关于对政协隆阳区六届二次会议第62114号提案的答复

索引号: 58483429-4/20231123-00008

发文机构: 隆阳区工业和科技信息化局

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日期: 2023-11-23

公开

关于对政协隆阳区六届二次会议第62114号提案的答复

民盟隆阳区总支委员：

你们提出的“关于加快我区工业产业高质量发展的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

十四五以来，区工科信局深入贯彻落实省、市、区关于大抓工业的决策部署，进一步优化工业布局，加快工业转型升级，结合实际制定《隆阳区绿色工业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，进一步明确产业发展定位，强化要素配套保障，加快重点项目建设，推动工业向园区聚集，重点产业发展取得突破，工业经济发展竞争优势更加凸显，产业结构持续优化，发展效益显著增强，工业发展水平明显提升。

一是组建专业队伍，全方位开展工业招商。根据区级统一部署，将工业板块招商引资目标细分为绿色硅光伏、电子硅、新能源电池、绿色生物制造、稀土、矿石开采及精深加工、咖啡蔬菜等农特产品精深加工、生猪肉牛屠宰及饲料加工、再生资源回收利用、闲置资源（啤酒厂）盘活、其他企业意向性项目等11个产业，通过理清现有资产资源、梳理目标企业清单、排出外出招商计划、明确进度时限和工作措施等，为项目招商工作做好准备。其次，成立隆阳区工业项目谋划及招商工作领导小组，由产业招商专班人员对项目“签约—落地—建设—投产”全程跟踪服务，以项目落地投产为最终检验标准，强化部门联动，积极协调解决项目规划、审批备案、征地拆迁、证照办理等项目落地过程中存在的困难和问题，力促项目建设工程顺利推进。2023年以来，共外出招商29次，对接企业92户，重点围绕新能源电池、农产品精深加工、绿色生物制造、绿色硅光伏等产业项目先后到上海、苏州、合肥等10余个省市考察学习；对接本地/莅隆企业65户，签约项目4个：瑞幸咖啡鲜果加工厂、圣迪石油沥青加热中转站、正泰年产10GW高效太阳能电池片生产基地、雅鲁环保实业年产20万吨硅颗粒。目前正在积极对接并推动海得产业系统装备项目、路华年产16GWh新能源储能电池建设项目、高景年产20GW直拉单晶硅棒及20GW单晶硅片项目等项目尽快签约。

二是制定任务清单，着力推动签约项目落地开工。根据市、区绿色工业高质量发展三年行动计划，列出年度重点项目清单，紧盯金滇大、大北农、瑞幸咖啡、香料烟加工厂异地建设等重点产业项目，制定任务清单，定期研究进展情况，解决推进过程中的困难问题。云南香料烟公司加工厂易地建设项目正式获国家局立项批复，已于10月23日开标确认工程设计服务方后正式启动项目设计工作。金滇大年加工38万吨饲料加工厂建设项目已完成场地平整及挡墙修砌，企业正在开展主体工程施工方招投标。大北农年产18万吨微生态功能性生物饲料加工项目已取得土地证，正在办理工程规划许可证、水保、安评等前期手续，计划年内开工建设。瑞幸咖啡鲜果处理加工厂建设项目已于8月28日开工，预计2023年底竣工，2024年初收购鲜果并进行加工。浙江正泰10GW高效单晶硅太阳能电池片制造基地项目已签约，正在开展项目用地报批手续。东岛年产1.2万吨锂电池负极材料、聚晶新材料年加工5万吨硅粒生产线、年产20万吨工业硅颗粒等项目有序推进。

三是强化企业培育，不断壮大产业经济。及时跟踪拟升规但暂未达到条件的企业生产经营情况，确保满足条件一户升规一户，2023年共培育规模工业企业7户。中小企业培育优势显现，目前全区共有创新型中小企业22户，专精特新中小企业7户，专精特新“小巨人”企业1户。其中，1-9月新增创新型中小企业9户、专精特新中小企业5户。

三是积极解难帮困，持续优化营商环境。服务好企业，加强与要素保障部门直接沟通协调，指定分管领导、股室带领企业到自然资源、住建、水务、生态环境等部门办理环评、水保、节能、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等前期手续。提升项目用地保障水平，工业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地，对工业用地一次性缴纳土地出让金确有困难的企业，可申请分期缴纳。积极为符合条件企业申报中长期贷款、专项资金，2023年为瑞和锦程大瑞铁路蒲缥公铁联运物流园、云南多式公铁联运仓储物流园区建设项目争取制造业重大项目方向补助资金400万元。

