治乡。推进雪亮工程提升项目，完善社会治安防控体系，健全防范化解重大风险机制，全面提升突发公共事件应急处置和自然灾害防御能力。深入开展“八五”普法，不断提高群众法律意识。推进区域社会治理现代化试点工作。持续推进扫黑除恶专项斗争常态化。加强食品药品、生产安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。加强和改进乡村治理，妥善解决农村矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

三、锐意进取、主动作为，实现2022年首战告捷

2022年，我们要牢牢把握高度聚焦高质量跨越发展主题，全面统筹疫情防控与经济社会发展、脱贫攻坚与乡村振兴、改革创新与社会稳定、生态保护与绿色发展、基础建设与民生福祉，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，迎难而上、善作善成，实现首战告捷。

2022年全乡经济社会发展的主要目标建议为：生产总值增长10%以上，农业生产总值增长9%以上，工业总产值增长8%以上，一般公共预算收入增长12.5%以上，固定资产投资增长15%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上。

围绕上述奋斗目标，2022年我们要着力抓好7项工作：

（一）凝心聚力抓巩固、稳衔接，加快乡村振兴步伐

严格落实“四个不摘”，落实好“一平台三机制”等防贫措施，加强产业和就业帮扶，实现农村低收入人口帮扶全覆盖，脱贫户至少有1项产业覆盖，利用好乡村公益性岗位，优先安排贫困家庭劳动力。做好搬迁后续扶持，加速2个搬迁安置点生猪养殖场的投产运营。盘活闲置资源和经营性、公益性资产，村级集体经济收入均达到10万元以上，达到30万元和50万元以上各1个。开展好“干部规划家乡行动”，完成荒田村、安和社区、垭口村3个村规划编制。

（二）凝心聚力抓产业、促升级，推动经济社会发展

继续巩固“两烟”成果，提高生产水平。建设高产丰产桑园，强化低产桑园改造，加大养蚕技术指导，促进蚕桑产业提质增效。推进高标准农田建设，实施好2021年项目。推进“百村千头”肉牛养殖工程，抓实抓好规模化、标准化养殖。加快中药材等新兴产业发展，拓展特色农业产业基地。推进恒元昌茶厂标准化产茶和精细化加工，打造瓦渡茶叶品牌。发挥扶贫车间优势，实现核桃、白花木瓜茶等农特产品深加工，延长产业链，提升附加值，实现产值翻番。借力电商扶贫助农，进一步打响“古渡味道”系列农特产品品牌。擦亮瓦渡旅游名片，打造“中心城市御花园”景观意境，以垭口村大柏树集休闲养生、特色采摘、垂钓烧烤、野炊露营于一体的旅游度假为切入口，积极打造沧江奇观、古渡驿站、“石林小镇”及万亩生态庄园旅游品牌。

（三）凝心聚力抓项目、促实效，完善基础设施建设

聚焦交通、水利、电力等基础设施，千方百计谋项目、争项目、推项目，围绕乡村振兴、产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，做实做细做好项目研究、规划，努力争取更多重点项目。2022年将积极争取项目，建设农贸市场和牲畜交易市场。推进水泥厂至瓦渡乡镇通三级公路建设项目的落地实施，力争2022年底通车。争取浪坝阿列母祖码头项目落地开工，建设大柏树、旧田、三坪3个停靠点。打通垭口村河口至三坪村阿轮河道路，完成沿江道路建设，解决制约瓦渡经济发展的最大瓶颈。

（四）凝心聚力抓整治、促提升，持续改善人居环境

持续开展农村人居环境整治提升，完善农村无害化卫生户厕改造，聚焦垃圾污水处理，加强垃圾收集点及焚烧炉管理，加快污水处理项目建设和完善。积极争取2022年绿色种养循环项目。提升集镇整体形象，加速“美丽集镇”建设。推进集镇规范化、网格化管理，整治乱停乱放、乱扔乱排等突出问题，建设古渡文化广场。争创区级美丽集镇和市级美丽集镇。规范农村建房秩序及风貌控制，重拳打击各类非法占地及乱修乱建行为，构建土地规划、建设长效管理机制。

（五）凝心聚力抓改革、促创新，激发为民服务活力

全面落实政府权责清单制度，实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。狠抓招商引资，充分激发企业经济活力。树立殡葬新风意识，保证100%火化，尽快完成公墓附属设施建设，提供完善的殡葬设施服务。助推“最多跑一次”，大力推进“互联网+政务服务”，充分利用“一部手机办事通”APP加速事项线上受理。不断深化水利改革，构建全面有效水利体制机制，完善水利发展模式。严格落实联审联批，符合条件的做到应批尽批。

