瓦房乡关于加大产业到户项目扶持力度，助推乡村振兴的建议

案由：

一、乡村振兴，产业先行

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。当前，在大力推进乡村振兴过程中，发展农业产业是其中极为重要的一环。产业兴旺是乡村振兴的重点，作为强根基、稳增收的重要手段，产业振兴成为乡村振兴战略的重要抓手。乡村振兴必须要有产业的支撑，而产业的繁荣则是乡村振兴的重要标志。因此，产业振兴在乡村振兴中的意义非凡。以隆阳区瓦房乡为例，瓦房乡是以玉米、水稻、小麦和豆薯类为主的农业乡，有西山“米粮仓”之说，农业产业生产收入在农民年平均收入中占比较高，达61%，而外出务工收入仅占27%。因此，产业的发展是全省诸多以农业为主的县区、乡镇的“命根子”，良好的产业发展对于这些地区贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，带领群众实现增收致富具有十分重要的意义。

二、当前项目扶持助推产业发展中面临的问题

近年来，各级政府高度重视农业产业扶持工作，在政策扶持方面对农业产业发展提供了有力支持。然而，全省部分地区的农业产业发展仍存在产业到户项目的扶持力度不够的问题，制约了类似隆阳区等以农业为主，但农民群众自身积累较差，靠自己发展产业较为困难的县区、乡镇的农业产业发展和农民增收。

比如，近年来，瓦房乡在蚕桑、红花、甘蔗、泡核桃、烤烟等产业发展较快，尤其以蚕桑产业发展最具代表性，瓦房乡已经连续8年实现隆阳区蚕茧单产第一，被列为隆阳区优质蚕茧生产基地之一，是隆阳区的蚕桑产业大乡。但在蚕桑产业发展过程中，仍然面临因项目扶持力度不足而遇到“瓶颈”的问题。2017年—2020年，瓦房乡实施蚕桑到户补助项目8个，补助资金1870余万元，新植桑园14297亩，致使产业得到快速发展。而2021年—2023年，因未实施到户补助项目，部分养殖户不再进行养殖，有意愿种桑养蚕的农户无法进行发展，导致养殖量大幅减少，养殖户从2020年的1200余户锐减至目前的876户，蚕桑产业出现下滑。

由此我们可以看出，项目扶持对农村产业发展乃至乡村振兴都具有非常重要的意义，项目的扶持能保证产业蓬勃发展，而产业的良好发展可以带动农民增收，提高农民的生活水平，促进农村经济的繁荣。同时，还能够为农村提供就业机会，增加农民的收入来源，从而改善农民的生活质量。

三、产生问题的原因分析

当前，各级政府对于农业产业项目大多是针对企业、合作社等经营主体，产业到户项目的扶持力度还是不够。一是资金扶持不足，到户项目资金有限，有意愿发展产业的农户缺乏资金支持，造成农户不能发展产业。二是到户补助项目减少，影响了农户发展产业的积极性，造成农户不愿发展产业。三是技术扶持不够，缺乏有效的技术指导和培训，农户的技术水平较低，造成农户不会发展产业。

建议：

一是加大资金扶持力度，增加到户项目资金投入，放宽贷款条件，降低贷款利率，为农户提供充足的资金支持，激发农户内生动力。二是加强技术指导和培训，组织专业技术人员进村入户指导，开展技术培训和交流活动，提高农户的技术水平。