下步，我们将紧密结合隆阳工业发展现状，及时分析存在的困难，解决实际问题，不断推进隆阳绿色工业高质量发展。一是根据企业生产经营情况，及时分析并准确掌握运行态势；二是认真分析重点项目实际并制定任务清单，按照时间节点，加快推进签约落地项目开工；三是把硅光伏、新能源电池作为园区经济发展的主导产业，以产业聚集、产业链式发展运营来谋划补链、强链、延链项目，招引行业头部企业落地；四是指导民营企业加大技术改造力度，促进产业升级，培育自主品牌，增强核心竞争力；五是加大成长型中小企业培育力度，突出转型升级，通过挂钩帮扶、要素保障、资金扶持等措施，引导成长型中小企业向“专、精、特、新”方向发展。

（联系人：张杨清联系电话：0875—2225885）

隆阳区工业和科技信息化局

2023年10月12日

抄送：区政协提案和社会法制委，区政府办议案股。

政协提案办理征询意见表

提案名称		关于加快我区工业产业高质量发展的建议					编号	62114
提案人			所在单位		民盟隆阳区总支		电话
承办单位		隆阳区工科信局		承办人		张杨清	电话
面商时间				地点
提案理由及建议	案由：工业在经济发展中发挥着举足轻重的作用，特别是在我区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、推动现代化建设的关键时期，工业更是成为了我区经济增长的主引擎，没有工业产业的发展，就没有隆阳的现代化。目前，我区工业经过艰辛的努力，也取得了一些积极成效，市场主体达到81130户，工业产业投资不断增长，绿色硅主导的产业格局基本形成，水电硅材得到一体化统筹发展，重大项目通威一期年产5万吨高纯晶硅建成投产，新增规上工业企业8户，实现工业增加值93.9亿元，工业占GDP比重首次超过的农业，表现出了良好的发展态势。然而，受投资环境、招商引资、资源配置等多重因素的影响和制约，企业发展不平衡、不稳定，规上有影响力的高效企业较少，弱、小、慢的企业偏多，一些企业经常处于停产半停产状态，投资增长缓慢，整体对经济发展的支撑力较弱，资源优势未能高效转变为经济发展优势，工业成为了全区经济发展最大的短板。因此，完善举措，补齐工业短板，加快工业产业发展势在必行、迫在眉睫。建议：1.加大招商引资力度。根据隆阳区资源要素和工业发展的实际需求，认真研究招商引资新举措，把大众招商转变为专业化招商，组建一支具有一定政策水平和专业知识的高素质人才招商队伍，由党政党政一把手组织招、带头招、把关招，把最优质的资源、最优惠的政策和最优质的服务让利给最优质的企业，力争招大商、强商，严把招商引资质量，突出招商引资的针对性，将招商引资工作规范化、程序化、组织化和专业化。2.持续改善营商环境。把放管服落到实处，实现精准服务、主动服务和高效服务。加强企业服务平台和监督平台建设，实施常态化的信息发布和政企互动，对重点企业重点项目实施干部包联制度，切实关注企业的诉求和调处好存在的问题困难，及时受理和依法依规处置影响、破坏营商环境的问题线索。3.持续培育壮大本土企业。研究制定本土企业发展规划和培育计划，把发展潜力大、管理规范、运行良好、有社会责任感一批本土企业纳入重点培育对象，在企业创新管理、人才引进培养、产业转型升级等方面优先提供政策、资金、资源等支持。
承办单位拟办意见：十四五以来，区工科信局深入贯彻落实省、市、区关于大抓工业的决策部署，进一步优化工业布局，加快工业转型升级，结合实际制定《隆阳区绿色工业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，进一步明确产业发展定位，强化要素配套保障，加快重点项目建设，推动工业向园区聚集，重点产业发展取得突破，工业经济发展竞争优势更加凸显，产业结构持续优化，发展效益显著增强，工业发展水平明显提升。下步，我们将紧密结合隆阳工业发展现状，及时分析存在的困难，解决实际问题，不断推进隆阳绿色工业高质量发展。一是根据企业生产经营情况，及时分析并准确掌握运行态势；二是认真分析重点项目实际并制定任务清单，按照时间节点，加快推进签约落地项目开工；三是把硅光伏、新能源电池作为园区经济发展的主导产业，以产业聚集、产业链式发展运营来谋划补链、强链、延链项目，招引行业头部企业落地；四是指导民营企业加大技术改造力度，促进产业升级，培育自主品牌，增强核心竞争力；五是加大成长型中小企业培育力度，突出转型升级，通过挂钩帮扶、要素保障、资金扶持等措施，引导成长型中小企业向“专、精、特、新”方向发展。感谢你们对隆阳区工业高质量发展的关心。单位领导签名（盖章）
提案者意见	意见：对以上回复您感到满意□ 基本满意□ 不满意□ 签名（盖章）
办结分类	A类：提案所提问题已落实或已经解决；（） B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；（） C类：提案所提问题因受条件限制或其它原因只能以后研究解决。（）

注：1. 提案者对承办单位的回复是否满意，请在£打“√”。

2.办结分类请在（）“√”。

3.此表一式三份，政协提案和社会法制委、政府办议案股、承办单位各存一份。