隆阳区换届选举致全区广大人民群众书

全区广大人民群众：

大家好，目前，隆阳区村（社区）“两委”换届选举工作已进入村（居）民委员会换届选举阶段。村（居）民委员会换届选举是村（社区）“两委”换届选举的重要内容，是广大人民群众参与政治生活的一件大事。各村（社区）选举投票大会将在2月初进行。

今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，选优配强村民委员会班子至关重要。搞好这次村（居）民委员会换届选举工作，对保证党的基本路线和国家政策、法律的贯彻执行，全面实施乡村振兴战略，创新和加强农村基层社会治理，提高村民自我管理、自我教育、自我服务水平等，都具有十分重要的意义。

希望全区广大人民群众务必增强大局意识，提高集体荣誉感和归属感，充分认识团结稳定对地方发展的重要性，消除“事不关己”错误认知，紧紧围绕中央、省、市要求，把具备“双高双强”、“双好双强”条件的人员高票乃至满票选进村（居）民委员会班子，实现村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”。同时，珍惜民主权利，自觉遵守和维护正常选举秩序，坚决抵制“拉山头，搞小团体、小帮派活动，利用家族宗族势力”等干扰破坏换届选举的各种违法违纪行为，确保换届选举工作顺利进行。

我们相信，在各级党委政府的正确领导下,在大家的积极参与和支持配合下，全区各村（居）民委员会换届选举工作一定会取得圆满成功，为全区村（社区）“两委”换届选举工作画上圆满句号！

 

——隆阳区换届工作领导小组办公室制。

 

 

 

 

 

01

全面贯彻执行“一肩挑”政策

 

一、何为支书、主任“一肩挑” 

村党组织书记、村民委员会主任由同一人担任

二、“一肩挑”的政策依据

《2019年中央一号文件》第七条

《中国共产党农村基层组织工作条例》第六章第十九条

《中国共产党农村工作条例》第十九条

三、为什么要实行“一肩挑”

贯彻中央决定的需求：“一肩挑”是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,必须坚决完成。

顺应时代发展的潮流：“一肩挑”是促进农村发展,坚持和加强党的全面领导的必然趋势，必须坚决跟进。

加强“头雁”队伍建设的需要：“一肩挑”是实现干部能力全面提升,为培育乡村振兴带头人提供干部储备和能力保证的有效措施,必须坚决落实。

四、实行“一肩挑”的好处

有利于强化党对农村事业的全面领导：有利于村（社区）党组织全面领导村级各项事业，巩固党在农村的执政基础。

有利于提高村（社区）干部办事效率：在问题决策、事务处理上，减少了支书、主任的沟通环节,避免因意见不同引起事务拖延,使决策能快速实施。

有利于增强村组织的凝聚力：消除支书、主任相互抵触、拆台现象,使村（社区）“两委”班子团结一心,共谋发展。

五、村级换届选举为什么要与上级党委政府保持高度一致

党委政府能够“广中选对”。通过资格审查、组织考察等程序,将不符合的人选排除在外。

党委政府能够“对中选会”。通过业务考核、上级检查、领导评价等,切实掌握干部素质能力和工作成绩,及时发现想干事全干事能干事的村级干部人选。

党委政府能够“会中选优”,通过仔细审阅个人履历,注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼,能推动乡村振兴的干部,做到选优配强村级干部队伍。

 

 

 

 

02

换届选举人选“五不准”

 

有下列情形之一的，不准列为换届人选：

①政治上的“两面人”；

②有犯罪前科或受过刑事处罚的；

③存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；

④组织、实施或参与邪教和非法宗教的；

⑤涉黄涉赌涉毒受到处理以及配偶、父母、子女有吸毒行为受到处理的。

 

 

 

 

03

换届选举人选“十不宜”

 

有下列情形之一的，不宜列为换届人选：

①受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪委监委、司法机关立案调查的；

②被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；

③涉及境外势力或宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；

④长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；

⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；

⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；

⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；

⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；

⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。