河图街道办事处关于印发河图街道禁毒示范城市创建工作方案的通知

 

 

隆阳区河图街道办事处文件

 

 

 

河办发〔2018〕181号

 

 

河图街道办事处关于印发

河图街道禁毒示范城市创建工作方案的通知

 

各社区、街道各部门，各有关单位：

现将《河图街道禁毒示范城市创建工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

 

 

 

河图街道办事处        

2018年6月1日        

 

   河图街道禁毒示范城市创建工作方案

 

为进一步推进毒品问题治理、深化禁毒人民战争、遏制毒品问题发展蔓延、消减毒品问题社会危害，发挥保山市作为全国禁毒前沿城市的示范引领作用，按照国家禁毒“1.18”会议精神，根据《保山市禁毒示范城市创建工作方案》和《隆阳区禁毒示范城市创建工作方案》要求，结合实际制定河图街道禁毒示范城市创建工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列讲话、指示精神，坚持“预防为主，综合治理，四禁并举”的工作方针，专群结合，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制；坚持问题导向，着力重点地区、重点行业监管整治，强化重点人群教育管理，坚决遏制毒品问题蔓延扩散；坚持“以人民为中心”，强化戒毒康复工作，遏制吸毒人员新滋生、提升戒断巩固率，萎缩毒品消费市场，减少毒品社会危害，切实保护人民人身权、财产权、人格权，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度，为全面建成小康社会创造更加和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立河图街道创建禁毒工作示范城市工作领导小组：

组  长：陆耀禧  办事处主任、禁毒委主任

副组长：徐建成  党工委副书记、禁毒委副主任

李金江  办事处副主任、派出所所长、禁毒委副主

任

    成  员：街道禁毒委成员单位的主要负责人

领导小组下设办公室，与禁毒委办公室合署办公，党工委副书记、禁毒委副主任徐建成担任办公室主任。

三、创建目标

禁毒宣传和毒品预防教育全面覆盖，全民识毒、防毒、拒毒、反毒意识进一步增强，新滋生吸毒人员增长幅度低于全市平均水平，辖区内毒品原植物继续保持“零产量”；禁吸戒毒和吸毒人员帮扶救助科学规范，吸毒人员戒断巩固率进一步提升，毒品社会危害明显降低；缉毒执法更加严密有力，涉毒违法犯罪打处能力和成效进一步提高，贩毒、吸毒案件查处打击数较上年有新的提升；特殊人群涉毒问题得到有效治理，有现实危害的病残吸毒成瘾人员全员依法收戒；“党工委办事处统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与”的禁毒工作格局进一步巩固，禁毒工作保障更加有力，禁毒工作责任制得到严格落实，禁毒工作社会化水平进一步提升。

四、创建内容

为确保创建目标的实现，街道禁毒示范城市创建主要抓好以下几项工作。

（一）进一步完善禁毒工作体系，强化工作保障

健全街道禁毒委及办公室，确保工作有专人负责、有人办事，协调推进本级禁毒工作，保证政令畅通。在10个社区按照要求成立戒毒康复工作站，由社区党总支书记担任站长，落实社区干部、禁毒专干、医务人员、社区民警等组成的“4+Ｘ”工作模式，负责本村（社区）戒毒康复人员的监督管理和救助帮扶工作，解决好吸毒人员管控救治“最后一公里”的问题。

（二）抓实禁毒宣传和预防教育，打好毒品问题治理防御战

进一步落实《中小学毒品预防专题教育大纲》要求，完善教材配备、师资培训、学时安排，确保在校学生禁毒知识知晓率达100%。继续推进省、市、区“毒品预防教育示范学校”创建工作，按时完成创建任务，强化创建结果运用，推广示范学校毒品预防教育的做法和经验，逐步实现中小学全面达标。推动各部门禁毒教育基地向社会开放，提高教育基地利用效率；在各级便民服务大厅、居民活动场所设立毒品预防教育角，以图片、书籍、多媒体、实物展示等方式为群众提供浅显易懂的禁毒知识教育，最大限度拓展面向普通群众的预防教育覆盖面，让广大群众在潜移默化中强化拒毒、防毒意识；明确“两新”组织业主或负责人毒品预防教育责任，每年对所属员工开展毒品预防教育不少于2次，按要求组织所属员工开展吸毒检测；以“亲情电话”“致外出务工人员一封信”等方式，对辖区外出务工人员开展毒品预防教育或温情提示，防止外出务工人员涉毒染毒。抓好禁毒工作的媒体宣传，积极宣传本地禁毒工作的经验、亮点、成效，完成上级下达的宣传任务。

（三）规范禁吸戒毒，打好毒品问题治理攻坚战

一要强化吸毒人员排查，强化毒品问题预防和震慑。坚持“重嫌必检”，对被传唤至公安机关的违法犯罪嫌疑人一律开展吸毒检测；继续落实财政供养人员吸毒年检制度；落实 “凡提必检”“凡进必检”制度，对拟提拔任用人员、单位新招录人员，把吸毒检测作为必经程序；参加职业资格考试、驾驶员年检等的人员，须由公安机关或具备检定资格的机构提供吸毒检测证明；推进“全民尿检”试点工作。

