辛街乡2017—2018年危房改造整改工作及2019年危房改造进度推进工作实施方案

辛街乡2017—2018年危房改造整改工作及2019年危房改造进度推进工作实施方案

根据市区巡查文件反馈和隆阳区脱贫攻坚工作要求，结合辛街乡危房改造项目推进情况，制定本实施方案。

一、基本情况

（一）4类重点对象基本情况

2017－2018年4类对象危改项目：辛街乡2017、2018年4类重点对象危房改造804户，C级478户，D级306户，无房户20户。其中建档立卡户644户（C级391户，D级240户，无房户13户）；低保户121户（C级71户，D级48户，无房户2户）；农村分散供养特困户38户（C级16户，D级17户，无房户5户）；贫困残疾户1户（D级1户）。 加固590户（D级112户），拆除重建214户，其中：建档立卡贫困户加固474户（D级83户），重建170户；低保户加固93户（D级22户），重建28户；农村分散供养特困户加固23户（D级7户），重建15户；贫困残疾户重建1户。

2019年4类对象危改项目：辛街乡2019年实施4类重点对象农村危房69户，C级36户，D级33户。其中建档立卡户12户，低保户46户，农村分散供养特困户11户，目前开工67户，完工48户。

（二）非4类重点对象基本情况

非四类对象危房784户，已备案442户（第一批备案277户，第二批备案165户），目前开工建设426户，未备案危房户中有5类情形的有145户，无力建房户35户；人居环境房屋提升162户。

二、具体问题及责任落实

（一）验收不合格对象整改

存在问题：辛街乡验收不合格农户存在问题主要为踩楼、围合不够、墙体粉刷不到位、地基有裂缝、正面及围合部份未刷漆、梁柱裂缝及虫蛀现象未处理6个方面的问题；另外从人居环境提升的角度，还存在结构性住房不达标、危房仍有人居住、未实际性入住、人居卫生环境较差等情况。

整改措施：一是统一思想、明确标准。为进一步统一思想和眼光，明确农村危房改造内容、标准，乡危改办将区级编制的《隆阳区农村危房认定及改造工作指南》和《隆阳区农村危房改造（加固）技术验收规范》下发乡、村、组干部及工作队员，做到人手一本。二是加快验收不合格的整改进度，由各村结合不合格房屋实际与施工队协商整改内容及整改时限，督促施工方加快施工。三是按照辛街乡农村危房改造干部责任挂包制度，明确包保干部具体负责所挂农户的整改工作，确保工作落实。四是乡党委政府抽调每村（社区）一名驻村干部开展脱贫攻坚工作，协调危改整改工作。

整改时限：2019年8月10日前

整改责任人：挂包领导、挂包责任人、各村（社区）书

记、主任、施工方

（二）2019年新增4类对象

整改措施：一是明确挂包领导和干部，将6月新纳入对象包保到人，强化工作落实，加快推进入户确定改造方式及改造方案工作，确保达到快速推进工程进度，二是督促施工方快速进场施工，确保按时完成改造任务。三是对已完工的农户进行验收，验收不合格的快速整改，并编制户档。

完成时限：2019年9月30日前

责任人：挂包领导、挂包责任人、各村（社区）书

记、主任、施工方

（三）无力建房户及人居环境房屋提升户

整改措施：一是以村（社区）为单位，牵头组织非4类无力建房户及人居环境提升户的改造工作，包括落实农户建设方式、参照乡危改办建议的改造方案进一步编制户方案、组织施工方施工或对农户自行施工的相关要求督促。二是对尚未开工的无力建房户、人居环境房屋提升户，继续入户做工作，宣传政策，尽快确定建设方式及改造方案。三是将无力建房户、人居环境房屋提升户包保到人，明确具体责任人督促工作落实。四是按照完工一户、验收结算归档一户的标准，进行非4类对象无力建房户及人居环境房屋提升户的验收工作。

完成时限：2019年9月30日前

责任人：挂包领导、挂包责任人、各村（社区）书记、主任

（四）档案资料完善

整改措施：一是全面完善《农村危房认定报告》。采用区、乡、村、组4级参与的方式，精准认定房屋危险点，进一步核查4类重点对象农村房屋安全等级。二是组织村（社区）、组、本地工匠与群众共同商定，结合房屋现场实际，对照《隆阳区农村危房改造实施方案（参考样式）》完善改造方案。三是认真对照区级危改建档标准进行“一户一档”规范建档，按照时间节点全面完成全乡4类对象“一户一方案”。编制好“一户一方案”。

整改时限：2019年8月30日前

整改责任人：挂包领导、挂包责任人、各村（社区）书记、主任、乡危改办

四、工作要求

（一）压实工作责任。各村（社区）是危房改造的主体，要切实加强组织领导。一要及时召开会议研究辖区危改户问题，按照危房改造标准及时间节点要求，做好工期计划，制定专项工作方案；二要严格把好危房改造申报和审批程序关，并做好公示工作；三要快速推进4类重点对象及非4类对象无力建房户、人居环境房屋提升户的整改及清零工作；四要迅速排查建档，对排查出的问题力行力改，并做好佐证资料的收集工作。

（二）广泛宣传。各村（社区）要多渠道加强宣传农村危房改造的申报程序、补助对象、补助标准等内容，让广大农户了解危房改造相关政策及要求，确保做到农村危房改造工程家喻户晓、农户皆知。

（三）规范档案管理。完善农村危房改造农户电子和纸质档案，实行“一户一档”，档案资料必须包括危房认定、农户申请、审核审批、改造方案、公示、协议、工程预（决）算、竣工验收、改造合格证，改造前中后照片等材料，纸质档案与电子档案按照有关规定分级分类存档。

（四）严肃纪律。各村（社区）在危房改造申报和审批过程中要严格把关、进行公示，广泛接受群众监督。乡危房改造领导小组将加强对危房改造工程质量、施工进度以及资金使用情况的监督、检查。对思想不重视、工作推进不力，影响全乡工作的，将严肃追究相关责任人的责任。