隆阳区工科信局开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作任务分解方案

隆阳区工科信局开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”

专项整治工作任务分解方案

根据云南省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和省委、市委和区委政法委《开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的实施方案》要求，为切实整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护念”问题，确保专项整治取得实效,结合隆阳实际,特制定如下分解方案。

一、总体要求

围绕中共隆阳区委第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持问题导向，推动工科信局强化正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，强化使命担当，补齐问题短板，真刀真枪解决问题，切实履职尽责。进一步压实维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，深入推进扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”更加紧密结合起来，深挖彻查对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等问题，坚决纠正损害群众利益行为，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治重点

1.在推动扫黑除恶专项斗争中向下传导压力不够,导致有的地方和部门还没有真正动起来，存在“上热中温下冷”的问题;对扫黑除恶专项斗争的艰巨性、紧迫性、复杂性认识不足，在脱贫攻坚任务繁重的情况下，无暇顾及扫黑除恶;有的部门大局意识不强，片面强调自身职能职责的局限，没有认识到专项斗争是一项政治性、全局性、跨部门的系统工程。

2.个别地方和部门还存在对中央督导反馈问题认识不深、不透，整改落实不深入不到位问题。

3.涉黑涉恶问题线索摸排不够全面、深入、有效。线索核查质效有待提高，“打财断血”力度不够、效果不佳。

4.有的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索深挖彻查不够、办理进度缓慢，还存在等待观望，不愿打、不真打、不深打、不会打的问题。

5.对监管失责、不作为、慢作为的“庸伞”问责力度不够，有的地方对行业乱象丛生、黑恶势力长期盘踞逐渐坐大成势的行业和领域，没有倒查相关职能部门监管责任，一定程度上存在就案办案、就事论事的问题。

6.职能部门对分管领域的黑恶问题和行业乱象底数不清，有的行业领域已经出现了涉黑涉恶案件，但相关行业主管部门模排的线索仍然为零，未能配合政法机关形成打击合力。

7.有些职能部门没有将专项斗争与日常监管紧密结合、没有把乱象治理作为专项斗争的重要内容,乱象治理措施没有针对性、操作性不强，效果不够明显;有的行业和领域还存在监管盲区，一些群众反映强烈的乱象问题长期得不到解决，为黑恶势力滋生提供了空间和条件。

三、整治措施

(一)压实扫黑除恶政治责任。

一是召开全区扫黑除恶专项斗争推进会，就整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行全面部署。把对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题整治作为2019年度扫黑除恶专项斗争工作重点，加大工作落实力度。切实压实局党组、行政主要领导第一责任，健全完善通报、约谈、督办筹制度，推动责任和压力向下传导，着力解决一些企业和局机关股室政治站位不高、工作开展不担当不作为等问题。（领导：杨文军局长，责任人：陶国荣副局长、赵光佼、张杨清。整改时限：2019年10月10日前）。

二是将专项整治工作纳入各级各部门主题教育专题民主生活会的重要内容，推动认真检视问题，查摆本部门本行业本领域对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”方面存在的突出问题，分析原因,深挖根源，推动工科信局加强日常监管，铲除滋生土壤。(责任领导：杨文军局长，责任人：陶国荣副局长、张杨清，整改时限: 2019年10月10日前取得阶段性成效，并长期坚持)

(二)持续抓好中央督导反馈问题整改工作。

严格落实区委区政府印发的《中央扫黑除恶第20督导組督导云南省反馈问题隆阳区整改方案》(隆发[2019]14号),实行问题清单、责任清单和挂账销号制管理，卡死时间节点，倒排工作任务，进一步细化整改措施，整改一件、销号一件，确保真抓实改、抓出成效。加强跟踪问效，跟踪重点问题、典型问题整改落实的进展和效果，对需要继续整改的事项，扭住不放、一抓到底；对整改完成的事项，适时开展“回头看”坚决防止问题反弹回潮。

(责任领导:杨文军局长，责任人：陶国荣副局长、徐海峰，整改时限: 2019年 10月10日前取得阶段性成效，并长期坚持)

(三)开展行业乱象专项治理。

工科信局严格落实属地管理和行业监管责任，加强调查研究，认真查找监管漏洞，结合实际制定专项治理行动方案，部署推动本行业乱点乱象整治;强化部门间协作联动，畅通行业主管部门和政法部门涉黑涉恶线索移交、监管漏洞通报渠道，督促行业监管部门堵塞满洞、强化监管，推动形成源头治理、齐抓共管的强大合力;深刻把握中央决策部署中有关“综合治理、齐抓共管“标本兼治、源头治理”的工作要求,切实履行好行业监管职责;将乱象治理作为专项斗争的重要内容，持续推动全区矿场资源领域重点行业专项整治。(责任领导:杨文军局长，责任人：陶国荣副局长，赵光佼、赵东武。整改时限: 2019年9月 30日前取得阶段性成效，并长期坚持）

四、方法步骤

(一)全面深入排查问题。工科信局党组按照党中央和省委、市委和区委“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治要求，对照中央扫黑除恶督导云南省反馈问题清单和专项整治重点，结合本单位实际，找差距、查短板,梳理形成整改落实问题清单。

(二)抓实抓细专项整治。工科信局要实行项目化推进，对照问题清单，找准症结、深挖根源，研究提出务实管用的整改落实措施，明确责任领导和具体责任人、进度时限、标准要求等，做到针对性强、精准度高，-抓到底，抓出成效。根据本单位工作实际，把专项整治工作与中央督导组反馈问题整改紧密结合，与开展日常业务工作紧密结合，确定专门工作专班负责，建立工作台账，实行销号管理。

(三)及时总结巩固提升。及时开展专项整治总结评估，形成专项整治报告,认真总结推广好经验好做法，积极探索建立长效常治的制度机制,有效巩固和提升专项整治成果。对需长期整治的问题，持续抓好整改推进，使整治效果高质量、长效化。

保山市隆阳区工业和科技信息化局

                    2019年10月14日