（六）凝心聚力抓民生、促保障，助推社会事业跃升

按照“大抓教育、狠抓教育、长抓教育，一年就要有大起色、有大变化、有大改观”目标，切实提升教育教学质量，做好瓦渡乡中心幼儿园2022年2月的开园工作。提高医疗卫生服务水平，推进医生队伍建设。持续做好社会兜底保障工作，做到应保尽保、应救尽救。不断提升养老服务水平，保障好高龄老人的权益，做好敬老院管理。加大残疾人服务力度，落实好各项政策保障。严格落实疫情防控“五个管住”措施，筑牢“四条防线”，压实五级网格责任和十户联防责任，完善应急响应机制，持续推进新冠病毒疫苗接种工作。

（七）凝心聚力抓治理、促和谐，开创安全稳定局面

完善信访制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强领导干部接访下访，及时妥善处理群众合理诉求。坚决捍卫政治安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。抓实命案防控，打好第五轮禁毒和防艾人民战争。抓好政府债务风险防范化解。推进民法典实施和“八五”普法。压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。持续推进社会治安防控立体化和服务管理网格化建设。落实好退役军人保障、人民武装等工作，支持好工会、共青团、妇联、科协、红十字、残联等群团组织发展。

四、坚定不移、正风肃纪，全面加强政府自身建设

（一）提高政治站位，坚持党的领导。把加强党的政治建设摆在首位，坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神作为主题主线，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，切实扛起政府主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）主动接受监督，建设法治政府。健全行政权力运行制约和监督体系，主动接受人大及社会各界的监督，广泛听取群众意见，鼓励支持群众对政府工作进行监督和评议，认真办理人大代表议案、建议，密切政府与人民群众的联系，巩固发展团结和谐的良好局面。认真落实民主集中制和集体领导制，严格执行“三重一大”议事规则，严肃政治生活和组织生活，加强决策合法性审查，增强决策透明度和公众参与度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）树牢服务意识，建设责任政府。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的“钉钉子”精神。坚决整治“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等突出问题。精准有效落实激励机制和容错纠错机制，激励干部职工更好地担当作为、奋发有为，把精力放在突破重点难点、落实工作任务上，坚持一线工作法、项目工作法和典型引路法，扑下身子、迈开步子、沉到基层，抓具体、具体抓，尽心竭力办好顺民心、惠民生的实事。

（四）坚守道德底线，建设廉洁政府。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严格落实党风廉政建设各项规定和“一岗双责”。深入开展“争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动，加强廉洁文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。厉行勤俭节约，牢树“政府过紧日子、群众过好日子”思想，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上。深化以案促改、以案促建、以案促治，坚决清除山头主义、帮派文化、圈子文化，做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，实现政治生态风清气正。

各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧团结全乡各族人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，只争朝夕、奋勇争先，迈步“十四五”，启航新征程，奋力夺取瓦渡高质量跨越发展新胜利！

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

名词解释

 

两不愁、三保障：是国家确定“十三五”期间脱贫攻坚的目标，即：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

四类对象：即分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户。

四个不摘：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，摘帽不摘责任。

一平台三机制：建立全省统一的救助平台，建立稳定的利益联结机制，建立股份合作机制，建立扶志扶智长效机制。

六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“百村千头”工程：到2025年保山市要发展肉牛存栏1000头以上的行政村100个。

三资管理：指对农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源的管理。

四好农村路：农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

两图一书一约：每个自然村（禁建区除外）要编制村庄规划总平面图建（构）筑物外观风貌图、规划实施导则（说明书）、村（居）规民约，规范村庄建设行为，统一村庄风貌。

“21315”工作法：即矛盾纠纷交办后2个工作日内明确责任主体，研究制定初步工作方案，1周内认真调查研究，在3个工作日内优化细化具体工作方案，1个月内推动问题解决;责任人及责任单位在1个月内无法解决的问题，须在5个工作日内向分管领导反馈。

“雪亮”工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

“一部手机办事通”APP：云南省委、省政府与建设银行合作开发建设的为企业和群众提供政务服务的移动端应用，办事人通过身份验证登录后，即可一站式办理公安、住建、司法、税务、医保、人社、民政等多个部门的多项业务。

疫情防控“五类人员”：指明确新冠肺炎确诊病例，疑似病例，无症状感染者，病患密切接触者以及发热留观人员。

十户联防：把分散居住的村镇村民，大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组，这个小组作为一个联防群体，成为联手防范单位。