关于对政协隆阳区第六届一次会议第61088号提案的答复

索引号: 58483429-4-/2022-0808005

发文机构: 隆阳区工业和科技信息化局

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日期: 2022-08-08

关于对政协隆阳区第六届一次会议第61088号提案的答复

杨丽红委员：

你提出的关于加强对实体中小微企业的服务、扶持、帮助企业发展的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，隆阳区切实贯彻落实促进民营经济暨中小微企业发展的各项政策措施，联合各部门持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层，进一步加大了对实体中小微企业的扶持力度，增强了市场活力。

一、优化企业开办服务，放宽市场准入。一是进一步优化企业开办服务，压减企业开办时间。全面推行企业开办“一窗通”服务，实现全流程线上线下“一表申请、一窗发放”，全区企业开办时间压缩至1个工作日，截止2022年6月30日，全区共注册登记中小企业微12563户，比去年全年注册数多1655户。二是与省级同步推进“证照分离”改革全覆盖。对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四类方式推进审批制度改革，通过照后减证和简化审批有效解决“准入不准营”难题。三是全面实施市场准入负面清单制度，严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，各部门完成全面清理清单之外违规设立的准入许可事项、准入环节违规设置的隐形门槛，推动“非禁即入”普遍落实。

二、巩固减税降费成果，减轻企业负担。一是严格执行国家及省、市公布保留的涉企保证金目录清单制度。进一步清理规范涉企保证金的收缴，在全区开展的涉企保证金清理整顿工作中未发现违规设立、收取涉企保证金的情况。二是继续实施小微企业普惠性税收减免政策。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高至15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上再减半征收所得税。2021年，全区累计新增减税降费15898万元，高新技术企业税收优惠政策企业11户。三是认真落实增值税留抵退税政策。2022年4月至今，全区完成留抵退税7.42亿元，涉及中小微企业528户。

三、加大担保支持力度，缓解融资压力。截至目前，区担保公司累计为60户企业减免保费583.78万元，财政贴息创业担保贷款437户7400万元；中小微企业贷款余额5912笔1609161万元，延期292笔158091.29万元；区融资担保公司和省农业融资担保公司累计担保贷款8705笔20.05亿元，在保余额4653笔8.67亿元，并从2022年6月1日起对小微企业、支农贷款担保实行“零费率”，大大缓解了企业融资困难的问题。

四、切实落实政策措施，增强企业获得感。一是实行“免申即享”，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，将中小微企业返还比例从60%提至90%，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。目前，已完成第一批次企业稳岗返回发放资金141万元，计划7月底前全面完成发放。2022年预计发放失业保险稳岗返还490家共计450万元。二是根据《云南省财政厅云南省工业和信息化厅关于落实政府采购促进中小企业发展政策意见的通知》要求，在政府采购预算中单独列示专门面对中小企业的预留采购份额，且向中小企业预留的采购份额占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%。

五、进一步盘活资产，推进产业发展。一是保山工贸园区盘活11万平方米闲置标准厂房，用于建设咖啡产业园精深加工片区，现已有9家咖啡企业入驻。二是在保山工贸园区已建成的“走马古镇”内，布局8万平方米的咖啡文化展示区，将我们的优势产业推向更广阔的市场，目前已有13户咖啡企业入驻。

下一步，我们将继续认真贯彻落实各级促进中小微企业发展的相关政策措施，加强部门联动，不断加大对实体中小微企业的服务和扶持，凝心聚力为中小微企业发展保驾护航。

（联系人：聂敏芝联系电话：0875-2225885）

隆阳区工业和科技信息化局

2022 年7月20日