瓦渡乡2024年政府工作报告

瓦渡乡人民政府工作报告

——2025年5月21日在瓦渡乡第十一届人民代表大会

第五次会议第二次全体会议上

潘伟剑

各位代表：

现在，我代表瓦渡乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、承压前行、综合施策，经济社会发展稳中有进

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，围绕省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求以及乡党委工作安排，全面落实“3815”战略发展目标，面对多重困难，直面挑战，承压前行，综合施策，纵深推进系列三年行动，实现经济运行总体平稳、稳中有进。

（一）一年来，我们齐心协力、攻坚克难，经济指标取得新突破。2024年，全乡实现国民生产总值8.35亿元，增长7%，其中：第一产业生产总值4.9亿元，增长5%；第二产业生产总值2.1亿元，增长15%；第三产业生产总值1.35亿元，增长3.8%。实现财政总收入2523.54万元，一般公共预算收入70.82万元，增长100%。农村居民人均可支配收入达到1.95万元，增长6.5%。存款余额2.71亿元，净增1300万元；贷款余额1.62亿元，净增1500万元。

（二）一年来，我们聚焦产业、主动探索，产业提质迈出新步伐。支柱产业质效凸显。围绕农业现代化三年行动，持续巩固好传统产业，支柱型产业基础进一步夯实。“两烟”稳量提质，高质量完成烤烟收购2.88万担4847.14万元，香料烟收购1222担167.2万元；蚕桑量质并重，完成养蚕量3808张，交茧127.81吨，产值达722.62万元，养蚕量、交茧量、交售额及单张产量、产值各项指标同比均实现增长。畜牧业发展稳定向优，全年生猪出栏5.2万头，肉牛出栏0.54万头，禽类存栏、出栏数突破10万羽，肉类产量0.49万吨，畜牧业总产值1.7亿元。新兴产业方兴未艾。探索发展林下经济，依托疏密降冠项目，8000余亩核桃提质增效成果初显，全年核桃产值达4000余万元；林下空间拓展喜人，种植养殖面积新增近千亩。新兴产业培育开端良好，产业格局多元化发展，小绿豆、续断等一批新兴产业，种植面积增长迅猛，突破7000亩，产值达3000万元。土地质效提升明显，大春种玉米、小春种大麦向高产值作物种植转变的态势逐步形成并势头强劲。贡菜、万寿菊产业先行先试，种植面积1000亩，产业升级助农增收迈出实质步伐。产业配套有力有效，坚持把科技赋能作为农业农村现代化的有力支撑，实施现代设施农业1000亩，科学设置大柏树区域水肥一体化布局，完成现代化烟田建设2000余亩。建成平场子电烤房两群20座，烤烟现代化进程大幅提速。第三产业走深走实。深度挖掘垭口村优势资源，依托柑橘、芒果种植基地和大柏树码头观光船项目，打造以休闲观光和鲜果采摘为主的沿江旅游观光带，农旅融合初见成效。围绕垭口村百年核桃古树，打造瓦渡特色品牌，推出核桃糖、核桃酒等“瓦渡的甜”系列产品，创新将农家菜与古树核桃相结合，推出“长寿宴”特色核桃菜品，以核桃文化打响瓦渡品牌。依托电商直播平台，基层党组织带头，调动合作社、企业、农户广泛参与，做活“庭院经济”，销售重楼、花椒、核桃及其制品、鸡枞等高品质特色农产品，实现电商交易额16万元。