二要强化社区戒毒康复执行，严格社会吸毒人员管控。严格按照《保山市社区戒毒康复工作规范（试行）》开展工作，健全工作机构，完善工作机制，加强部门间的协作配合，规范开展对社区戒毒康复人员的医疗、救助工作。从严落实社区戒毒（康复）协议，加强吸毒人员动态管控，对违反协议的坚决依法惩治；对违反协议且下落不明的社区戒毒康复人员，要及时梳理上报街道禁毒办，由街道禁毒办协调相关部门落实查控措施。

三要提升社区戒毒康复科技含量，提升戒毒康复巩固率。改变以往“为管而管”的戒毒康复模式，注重对戒毒康复人员身体、心理、精神疾患的干预和治疗，突出社区医务人员在戒毒康复中的地位和作用，把戒毒康复人员纳入公共卫生服务范畴，规范开展戒毒康复人员生理、心理状态评估，制定针对性的治疗和干预措施，并定期进行诊疗效果评估，提升戒毒康复工作的科学性、针对性，不断提升戒断巩固率。对符合替代维持治疗的戒毒康复人员，要及时与相关医疗部门对接、推介，拓展维持治疗覆盖面，减少毒品使用，维护戒毒康复人员身心健康。

（四）落实工作责任，打好毒品问题治理合成战

一要严格落实《保山市禁毒工作责任制实施办法》，明确禁毒工作各级责任、各个成员单位责任，制定可操作、可追究的责任考评追究办法，确保任务可落实、责任可追究，通过责任制的落实，推动形成“党工委办事处统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与”禁毒人民战争新格局。

二要严格落实禁种铲毒责任制，明确街道、社区、机关、企事业单位主管责任，确保本辖区、本单位罂粟、大麻等毒品原植物“零种植”，发现野生毒品原植物即时铲除，及时打处非法种植毒品原植物案件。

三要严格执行《易制毒化学品管理条例》，辖区内生产、经营、购买、运输、出口易制毒化学品单位底数清楚、管理规范，无易制毒化学品流入非法渠道。

四要落实四个100%要求，严格物流、寄递、货运等的行业站点管理，严防被毒品违法犯罪分子利用。

五、工作步骤

（一）宣传发动。2018年6月底以前，街道要认真组织学习上级关于开展禁毒人民战争的相关安排部署，学习国家禁毒委“1.28”会议精神，使相关单位和广大人民群众领会开展禁毒示范城市创建活动的重大意义，同时认真梳理本地毒品突出问题，把握辖区毒情形势，为创建活动的开展打好基础。

（二）制订方案。2018年6月，街道要在前期工作的基础止，制定本地创建工作方案，明确创建目标、职责任务、工作措施、实现路径、工作时限，方案必须符合本地实际，措施切实可行，确保通过创建活动推动本地毒品突出问题的解决。

（三）开展创建。2018年6月至10月，街道按照方案全面落实各项工作措施，扎实开展创建工作，确保工作实效。

（四）考评验收。2018年11月，街道禁毒办按照《国家禁毒工作示范城市考评验收标准》对各社区、单位创建工作进行考评验收。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识

开展禁毒示范城市创建活动，是深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署的一项重大战略举措，其目的是要通过创建活动的开展，进一步推进毒品治理，深化禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题蔓延，切实保护人民人身权、财产权、人格权，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度，为全面建成小康社会创造良好社会环境。创建活动事关河图社会政治稳定、事关河图对外形象、事关人民福祉，各社区、各部门要从讲政治的高度，充分认识开展禁毒示范城市创建的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到上级部署上来，坚决克服“庸、懒、避、散”，扎实开展工作，以街道的创建达标确保保山市创建工作顺利通过国家验收。

（二）党政负责，强化保障

街道党工委主要领导是创建国家禁毒示范城市的第一责任人，是落实创建工作的直接责任人。各级禁毒委员会要主动履行领导责任，切实加强对创建工作的领导，定期听取创建工作进展情况，研究解决创建工作中的具体问题，为创建活动提供必要的人力、物力、经费和组织保障，确保创建活动顺利推进。

（三）落实责任，动态推进

各社区要细化创建工作实施方案，明确责任人、目标任务和进度要求，采取项目化手段，将创建任务逐级逐项分解，明确重点任务完成时间表、路线图，建立月度通报、任务督导、督办问责等机制，切实抓好组织实施。街道禁毒办将以检查抽查等方式加大对创建活动的督促检查力度，对工作推进不力、工作措施不落实的社区和部门，及时通报，督促整改；对成功的经验做法，及时总结推广，推动创建工作全面扎实推进。

 

 

河图街道党政综合办公室                    2018年6月1日印发