河图街道办事处殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

 

 

隆阳区河图街道办事处文件

 

 

 

河办发〔2018〕133号

 

 

河图街道办事处殡葬领域突出问题

专项整治行动实施方案

 

各社区:

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，强化基本殡葬服务保障和行业监管，推动殡葬事业健康有序发展，切实维护人民群众切身利益，现将《河图街道办事处殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

 

 

河图街道办事处

2018年8月21日

河图街道办事处殡葬领域突出问题

专项整治行动实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，强化基本殡葬服务保障和行业监管，推动殡葬事业健康有序发展，切实维护人民群众切身利益，根据区民政局要求，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以解决殡葬领域突出问题为抓手，推动殡葬改革事业更好服务于全区生态文明建设大局。

二、工作目标

深入贯彻落实市委市政府、区委区政府领导同志的批示精神，以及《隆阳区殡葬管理实施细则》（隆政办发〔2015〕81号），在全区范围内开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规开发建设公墓，违规销售超标墓穴，违规建设大墓、豪华墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位，制造和销售封建迷信用品，宗教活动场所违规从事营利活动，虚假宣传诱导群众消费，“黑中介”收费混乱以及只收费不服务等问题，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，推进河图街道殡葬行业有序健康持续发展。

三、工作原则

（一）加强领导，压实责任。建立健全“党工委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法制保障”的殡葬改革领导体制和工作机制。

（二）依法依规，惩防结合。坚持问题导向，坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则。

（三）分类施策，群众受益。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估和防范化解。

四、成立专项整治领导小组

组  长：  陆耀禧   河图街道办事处主任

副组长：  杨  阳   河图街道办事处副主任

成  员：  杨  嵩   河图街道办事处宣传委员

        李金江   河图街道派出所所长

王海涛   河图街道社会事务办主任

赵金彬   河图司法所所长

董晓红   河图国土资源所所长

杨  智   河图街道城市管理服务中心主任

沈国顺   河图街道林业站站长

张晓寿   河图街道创卫办主任          

杨茜云   河图街道民宗专干

杨怀猛   河图街道民政办干部

陈继红   河图街道民政办干部

下设办公室在社会事务办，王海涛任办公室主任。

五、重点整治内容

    （一）墓地建设管理

    1．未经批准擅自兴建公墓（含骨灰塔、陵园、地宫等）。

    2．建设、销售超面积墓穴（墓位）。

    3．销售墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

    4．农村公益性公墓（骨灰堂）违规对外销售，从事经营活动。

5．未经批准，宗教活动场所擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

6．未按规定开发建设一定比例的节地生态安葬墓穴（墓位）。未按规定开发建设一定比例的低价墓穴（墓位）。

7．在公墓以外建设大墓、豪华墓、活人墓以及散埋乱葬等违法违规行为。

8．公墓销售活动中虚假宣传、诱导消费行为。

    （二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品制造销售

1．未经批准擅自建设殡葬服务设施或提供殡葬服务项目（含治丧场所、殡仪服务站点、遗体运输、遗体暂存等）。

2．遗体火化、接运、冷藏、骨灰寄存4项基本服务未执行政府定价，擅自提高或变相提高收费标准，变更或增加收费项目、捆绑收费。

3．提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制、捆绑服务收费或只收费不服务等。

4．违规经营、欺行霸市。

5．制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备；制造、销售封建迷信丧葬用品。  

六、工作步骤和进度安排

（一）全面自查，整改落实。（2018年8月中旬—9月旬）全面深入开展自查，扎实梳理台账底册，确保数据真实明确整改责任人和完成时限，切实抓好整改落实。并将情况于8月18日前，报街道民政办。

（二）督查检查，确保成效。（2018年9月中旬—9月下旬）专项整治期间，街道民政办相关部门将派出专人，对各社区专项整治进行业务指导和督查检查，进一步推进整改落实。对专项整治中发现的重大问题，及时向领导小组汇报，力争及时解决。

（三）总结报告，完善制度。（2018年9月底前）

对专项整治情况进行全面总结，并以此为契机举一反三，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制，促进殡葬事业健康有序发展。9月8日前，要全面总结专项整治经验做法，梳理存在的问题，清查统计工作数据、台账资源，收集汇总后报街道民政办。

七、有关要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，切实统一思想认识，提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，树立“生老病死皆民生”的工作理念，从群众最需要的地方做起，把人民群众的切身利益维护好。

（二）加强组织领导，强化部门协调。积极协调有关部门各司其职、各负其责、密切协作，确保统一部署、合力推动、责任共担。充分整合资源，全面摸清底数，建立社区、街道工作台账，完善材料归档。

（三）强化日常监管，建立长效机制。要以此次专项整治为契机，围绕殡葬领域易发、多发、矛盾集中地突出问题，强化日常监管，建立长效机制，持续抓好整改深化工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河图街道党政综合办公室                    2018年8月  日印发