（三）一年来，我们聚焦改革、大抓项目，市场发展增添新活力。政务服务高质高效。聚焦群众需求和问题导向，梳理政务服务事项清单，优化政务服务事项。全年共受理各类政务服务事项3889件，接待群众4312人，办结率达到100%。受理办结12345政务服务热线工单24单，群众满意率100%。高质量完成“高效办成一件事”服务事项。深化改革有力有效。持续推动落实赋权扩能，承接上级赋权事项84项。全面推进机构改革，清理议事协调机构1359个，优化内设部门（中心）至8个，全面激发部门活力。营商环境优化提质。成立瓦渡商会，精准提供服务，全乡各类经营主体净增108户。全面开展“千企万户大走访”活动，“融信服”平台入驻个体工商户609户、企业28家，有效缓解小微企业融资堵点、难点，优化营商环境成效更足。招商引资成效显著。始终坚持“抓招商就是抓发展”理念，深挖瓦渡特色资源，以农业产业为主攻方向，外出招商考察5批次，对接引进国药诺达联合建设（上海）有限公司、成牧农业开发有限公司、保山众壹生物科技有限公司等9家公司，洽谈中草药加工基地建设项目、瓦渡乡万寿菊收储设施建设、瓦渡乡商住楼及酒店建设等一批项目顺利落地瓦渡，形成投资约2636万元。项目落地推动发展。坚持大抓项目不动摇，从三个维度有序有力推动项目落地，带动产业发展。历史存量项目全面开工，2021年以来的高标准农田建设进入收尾阶段。产业项目顺利实施，现代烟田建设、水肥一体化设施、电烤房配套布局科学精准。设施项目实施落地，瓦渡乡安和集镇易地扶贫搬迁安置点农副产品交易市场建设项目、瓦渡乡“十百千万工程”安和示范村肉牛养殖场建设项目完成建设，设施配套产业，相辅相成，项目带动发展，促进增收，2024年全乡完成固定投资1690.44万元。

（四）一年来，我们优化服务、倾情倾力，民生画卷绘就新底色。社会保障更有温度。切实抓好社会兜底保障，城乡居民参保积极性和主动性不断提高，城乡居民基本养老保险参保11964人，城乡居民医疗保险参保21952人，参保率进一步提高。巩固困难群众兜底保障，全年共发放低保、特困、临时救助资金614.01万元，切实保障困难群众生活。“一老一小”服务优化提升，组织39名适龄儿童入学保山市汉营润泽学校，积极开展“爱心妈妈”巾帼志愿服务、“兰莲护蕾行动”、“童心守护，牵手成长”等儿童关爱活动，15名“爱心妈妈”结对30余名留守困境儿童，11名困境儿童人均获得1000元助学金。每月对全乡69名留守老人进行探访慰问，为民惠民走深走实。持续开展返乡就业帮扶，盘活扶贫车间等闲置资产，以“招小商”为重点，扎实推进家门口务工车间建设，帮助28名外出返乡务工人员实现家门口再就业。教育教学更有精度。锚定教育高质量发展“358”战略目标，认清提质短板，坚持“四个优先”，教育基础设施配套健全，投入620万元，推进教育片区道路工程建设完工，有效疏通道路，构建三校连片的教育片区格局，师生出行、家长接送更加便捷。开展捐资助学活动，发动社会各界爱心人士捐赠19.55万元助学资金。组织召开瓦渡教育高质量大会，表彰模范教师36人、师德标兵8人、“重教之家”10户，营造尊师重教的浓厚氛围，大抓教育成效突显。医疗服务更有厚度。深入推进“健康瓦渡”建设，不断提升服务质量和效率。瓦渡乡中心小学、瓦渡中学门诊先后投入使用，诊疗1325人次。全乡健康档案建设完成，建档人数达24250人。瓦渡基层心脑血管救治站通过市级验收。预防接种服务到位，对全乡1399名0—6岁适龄儿童提供一类疫苗的接种服务，接种率达90%。家庭医生签约13259人，履约率100%。常规性开展重性精神病患者管理、中医药健康、老年人免费健康体检等一系列利民卫生服务，基层医疗卫生服务水平显著提高。乡村振兴更有力度。持续抓好兜底帮扶，提水站项目完成2个，人饮维修养护项目完工9件，打坪水库建设进入扫尾阶段，全面保障农村饮水安全；防贫保险投保完成率达97.6%，特殊群体100%参保；2024年脱贫人口和监测对象人均纯收入增长9.75%，“三类”监测对象稳定消除风险184户716人。持续抓好教育帮扶，春季雨露计划补助112人次26.2万元。持续抓牢就业帮扶，落实脱贫劳动力一次性外出务工交通补助638人63.1万元，实现转移就业7813人，其中，脱贫劳动力2650人。持续抓好产业帮扶，脱贫人口小额信贷新增发放353万元，有效落实搬迁后续产业发展项目2个、后扶项目3个，打造乡级“微菜园”样板安置点1个，10个村集体经济收入均突破10万元，乡村振兴进一步走深走实。文体事业更有热度。《瓦渡乡志（1978—2023）》编撰完成，全面系统记录全乡自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，乡土记忆在岁月中延续不衰。进一步优化设施配置，创新服务模式，持续开展假期儿童培训、绘画教学和假期足球课堂等公益活动，培养文体兴趣，推动文化服务综合效能提升。瓦渡乡图书馆年借阅量达2160册次，瓦渡乡文化站获评一级综合文化站。基础设施更有速度。立足民生期盼，积极回应一批群众盼望已久、期盼极高的设施改善建设工程全面完工。打坪村火焰洼子、教育片区等主要道路全面建成，全线贯通，打通“最后一公里”。集镇主道路全线油化，一条柏油路的幸福口耳相传暖人心，集镇面貌展新颜。浪坝村阿马山、平林子村老山神、瓦渡村山神洼等村组产业路8.75公里完成硬化，群众生产生活更加便捷。一年来，持续推进农村公路建设养护工程，有效管护乡级管养道路83条233.78公里。

（五）一年来，我们厚植绿色、净化水体，生态环境呈现新面貌。人居环境提质增颜。深入实施学习推广“千万工程”经验三年行动，持续推进“一厕两污”。开展荒田、大水井、中寨3个自然村生活垃圾就近分类、源头减量，完善生活垃圾处理设施，覆盖率达88%。持续推进“厕所革命”，完成公厕主体工程建设1座，户厕改造完成79座，农村卫生户厕覆盖率达89.35%。瓦渡集镇污水终端有序运行，集镇369户“四水同收”全部达标，荒田村荒田小组、付里小组等一批“大三格”、“小三格”污水收集资源化利用的好经验、好做法由点及面，典型引路作用呈现，推点成典、推典成景的氛围日益浓厚。绿美乡村建设有效。建成绿美乡村11个，全年完成绿化712平方米，植树717株，完成投资14.08万元。常态化组织群众开展以“三清一改一提升”为重点的村庄清洁行动，开展集镇清扫40次，村庄清洁行动12次，农村人居环境治理水平显著提升。“河长制”“林长制”践行到位。常态化开展河道巡查和河道清洁，开展河道清理131次，完成乡级巡河439次，村级巡河1288次，总体巡河率为83.03%。强化国土绿化和森林草原资源保护管理，2024年义务植树5万株，打造样板林500亩，发放天然林、公益林补偿资金70.67万元。划定网格区域，压实工作责任，乡村两级林长巡林504次，182名护林员巡林常态化，全年森林火灾“零发生”，禁止野外用火成效显著。

（六）一年来，我们严防风险，维护稳定，社会治理迈上新台阶。基层治理效能提升。全面深入贯彻总体国家安全观，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。积极推进“枫桥经验”瓦渡实践，探索创新“家庭安全风险评估反向积分工作法”，以积分量化风险。高风险家庭、风险家庭、一般风险家庭矛盾点、隐患点进一步显现，风险指向进一步明晰，精准靶向做好风险管控工作。制定“三个三”工作法，以“三办并举”、“三巡并行”、“三防并重”制度建设，织密平安网，扎实安全笼，抓实抓细普法强基、信访维稳。统筹推进命案防控、禁毒防艾、扫黑除恶、防范电信诈骗等各项工作，持续深入推进平安建设，2024年以来，辖区刑事案件、行政案件发案数同比下降，发案势头得到有效遏制，全乡社会大局和谐稳定。安全生产抓紧抓牢。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕安全生产重大风险“四张清单”抓好重大风险管控，常态化开展重大事故隐患排查整治。2024年共排查整改工贸企业及在建项目工程安全一般隐患数66个，重大隐患1个，重特大事故“零发生”。“一队一站”建设完成，消防设施完善，队伍建设完备，组织开展“敲门行动”10次，牢牢守住消防安全底线。地质灾害防治有力。全面开展各类防灾减灾应急演练133次，组织全体乡村干部开展全面排查4次，签订地质灾害防治责任书30份，开展地质灾害隐患点巡排查8次，全年未发生地质灾害致人员伤亡情况。保耕稳粮牢牢抓住。完成耕地流出图斑整改107.44亩，整改卫片图斑11个8.38亩，全力遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住全乡耕地保有量不动摇，联审联批农村宅基地73宗，核实发放中央耕地地力保护补贴356.53万元，全年粮食作物播种面积达6.584万亩，总产2.485万吨，实现5年连丰。资源安全常抓不懈。严厉打击盗采玛瑙矿产资源违法活动和破坏生态环境的行为，配合区级积极开展打击盗采玛瑙矿专项整治行动，入户宣传矿产资源保护政策562户，常态化开展玛瑙矿山巡查255次，出动人员1020人次，封堵矿洞4次，矿产资源流失以及生态环境恶化得到有效遏制。债务风险化解有效。持续推进各类债务风险化解，多管齐下打好开源节流、化存控增组合拳，全口径梳理统计债务4083.9万元，全面纳入化债盘子，兜牢风险底线。

工会、共青团、妇联、科协、民宗等桥梁纽带作用有效发挥，统计、机关事务、气象、武装、档案、搬迁安置等工作取得新进步。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，在于省委省政府、市委市政府、区委区政府和乡党委的正确领导，凝聚着全乡广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向一直以来为瓦渡发展付出心血和汗水的各位代表和广大干部群众、社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和问题：瓦渡经济基础依然较为薄弱，市场主体总量少、体量小，产业转型慢、发展模式单一，特色产业优势未能充分发掘；发展壮大村集体经济的举措还不够多，农文旅产业融合有限；就业、教育、医疗等民生工作与群众期待还有差距；政府债务、信访维稳等风险压力大的情况始终存在。

二、铆足干劲，稳步发展，推动社会发展迈上新台阶

2025年是深入贯彻党的二十大精神的关键之年，是“3815”战略系列三年行动的收尾之年，做好今年的政府工作责任重大。2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省市区委全会以及刚刚召开的乡党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，围绕省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求以及乡党委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全。聚焦“三大经济”，围绕“3815”战略发展目标，纵深推进系列三年行动，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，以“产业优化提质、农旅融合提速、生态宜居提效、平安和谐提率”为重点，不断加快“乡村生态化、农业特色化、旅游休闲化、发展数字化”进程，大力建设“森林、宜居、美丽、平安”瓦渡，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全乡经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长5%以上，农业生产总值增长4.5%以上，工业总产值增长7%以上，一般公共预算收入增长8.7%以上，农村居民人均可支配收入增长快于经济增长。

围绕上述任务目标，我们将着力抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦资源，优化产业布局，夯实经济发展基础

深挖优质资源，优化产业布局，探索新兴产业，在寻找新的经济增长点上再发力，以产业发展夯实经济发展基础。在传统农业上持续发力。大力推进设施农业建设，持续稳固“两烟”种植及蚕桑、肉牛、生猪养殖等支柱产业，积极争取高标准农田、烟田建设项目和现代设施农业建设项目，在科技上、服务上为传统产业发展提供新动力。在新兴产业上全面深耕。盘活提升土地资源和质效，深化发展新兴产业，大力发展万寿菊种植产业，做好政策宣传，积极争取配套项目，力争2025年种植面积突破1500亩。同步发展种植中药材、咖啡、小绿豆、贡菜等高价值农作物，进一步铺开产业多元化格局。全面发挥森林资源优势，持续巩固核桃产业疏密降冠成效，发掘林下经济潜能，做好林下抚育，大力发展林下种植养殖，为全乡经济发展蓄积强劲动能。在旅游产业上加强谋划。充分盘活现有资源，着力做好“旅游+”文章，在深度挖掘垭口核桃文化上再发力，在大柏树码头、水果种植基地现有资源上，积极引进龙头企业，探索开发瓦渡石林，积极打造瓦渡石林至垭口渡口一日游精品旅游线路，发展以休闲养生和体验核桃美食、生态风光于一体的生态农业文化旅游产业。

（二）聚焦发展，强化招商引资，持续推动项目落地

坚持把项目建设作为抓发展、促振兴的有力抓手，加强项目谋划，聚焦“双招双引”，以推动项目落地点燃瓦渡高质量发展新引擎。持续在优化营商环境上下功夫。全面推进政务服务事项标准化建设，建立政务服务事项标准化管理机制，定期检查和评估，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。认真做好招商基础性工作，持续巩固“千企万户大走访”行动成果，深入落实“企业安静期”制度和“服务企业特派员”制度，以“店小二”的服务态度吸引客商，在服务体系上系统化，在服务效率上快捷化，在服务方式上规范化，力争市场主体数新增10%以上。持续在强化招商引资上下功夫。坚持把招商引资作为加快发展的主引擎，立足瓦渡实际，绘制产业、资源要素、目标企业3个招商图谱，以农业产业和“小切口”招商为标靶，完善招商清单，精准招商，增加外出招商频次，提高外出招商质量，做到每次外出招商都有成效，力争2025年引进有效投资3000万元以上。持续在推动项目落地上下功夫。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，围绕“项目跟着产业走”的工作思路，精准谋划项目。从产业转型升级方面着手，全力推动瓦渡乡万寿菊种植收储设施建设项目、瓦渡乡中草药加工基地建设项目等一批产业价值大、经济效益好的农业配套项目落地，强化项目牵引，进一步带动产业发展，拓宽壮大村集体经济渠道，促进群众增收。持续推进现代农业，积极争取高标准农田建设项目和现代设施农业建设项目，持续推动2020年、2021年高标准农田建设项目全面复工建设，配合区级高质量完成瓦渡乡2023年高标准农田建设项目建设。全面做好病死畜禽无害化处理、医疗废物处置等重点项目的服务保障。2025年谋划新增产业项目至少10个，计划完成固定资产投资5000万元。

（三）聚焦增收，拓宽帮扶渠道，全力推进乡村振兴

坚持守底线、抓发展、促振兴“一条主线”，深入推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，拓宽农民增收渠道，创造条件为群众增收。拓宽消费帮扶渠道促增收。坚持把电商直播带货和生态瓦渡公众号“公益助农”活动等线上销售平台作为促农增收的有力抓手，助推瓦渡特产拓宽销路，走出大山。拓宽就业帮扶渠道促增收。扩大转移就业规模，实现劳动力稳定就业，采取大力宣传就业政策和岗位信息、开展技能培训、设置公益性岗位等措施，提升农户技能水平，提高就业率。持续加大“家门口的务工车间”工作力度，因地制宜盘活闲置资产，增加就业岗位，持续做好返乡群体就业保障工作，构建15分钟就业服务圈，实现群众“顾家、增收”两不误。

（四）聚焦宜居，加强生态保护，持续改善人居环境

深入学习贯彻习近平生态文明思想，以绿色发展为指引，坚持生态保护优先，推进“生态瓦渡”建设呈现新面貌。全力做好人居环境整治。深入实施学习推广“千万工程”经验三年行动，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，持续巩固农村人居环境整治成果，推动村容村貌提质换颜。持续推进“厕所革命”，扩大卫生户厕覆盖率，完善云南省农村人居环境整治信息平台。围绕“两个决不允许，一个全面推进”，持续巩固好截污治理成效，精细管护已建成的34个自然村污水收集处理设施，持续进行安全隐患及运行状况排查维护。积极争取上级资金项目，全面铺开“大三格”“小三格”污水收集设施建设，不断提升污水处理设施覆盖率。着力提升村容村貌，积极申报和美乡村2个和土官村2025年“千万工程”乡村振兴示范村建设。全面筑牢林地生态屏障。扎实做好退耕还林工程、生态公益林、天然林、石漠化治理等一批国家重点工程项目的管理，严格林地征占用报批手续，巩固工程成果。加强村组专管员、护林员林长制系统、生态护林员系统的培训，做好巡林护林，高质高效推动2025年森林草原防灭火工作，牢牢守住野外用火“零发生”底线。持续加强河湖库渠管护。坚决整治河道保护范围内“四乱”问题，常态化开展好河道清理，深化农村黑臭水体排查整治，进一步强化水库管理，巩固河清、岸绿、景美成效。强化农业面源污染治理。持续做好土壤污染源头防控，督促农资经营店做好农膜、农药化肥外包装等农业废弃物的回收处理和购买者实名登记，强化源头控制，防范新增污染，做好农产品质量安全例行监测，全面提升土壤环境质量。

（五）聚焦惠民，强化民生保障，着力提升民生福祉

深入践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好一批群众可感可及的实事，加大保障和改善民生力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。兜牢基本民生底线。更大力度开展养老保险、基本医疗保险参保缴费工作，多渠道开展宣传工作，进一步提高群众“两险”知晓率和参保率。开展精准救助，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，紧盯各类补助及时足额发放到位，着力加强困难群众基本生活保障。逐步完善养老服务体系，同步做好困境儿童和留守儿童关爱服务。高质推进教育医疗。锚定“358”目标不动摇，深入实施“五年行动计划”，持续加强教育服务保障，进一步推动学校建设，改善教学设施、师生宿舍等办学条件。持续抓好师德师风建设，弘扬教育家精神，培养一批好校长、好班主任、好老师，进一步推进义务教育优质均衡发展。严格落实“1530”常规安全教育，提高学生安全防范意识。持续推进“健康瓦渡”建设，深化医药卫生体制改革，进一步推进农村卫生与公共卫生服务，提升各村卫生室服务能力，切实增强基层医疗卫生机构综合服务能力。丰富乡村文化生活。根据瓦渡群众文化需求，对外免费开放乡图书室、篮球场、足球场等文体设施，丰富群众精神文化生活，营造良好文化氛围。完善乡情展览室，持续打造隆阳区图书馆瓦渡乡分馆读书角。深度挖掘瓦渡非物质文化遗产，2025年争取挖掘申报至少1件非物质文化遗产项目，传承发扬瓦渡文化。

（六）聚焦安全，强化风险化解，全面稳定社会大局

坚持总体国家安全观，牢固树立底线思维和安全发展理念，全力维护政治安全和社会稳定。持续深化社会治理。持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，巩固提升新时代“枫桥经验”，围绕重点领域、重点群体全面排查矛盾风险，积极推动落实“三调联动”、“三办并举”机制，消除矛盾纠纷突出隐患，立足家庭安全风险评估，定期走访，严防矛盾激化。全面推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层。以“三巡并行”、“三防并重”不断强化治安防控管理，持续深入推进平安建设。丰富创新普法方式和内容，每月持续开展“五会”点对点、面对面宣传，以案释法，切实推动普法强基补短板走深走实。纵深推进“利剑护蕾”、禁毒防艾、扫黄打非、反邪教和扫黑除恶专项斗争等重点工作，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，不断巩固社会治理成效。持续筑牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化安全隐患排查整治，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品安全、燃气等重点行业领域，常态化开展大排查、大整治。每季度至少开展1次安全生产隐患全面排查整治，建立隐患清单，实行闭环管理，坚决防范和遏制重特大事故发生。严格落实防汛“1262”预警叫应机制和重特大地震灾害“123”快速响应机制，加强值班值守，提高救灾应急响应效能，科学、高效、有序应对处置各类灾害。持续防范粮食风险。持续扛牢耕地保护和粮食安全责任，以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的硬措施，大力整治违法占耕，强化图斑整治，对宅基地联审联批和设施农用地审批严格把关，进一步提升耕地保有量和粮食播种面积。2025年确保粮食种植面积在6.6万亩以上，产量2.4万吨以上，耕地保护违法占耕比8%以下，整改存量图斑不低于74个，坚决做到把饭碗牢牢端在自己手中。持续做好债务化解。抢抓增量化债政策机遇，稳妥防范和化解债务风险，坚决遏制新增隐性债务，坚持开源节流、降本增效。进一步盘活闲置资源，计划盘活资产不低于153万元，提高资源利用率和资金使用效益，夯实财政运行基础，全力确保财政平稳运行。

三、转变作风、担当作为，加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，建设执行有力的政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强政治意识，把握政治大局、强化政治担当，坚持政治引领，坚定政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移加强党的领导，严守政治纪律和政治规矩，确保令行禁止、政令畅通。始终把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，严格推进区委巡察“回头看”反馈问题整改工作，确保党中央决策部署和省、市、区委及乡党委的工作要求落地见效。

（二）坚持实干担当，建设勤政高效的政府。树立和践行正确政绩观，持续深化作风革命效能革命，强化作风建设，切实把群众急难愁盼问题抓牢在手，在行动上雷厉风行、求真务实，在工作上真抓实干、务求实效，对于各项重点工作定期督导调度，做到抓铁有痕、落地有声。以工作“三部曲”和“三法三化”不断提升政府行政效率和服务效能，把全部精力用在办实事、求实效上，全心全意为人民做好服务。

（三）坚持依法行政，建设依法履职的政府。深入践行习近平法治思想，始终坚持依法行政，在法治轨道开展政府工作。持续强化普法强基，推进信访工作法治化。自觉接受人大和社会监督，主动听取社会各界人士意见，严格执行政府议事规则，确保各项工作落地见效。全面提升政府服务水平，持续推进政务公开，用心落办12345政务服务热线转办工单，确保权力始终在阳光下运行。

（四）坚持遵纪守纪，建设清正廉洁的政府。持续开展党纪学习教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。进一步推进整治形式主义为基层减负，坚持少开会、开短会，少发文、发短文。纵深推进隆阳区“清廉云南”建设工作，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，始终保持严惩腐败高压态势，做到有案必查、有腐必惩，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，以实干实绩奋力开创瓦渡现代化发展新局面！

名 词 解 释

“林下经济”：以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业。

“庭院经济”：以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。

“高效办成一件事”：2024年7月19日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》的通知，主要目的是优化政务服务、提升行政效能。

“家门口务工车间”：把车间厂房建到群众家门口，让群众实现挣钱顾家两不误。

“一老一小”：“一老”通常指的是60岁及以上的老年人，而“一小”则是指少年儿童。

“358战略”：2021年6月，市委、市政府提出“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”保山教育高质量发展目标。

“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

“3815战略”：在区委六届四次全会上针对隆阳现代化发展步伐提出的时间节点划分，即三年大攻坚（2023—2025年）、八年大突破（2023—2030年）和十五年大跨越（2021—2035年），目标是到2035年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

“敲门行动”：瓦渡乡消防队联合瓦渡供电组入户开展农村老旧电线隐患排查。

“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

“三大经济”：资源经济、园区经济、口岸经济。

“双招双引”：指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，是对外招商引资的全新的观念，其关键是要不断地创新经济发展方式，鼓励创新，让经济发展与时俱进。

“企业安静期”：每月1—15日，非紧急、特殊情形，原则上不对企业开展常规性行政检查，减少对企业经营活动的干扰。

“服务企业特派员”：通过政府或部门派遣为企业提供服务和支持的工作人员。主要是到企业摸实情、解难题、送政策、抓落实，全面开启政府与企业沟通联系“直通车”模式，强化对企业的精准服务和立体式、多角度、全方位支持，帮助有困难的企业渡过难关，帮助有优势的企业走得更快，全力推动企业数量、质量、体量“三提升”。

“三调联动”：即人民调解、行政调解、司法调解。

“三办并举”：即月头交办、月尾督办、全月联办。

“三巡并行”：即校外联巡、治安夜巡、全乡路巡。

“三防并重”：即人防筑基、物防固本、技防增效。

“五会”：党员会、火塘会、妇女会、家长会、户长会。

“1262”预警叫应机制：云南省在防汛救灾中的创新举措，通过气象部门提前12小时、6小时和2小时分别精细预报至县、乡镇的强降水落区，与应急防汛部门的防范重点区划定、救援力量预置及人员转移紧密联动。

“123”快速响应机制：地震灾害发生后1小时内应急指挥系统全面运行，2小时内应急救援队伍全面派出，3小时内救援工作全面展开。

“工作三部曲”：即主动想、扎实干、看效果。

“三法三化”：即项目工作法、一线工作法、典型引路法，“三化”即任务项目化、项目清单化、清单责任化。